Особенности работы с обращениями граждан в органах местного самоуправления Российской Федерации

Согласно данным барометра международного туризма – Всемирной̆ туристской организации (ЮНВТО), в 2019 г. число международных туристских прибытий возросло более чем на 4% и составило 981 млн. Доходы от международного туризма в 2019 г. в разных странах составили (в млрд долл.): США – 93,9 (1 место в мире), Испания – 53,2 (2 место), Франция – 49,4 (3 место), Китай – 39,7 (4 место), Индия – 11,4 (16 место), Россия – 9,3.

Сегодня туризм выполняет разнообразные функции, а именно: восстановительную, развивающую, развлекательную, экономическую, социальную. В настоящее время во всем мире туризм является общепризнанным средством познания окружающего мира, отдыха, оздоровления и спорта. Туризм имеет огромный потенциал положительного воздействия не только на человека, но и на общество в целом. Безусловно, стимулируя туристскую деятельность, можно в полной мере реализовать этот потенциал во благо человека.

По данным ООН, в мире около 650 млн людей с инвалидностью, из них около 200 млн детей с ограниченными возможностями здоровья, в странах Европы люди с инвалидностью составляют от 22 до 37% населения – всего 60 млн. Такие люди путешествуют менее активно, чем другие граждане Евро-союза: от 37% – в Великобритании, до 53% – в Германии. Между тем сегодня на долю путешествующих с ограниченными физическими возможностями приходится около 8% мировых турпотоков и 11% всех туристских поездок по Европе

Необходимо отметить, что туризм для лиц с ограниченными физическими возможностями является сравнительно новым, но динамично развивающимся направлением во всем мире. В 1991 г. Генеральная ассамблея ЮНВТО приняла резолюцию под названием «Создание возможностей для туризма людям с ограниченными возможностями в девяностые годы», текст которой̆ был в дальнейшем обновлен.

В России данный вид туризма находится на стадии развития, хотя началом формирования этого направления по праву можно считать 1950– 1970-е гг. В этот период времени в СССР были построены первые санатории для пациентов с ограниченной возможностью передвижения. Такие санатории были на курортах Сергиевских Минеральных Вод и Сакском, а первыми организаторами поездок выступали Всесоюзная организация слепых (ВОС) и Всесоюзная организация глухих (ВОГ). Эти общества организовывали туристские походы выходного дня и лечебнооздоровительные туры в санатории, приспособленные для безбарьерного перемещения пациентов. После распада СССР общества были переименованы в единое – Всероссийское общество инвалидов (ВОИ).

В современной России безбарьерный туризм начал возрождаться только к 2007–2009 гг. Социальная политика в России, ориентированная на инвалидов, взрослых и детей, строится сегодня на основе медицинской модели инвалидности. В Российской̆ Федерации проживают 13,074 млн инвалидов и около 2 млн детей-инвалидов, около 3 млн больных сахарным диабетом, около 15 тыс. больных сейчас на гемодиализе. Около половины инвалидов с ограниченными возможностями передвижения– молодые люди в возрасте до 40 лет. Они занимают активную жизненную позицию, осваивают новые профессии. Принесет свои плоды и инклюзивное образование. Спрос на рынке туризма, доступного для всех, будет расти уже в ближайшие годы.

В некоторых регионах РФ (Москва, Санкт-Петербург, Краснодарский край,) безбарьерный туризм развивается более активно, чем в других. Причины этого – не только богатый ресурсный потенциал, удовлетворяющий основным потребностям туристов с ограниченными возможностями, но и внимание

Для лиц с ограниченными возможностями большое значение имеет доступность объектов материальной базы и инфраструктуры, спортивных и экскурсионных объектов, различных средств транспорта. Если человек с ограниченными возможностями по здоровью отправился в путешествие, он должен быть уверен, что не будет испытывать дискомфорт. У него должна быть стопроцентная уверенность в том, что в какие-то моменты ему будет оказана персональная помощь, т.е. помощь, которая потребуется именно ему. Характер помощи зависит от многих факторов, среди них: физическое состояние, потребности, привычки и т.д. Такая персональная помощь может быть предоставлена со стороны как членов группы, так и специально выделенного лица или волонтера.

Таким образом, основными причинами, тормозящими развитие безбарьерного туризма в России, являются: отсутствие соответствующей информации о туристских объектах, их оснащенности для инвалидов; инфраструктура и материальная база страны не ориентирована на прием туристов с ограниченными возможностями; отсутствие информации об организациях медицинской помощи инвалидам в туристских центрах РФ.

"Экономика и социум" №12(79) 2020