Особенности проверки дееспособности гражданина при совершении им нотариальных действий

При удостоверении сделки нотариус или лицо, его замещающее, обязаны выяснить дееспособность ее участников, т.е. установить способность граждан своими действиями приобретать гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность). В этой связи проверка дееспособности гражданина занимает важное место в деятельности нотариуса.

Необходимо отметить, что согласно статье 21 Гражданского кодекса

Российской Федерации «Способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста».

В том случае, когда законодательством допускается вступление в брак до достижения восемнадцати лет, гражданин, не достигший восемнадцатилетнего возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак.

Приобретенная в результате заключения брака дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения восемнадцати лет.

Если брак признан недействительным, суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности с момента, определяемого судом.

Согласно статье 22 указанного кодекса, никто не может быть ограничен в правоспособности и дееспособности иначе, как в случаях и в порядке, установленных законом».

Как отмечает Т.Ф. Гаджиев, действующий Гражданский кодекс, в принципе, сохраняет текст предыдущих нормативных актов, регламентировавших понятие дееспособности, с одним существенным дополнением: дееспособность представляется не только способностью своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности, но и исполнять их [4, с. 791-794].

Дееспособность представляется динамичной правовой категорией, поскольку зависит не только от возраста гражданина. Гражданин может утратить дееспособность по причине, не связанной с совершеннолетием. Так, согласно пункту 1 статьи 29 Гражданского кодекса «гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством». В связи с этим С.Н. Бакунин выделяет два критерия признания гражданина недееспособным: медицинский и юридический [4, С. 18-20].

Следует отметить, что медицинский критерий состоит только из одного признака - психического расстройства. Юридического критерий - из двух признаков: психологического и волевого. Вместе с тем, как отмечает Л.Е. Киселевская, в судебной практике при вынесении решений о недееспособности в основном ориентируются на медицинский критерий [7, С. 4144]. Таким образом, представляется, что оценка дееспособности остается практически исключительной прерогативой судебно-психиатрической экспертизы.

Исходя из того, что вопрос о дееспособности гражданина разрешается исключительно в судебном порядке, представляется важным определить, каким образом нотариус при совершении нотариальных действий определяет наличие у гражданина дееспособности.

Основы законодательства Российской Федерации о нотариате на этот счет изъясняются весьма скупо, так согласно статье 43 Основ «При удостоверении сделок осуществляется проверка дееспособности граждан и правоспособности юридических лиц, обратившихся за совершением нотариального действия.

В случае если за совершением нотариального действия обратился представитель лица, обратившегося за совершением нотариального действия, проверяются его полномочия.

В случае, если согласие на совершение сделки не полностью дееспособным лицом дает его родитель, усыновитель или попечитель, проверяются их полномочия».

Зачастую при определении дееспособности граждан нотариусы допускают ошибки. В судебной практике есть примеры признания недействительными завещаний, договоров и т.д.

В своем определении Верховный суд Российской Федерации пояснил, что неспособность наследодателя в момент составления завещания понимать значение своих действий или руководить ими является основанием для признания завещания недействительным (п. 1 ст. 177 ГК РФ), поскольку соответствующее волеизъявление по распоряжению имуществом на случай смерти отсутствует [1]. Юридически значимыми обстоятельствами в таком случае являются наличие или отсутствие психического расстройства у наследодателя в момент составления завещания, степень его тяжести, степень имеющихся нарушений его интеллектуального и (или) волевого уровня .

Нередки и случаи, когда под эгидой защиты своих законных интересов, лишенные наследства граждане подают исковые заявления в суд, в целях признания завещания не действительным.

Так, суд отказал в удовлетворении иска о признании недействительными двух завещаний в пользу ответчиков, поскольку истец не доказал наличие у наследодателя в юридически значимый период такого психического состояния, при котором он не мог отдавать отчет своим действиям и руководить ими, а наличие психического расстройства без учета степени его выраженности не является основанием для вывода о признании оспариваемых завещаний недействительным[2].

В другом случае суд установил, что оснований для признания завещания недействительным не имелось: воля наследодателя была четко определена и сформулирована, а описка нотариуса не свидетельствует о недействительности завещания или неверно сформулированной воле наследодателя; внесенные нотариусом исправления не влияют на волю наследодателя[3].

Завещание содержит подпись наследодателя и указание на то, что завещание записано нотариусом со слов завещателя, прочитано нотариусом до подписания завещания, прочитано и подписано лично завещателем в присутствии нотариуса в двух экземплярах, один из которых хранится в делах нотариуса, а другой выдается завещателю. Судом не установлены обстоятельства, которые бы свидетельствовали о том, что воля наследодателя при его составлении была направлена на другое понимание совершенных наследодателем действий. Из материалов дела следует, что воля наследодателя была направлена на распоряжение имуществом (земельным участком и жилым домом с хозяйственными постройками) и завещание этого имущества ответчику; кроме того, допущенные нотариусом описки не являются основанием для признания завещания недействительным [4].

А.Р. Копейкина касаемо данного вопроса поясняет, что возникновение подобных разбирательств не всегда связано с ошибками нотариусов в удостоверении завещаний при определении дееспособности завещателя, чаще всего причиной служит заинтересованность недобросовестных наследников, которые не получили своей доли по закону в результате завещания [8, с. 50].

Как уже говорилось, признать гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным возможно только по решению суда. Из статьи 43 Основ вытекает обязанность проверки нотариусом дееспособности граждан.

Однако, как таковой механизм этой проверки в инструментарии нотариуса отсутствует. Можно выделить лишь некоторые критерии, в соответствии с которыми нотариус осуществляет свою деятельность по определению дееспособности лица.

В обязательном порядке он устанавливает личность гражданина по его паспорту и проверяет возраст. Если имеются сомнения в адекватности гражданина - нотариус задает несколько вопросов общего характера, а также конкретные вопросы относительно цели визита. Кроме того, нотариус внешне осматривает посетителя (поскольку если он пришел в нижнем белье -это не свидетельствует о его адекватности), также, проверяет наличие алкогольного опьянения и логичность изложения мыслей.

Важно отметить, что этого недостаточно, чтобы доподлинно определить дееспособность лица, и в итоге в суды поступает огромное количество исковых заявлений.

Следует согласиться с мнением А.Р. Копейкиной по поводу идеи о создании своего рода закрытой электронной базы, которая содержала бы сведения о недееспособных лицах, к которой беспрепятственно могли бы обращаться нотариусы [8, с. 52]. Таким образом, предлагается разработка и законодательное закрепление в системе нотариального делопроизводства единого электронного государственного реестра судебных решений о лишении или ограничении дееспособности физических лиц, а также судебных решений в отношении эмансипированных граждан. Но эта система будет полезна нотариусу, только если на момент совершения сделки гражданин уже будет признан недееспособным.

Еще одним случаем выступает то, когда проверка дееспособности лица в судебном порядке еще не осуществлялась. Одним из решений данного вопроса представляется предоставление нотариусу, в случае необходимости, права назначить официальную психиатрическую экспертизу. Однако данное предложение требует более детальной проработки.