Особенности развития и функционирования социального предпринимательства в переходный период становления экономики страны

В условиях переходной экономики, недостаточного развития производственных отношений, слабого наполнения бюджета, невозможно всестороннее осуществление социальной защиты населения со стороны государства. При существующем уровне текущих цен на продукты первой необходимости, цен на коммунальные услуги, средних статистических расходов на медицинское обслуживание и другие повседневные жизненные потребности, социальная сфера оказывает вполне определенное давление на бюджет государства. В процессе решения социальных потребностей со стороны государства реализуются различные проекты по поддержке материального положения социально-незащищенных слоев населения. Обострение социальных проблем в государстве связано как с последствиями влияния мирового кризиса, экономической конъюнктуры на мировом рынке, так и с процессами политической борьбы внутри государства, а в последнее время и обострением международных отношений и военными действиями. Относительно небольшой объем социальных расходов со стороны государства при уменьшении бюджетных поступлений в результате понижении ВВП и инфляции повышает его долю в расходной части бюджета. Это существенно замедляет поступательное развитие экономики и сокращает ее инвестирование на средне- и долгосрочную перспективу.

Поэтому, существенным фактором в решении указанных социальных проблем является социальное предпринимательство.

Как термин, «социальное предпринимательство» впервые было использовано в США в 1970-х годах неприбыльными организациями. Несколько этих организаций начали свой бизнес, чтобы создать рабочие места для социально незащищенных категорий населения. Основная идея заключается в том, что социальное предпринимательство может выполнять две функции: иметь положительное социальное влияние и быть финансово независимым и прибыльным. Социальное предпринимательство - это сочетание социальной миссии и коммерческого подхода.

В 2011 году между Британским Советом в Украине и Украинским фондом поддержки предпринимательства подписан Меморандум о сотрудничестве в рамках проекта «Содействие социальному предпринимательству» в Украине. Стороны признают роль социального предпринимательства - как важную модель для: преодоления бедности путем создания новых рабочих мест и помощи социально-незащищенным слоям населения; развития финансово-устойчивых организационных структур, для диверсификации источников их финансирования; поощрение организаций в достижении высоких результатов, прибыли и целей организации.

Указанный вид деятельности является неотъемлемой частью коммерческого сектора развитых стран [1, 2]. Особенностью такого предпринимательства является преобладание социальных и общественных мотивов над чисто коммерческими. Социальное предпринимательство на данном этапе развития не является традиционной благотворительностью, а является предпринимательской деятельностью, целью которой является частичное привлечение средств для решения конкретных, возможно локальных, социальных проблем, а также привлечение к определенной коммерческой деятельности социально-незащищенных, проблемных слоев населения. Несмотря на относительно небольшой период развития социального предпринимательства в мире, международный опыт показал, что оно вносит не только весомый вклад в экономику государства, но и способствует сохранению и поддержанию экономической и социальной сплоченности общества .

Важной задачей социального предпринимательства является создание новых, адаптированных к текущим, динамично-изменяющимся экономическим и социально-политическим ситуациям в государстве, моделей социально-коммерческой деятельности, направленных на целевую поддержку социально-незащищенных групп людей. Как показывает международный опыт, наиболее распространенными видами деятельности в данной сфере является производство продукции широкого потребления, предоставление социально-значимых услуг и работ для отдельных категорий людей; обучение, переквалификация и т.д. [3,4]. Социальное предпринимательство также открывает более широкие возможности для качественного трудоустройства молодежи, женщин, маргинализированных групп населения, для осуществления трудовой и социальной реабилитации людей с ограниченными возможностями.

Всеукраинский ресурсный центр развития социального предпринимательства «Социальные инициативы» предлагает взять за основу такие критерии отнесения предприятий к социальным:

• 1.    Это бизнес в любой сфере экономической деятельности. Организационно-правовая форма социального предприятия может быть различна. На данном этапе развития социального предпринимательства в Украине, возможны следующие формы: общество с ограниченной ответственностью; частное предприятие; общественная организация (с коммерческим проектом); благотворительный фонд (с коммерческим проектом); общественная организация + физическое лицо-предприниматель; общественная организация + Частное предприятие; кооператив.

• 2.    Четко определенные социальные цели. Социальное предприятие отличается от других компаний тем, что для социального предприятия социальный эффект является прямым целенаправленным результатом, а не побочным продуктом деятельности.

• 3.    Прибыль реинвестируется в расширение деятельности и / или направляется на достижение социальных целей.

• 4.    Демократическое управление. Только при демократическом управлении можно поставить четкие социальные цели, а самое главное -согласовать распределение прибыли между реинвестированием и социальными целями [5].

Неосвоенной сферой деятельности в социальном предпринимательстве является информационное пространство и информационные технологии. Возможность приобретения минимальных знаний пользователя персональных компьютеров в области информационных технологий дает возможность получить информацию о возможных направлениях развития конкретной социально-коммерческой деятельности и прогнозировать ее с ориентацией на определенный круг потребителей ее продуктов или услуг. Поскольку для реализации конкретных социальных проектов со стороны негосударственных учреждений и функционирования предприятий социальной направленности часто необходима внебюджетная поддержка, использование информационных ресурсов и целенаправленный их поиск дает возможность неприбыльным субъектам предпринимательской деятельности социальной направленности стать участником международных грантовых программ и сориентироваться на конкретный экономический потенциал и ресурс данного региона. Кроме того, учет особенностей развития региона и отраслевой направленности его экономики, позволит социальным предприятиям выбрать оптимальную сферу деятельности и, как следствие, работать на основе самофинансирования.

Итак, становление и развитие социального предпринимательства в Украине, с одной стороны, будет определяться особенностями и тенденциями развития мировой экономики и международными социальными стандартами, а с другой стороны - будет отражать социально-политические и экономические проблемы внутри государства. Положительной тенденции развития социального предпринимательства на Украине будет способствовать продвижение в международное информационное пространство с помощью современных компьютерных технологий.