Особенности проведения профилактических мероприятий участковым уполномоченным полиции на административном участке

С целью реализации основных направлений деятельности полиции, на службу участковых уполномоченных полиции, посредством Приказа МВД России от 29 марта 2019 г. №205, возложено проведение индивидуальной профилактической работы с гражданами, проживающими на административном участке, профилактическая работа с отдельными категориями граждан, с возрастными слоями населения, направленная на ознакомление с методами мошенничества и мерами противодействия.

В основных направлениях деятельности полиции, закрепленных в Федеральном законе №3-ФЗ от 07.02.2011 г. «О полиции», закреплены такие направления как:

• -    предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений;

• -    выявление и раскрытие преступлений, производство дознания по уголовным делам;

• -    производство по делам об административных правонарушениях, исполнение административных наказаний;

• -    обеспечение правопорядка в общественных местах и т.д. [1].

Главными особенностями профилактики преступлений на административном участке являются:

• 1)    Знакомство с гражданами, проживающими на административном участке.

В свою очередь, это важный процесс для укрепления связей между местным населением и властью в лице сотрудника полиции, что способствует созданию доверительных отношений, повышению безопасности такого населения. Регулярные мероприятия, такие как собрания и открытые встречи, могут помочь участковому уполномоченному полиции лучше узнать жителей конкретного административного участка и обсудить проблемы, которые их волнуют. К тому же, активное вовлечение граждан в решения, касающиеся их района проживания (участка), способствует развитию инициатив и повышает уровень ответственности.

Кроме того, при профилактическом обходе, участковый уполномоченный, внимательно выслушает и подмечает важные детали о занятости человека, способе заработка, время препровождении, родственниках, друзьях, соседях, семьях находящихся в социально опасном положении, подозрительных лицах, иностранных гражданах и другую информацию, представляющую интерес. Профилактический обход административного участка участковым уполномоченным полиции проводится ежедневно во время исполнения им служеб- ных обязанностей в соответствии с графиком несения службы, а также с учетом складывающейся оперативной обстановки. Также, стоит отметить, что ежедневное присутствие правоохранителя на административном участке, формирует положительное общественное мнение о работе территориального органа.

• 2)    Знание территории административного участка участковым уполномоченным полиции.

Знание особенности закрепленной территории, её границ, наличие школ, учреждений дошкольного образования, профессиональных училищ, техникумов и т.д. Расположение заброшенных домов, зданий, сооружений, подвалов, чердачных помещений, мест сбора и время препровождения жителей, мест сбора и времяпрепровождение молодежи, в том числе несовершеннолетних, пути подхода и подъезда к ним. Установление организаций, предприятий, общественных объединений, действующих и функционирующих на административном участке. Места расположения критической инфраструктуры. Расположения пожарных водоемов, рек, ручьев, озер и т.д. Осведомленность о специфике района (участка) позволяет участковому уполномоченному полиции быстрее реагировать на инциденты, организовывать профилактические мероприятия и укреплять доверие между полицией и гражданами. Учет социальных, демографических и оперативных факторов при определении границ административных участков, значительно повышают качество работы полиции, и улучшить профилактические меры.

• 3)    Нахождение участкового уполномоченного в форменном обмундировании на административном участке.

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 07.02.2011 г. №3-ФЗ «О полиции» сотрудник полиции, выполняя обязанности, возложенные на полицию, и реализуя права, предоставленные полиции, выступает в качестве представителя государственной власти и находится под защитой государства.

Руководствуясь пунктом 13 Приказа МВД России от 29 марта 2019 г. №205 «О несении службы участковым уполномоченным полиции на обслуживаемом административном участке и организации этой деятельности». Участковый уполномоченный полиции несет службу в форменной одежде с огнестрельным оружием с двумя снаряженными магазинами.

Находясь на административном участке в форменном обмундировании, участковый уполномоченный полиции становится, виден и узнаваем, что, в свою очередь, является останавливающим, сдерживающим фактором для совершения преступлений и административных правонарушений, кроме того, форменное обмундирование является важным аспектом повышения авторитета полиции в глазах граждан. Граждане имеют возможность подойти к участковому уполномоченному полиции, задать интересующий их вопрос или сообщить важную информацию, так как именно форменное обмундирование способствует более легкому распознаванию сотрудников полиции жителями, что в свою очередь, важно для оперативного обращения за помощью и оказания правовой поддержки. Участковый уполномоченный полиции в форменном обмундировании демонстрирует свою готовность к выполнению служебных обязанностей и обеспечивает видимость правоохранительных органов в сообществе [2].

Тесное взаимодействие полиции с другими подразделениями, общественными объединениями и организациями предусмотрено статьёй 10 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции».

Одни из форм такого взаимодействия включают:

• -    Обмен информацией о текущей оперативной обстановке.

• -    Привлечение представителей других подразделений ОВД для участия в проведении инструктажей и занятий с личным составом.

• -    Совместная реализация оперативнопрофилактических мероприятий, обмен знаниями и опытом.

• -    Участие в рамках своей компетенции в других мероприятиях по противодействию правонарушениям.

Посредством взаимодействия с сотрудниками других подразделений ОВД участковый уполномоченный получает значимую информацию о гражданах склонных к совершению административных правонарушений, лицах взаимодействующих с полицией с целью выявления и пресечения преступлений и административных правонарушений, а также о несовершеннолетних, предрасположенных к совершению преступлений и административных правонарушений. Анализируя полученную информацию, участковый уполномоченный полиции может планировать профилактические мероприятия с вышеуказанными категориями для предотвращения их дальнейшего их противоправного поведения.

В свою очередь, совместные инициативы и обмен информацией позволяют оперативно реагировать на вызовы и решать проблемы на местном уровне, способствуя созданию более безопасной среды для граждан. К тому же, такое сотрудничество способствует формированию доверия между подразделениями полиции, что улучшает общее восприятие полицию как защитника правопорядка перед гражданами.

В современных реалиях, с учетом увеличения количества преступлений, связанных с телефонным мошенничеством, участковыми уполномоченными ведется активное взаимодействие с социальными работниками, оказывающими помощь маломобильным категориям граждан, пожилым людям. В тесном взаимодействии происходит информирование о способах и формах телефонного мошенничества, посредствам памяток, располагающихся в подъездах жилых домов, на информационных щитах, общественных пространствах на обслуживаемом административном участке. Также проводятся регулярные встречи и семинары для этой целевой аудитории, на которых обсуждаются актуальные схемы мошенничества, предлагаются практические советы о том, как не стать жертвой обмана.

Выстраивание тесного взаимодействие с руководством организаций и предприятий, расположенных на административном участке, для реализации профилактического воздействия на трудовые коллективы, предполагает разработку комплексных программ, нацеленных на повышение социальной ответственности, правовой культуры и информированности работников, а также индивидуального профилактического воздействия на работников, совершающих преступления и административные правонарушения. Это может включать в себя проведение собраний и семинаров, направленных на предупреждение правонарушений, а также внедрение инициатив, способствующих созданию доверительной атмосферы внутри коллективов. Важно также разработать индивидуальные подходы к работникам, совершающим преступления и административные правонарушения, включая программы реабилитации и психологической поддержки.

На основании Приказа МВД РФ от 10 января 2012 г. №8 «Об утверждении Инструкции по организации деятельности внештатных сотрудников полиции», привлечение граждан с активной жизненной позицией к охране общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, оформления их в качестве внештатных сотрудников для дополнительной мотивации и стимулирования их помощи. Внештатные сотрудники вносят незаменимый вклад в деятельность участкового уполномоченного полиции, посредством своих знаний административного участка, его населения, традиций и обычаев, принятых в данной местности. Важно также учитывать, что успешная интеграция внештатных сотрудников в структуру работы участкового уполномоченного требует соответствующего обучения и поддержки со стороны правоохранительных органов.

Целесообразно учитывать, что профилактика преступлений на административном участке обусловлена, необходимостью проведения профилактических обходов административного участка, установлению доверительных отношений с гражданами, работой с лицами, ранее привлекаемыми к административной или уголовной ответственности, тем самым создавая условия для их социализации и профилактики недопущения повторных правонарушений, информирование населения о видах и способах мошенничества и путей противодействия.

Кроме этого, крайне важно сотрудничать с иными организациями, что в свою очередь, способствует формированию комплексного подхода к профилактике правонарушений и преступлений, так как совместная работа и анализ сложившейся ситуации на конкретном административном участке позволяет более эффективному решению имеющихся проблем. Ответственное выполнение сотрудником полиции и соблюдение всех правил качественного профилактического обхода административного участка, способствует своевременному выявлению, пресечению и предотвращению возможных угроз, укрепляет обществен- ную связь между территориальным органом   устойчивое положительное мнение со сторо- полиции и гражданами, а также приобретает   ны населения.