Особенности проведения экономических реформ в России в конце ХХ века в пространстве исторического анализа

Предметное внимание к заявленной в названии данной статьи теме во многом обусловлена необходимостью понимания исторической наукой и обществом в целом проблем российской трансформации на разных этапах ее развития. Особый интерес в этом контексте представляет период радикальных экономических реформ, которые имели место быть в истории России в период

1990-х гг. Их главной целью стало обеспечение перехода от командноадминистративной экономики к рыночной с учётом распада СССР и трансформации всей модели экономических отношений в стране.

Отметим, что в ситуации сложившегося к 1991 г. в РФ сложного социально - экономического кризиса, правительство России во главе с президентом Б.Н. Ельциным взяло на себя ответственность за дальнейшую судьбу страны. Заместитель председателя правительства России по экономическим вопросам Е.Т. Гайдар получает от Б.Н. Ельцина поручение – собрать команду единомышленников, которые начнут работу по реформированию экономики страны. В ноябре того же года такая команда была сформирована. Ключевые должности в ней заняли А.Б. Чубайс, П.О. Авен, В.М. Лопухин, А.Н. Шохин и А.А. Нечаев [1, с. 164].

Укажем, что переход к рынку был начат в соответствии с концепцией «шоковой терапии». Она была основана на убежденности в способности свободного рынка к саморегулированию и в благотворном воздействии рыночных отношений на все сферы общественной жизни. Свободная конкуренция являлась главным регулятором и двигателем экономического развития, поэтому любое государственное регулирование экономической жизни отвергалось. Переход к свободному рынку означал отпуск цен на товары, либерализацию внутренней и внешней торговли и приватизацию государственной собственности [1, с. 165].

С вступлением в силу Указа Президента РСФСР «О мерах по либерализации цен» в январе 1992 г. был сделан первый шаг на пути к рыночной экономики [2, с. 73]. От централизованного государственного контроля были освобождены оптовые и розничные цены на основную массу производимых товаров. По плану реформаторов, в результате отпуска цен на товары и продукты питания произойдет автоматическое определение их рыночной стоимости, установиться баланс спроса и предложения и, как результат, - исчезнет дефицит товаров. Однако отмена контроля над стоимостью товаров сражу же приводит к невиданному росту цен: в течение недели после либерализации цены выросли в 3,5 раза, а за весь 1992 г. – в 26 раз [2, с. 74].

В то время как цены возросли в несколько раз, покупательная способность населения снижалась. Заработная плата на протяжении 1992 г. увеличивалась лишь в 12 раз. Вдобавок ко всему были постоянные отсрочки с выплатой зарплаты, стипендий, пенсий. Правительство также сократило социальные пособия населению. Для покрытия начавшегося дефицита государственного бюджета правительство увеличило выпуск бумажных денег.

В ноябре 1991 г. был обнародован Указ Президента РСФСР «О либерализации внешнеэкономической деятельности на территории РСФСР», разрешавший всем предприятиям, независимо от форм собственности, реализовывать внешнеэкономическую деятельность без специальной регистрации [56]. Ограничения на экспорт готовой продукции при сохранении количественных и тарифных условий на вывоз топлива и сырья были снижены, что позволило получать сверхприбыльную выручку от реализации в условиях дифференцированных внутренних и мировых цен. С 1 июня 1992 г. был введен единый курс рубля и его внутренняя конвертируемость. Это привело к сокращению субсидий на импорт в ущерб отечественным производителям. Так поток сравнительно недорогой и более качественной продукции из зарубежных стран устремился в Россию, заполнив пустые полки магазинов.

Важнейшей составляющей рыночных реформ в России была приватизация государственной собственности. Суть приватизации, как ее понимали разработчики во главе с А.Б. Чубайсом, заключалась в том, чтобы предоставить всем гражданам равные стартовые возможности для участия в рыночных отношениях в виде части в общей собственности государства, тем самым содействую созданию устойчивого слоя предпринимателей.

Особенностью либерализации цен в России было то, что она проводилась в условиях глубокого спада производства. С 1922 г. предприятиям перестали устанавливать задания по объему и структуре производства. Теперь эти показатели они обязаны были определять самостоятельно, исходя из заказов потребителей их продукции. Предприятия должны были сами находить платежеспособных потребителей и обеспечивать себя материальными ресурсами. Параллельно с этим происходил быстрый рост обоюдных неплатежей: предприятия не могли рассчитаться друг с другом за продукцию, поставленную по договорам. Пытка стабилизировать финансовую систему и сократить дефицит государственного бюджета привела к резкому уменьшению дотаций убыточных предприятий, и они были вынуждены сократить производство. В январе объем промышленного производства составил 15%, а добыча нефти сократилась на 14%. Не было ни одной отрасли, которая не испытывала на себе трудности «переходного периода» [29, с. 80].

Таким образом, экономические реформы, проводимые в стране с начала 90-х гг. XX века, повлияли на все сферы общественной жизни без исключения. Экономические преобразования кардинально изменили социальнообщественную систему российского общества. Они привели к социальной нестабильности и напряженности, усилению преступности и криминализации общества, коррупции, резкому спаду уровня жизни населения, демографическим проблемам, глубокому социальному расслоению российского общества, его маргинализации.

В конечном итоге анализ рыночных реформ в России в 1990-е гг. с позиции исторической науки наглядно демонстрирует их последствия, которые оказались крайне неоднозначными для общего исторического развития российского государства. С одной стороны, «шоковая терапия» запустила основные рыночные механизмы, и тем самым был сделан важный шаг к построению капиталистического общества в России. Но с другой стороны, экономический кризис и гиперинфляция стали побочными результатами рыночных преобразований. При этом нельзя не признать тот исторический факт, что три ведущих этапа рыночных реформ – либерализация, стабилизация и приватизация – имели совершенно иной эффект, чем ожидали ее разработчики.