Особенности развития жилищно-коммунального комплекса в северных регионах России

На сегодняшний день отрасль жилищно-коммунального комплекса (ЖКХ) для северных регионов России по целому ряду причин является крайне значимой. Благодаря функционированию системы ЖКХ, потребности граждан обеспечены, а уровень жизни повышается [1] .

Современное состояние сферы ЖКХ в северных регионах РФ в общем и целом можно описать как кризисное. Усугубляется сложившаяся в жилищно-коммунальном хозяйстве ситуация достаточно застарелым характером кризиса. Правительством рассматриваются разные меры решения проблем растущего кризиса в сфере ЖКХ, но ни одна из предлагаемых мер обеспечить выход отрасли из кризиса не может, что отражается в наличии определенных проблем [7] .

Актуальность научного исследования на тематику «особенности развития жилищно-коммунального комплекса в северных регионах России» заключается в повышенной степени внимания общества к возникающим проблемам, которые характеризуют невысокий уровень качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг.

Целью научной статьи выступает определение основных тенденций и проблем современного этапа развития жилищно-коммунального комплекса в северных регионах России.

На сегодняшний день, эффективность развития жилищнокоммунального комплекса в северных регионах России может отражается через анализ динамики его финансирования, наличия текущих проблем и уровня доступности жилищно -коммунальных услуг.

Так, первой тенденцией развития ЖКХ-сектора в северных регионах России выступает высокая стоимость услуг. Согласно информации агентства «ТАСС» за 9 месяцев 2019 года жители северных регионов нашей страны значительно больше, чем жители иных регионов, заплатили собственных средств за пользование жилищно -коммунальными услугами.

Так, больше всего за ЖКХ платят жители в дальневосточных регионах: на Чукотке и в Еврейской автономной области, а также в Камчатском крае - там показатели составляют 12,7%, 12,6% и 12,6%от всех расходов потребления семей соответственно [5] .

В среднем же, в независимости от регионов, россияне ежемесячно платят 3826 рублей за предоставление жилищно-коммунальных услуг. В том же Камчатском крае, размер данных расходов составляет 7983 рублей, что в 2 раза больше, чем средний по государству размер расходов на ЖКХ-услуги.

Если анализировать динамику удельного веса расходов жителей Ханты-Мансийского округа, то необходимо обратиться к данным рисунка 1.

2005         2010         2014         2015         2016         2017         2018

Рисунок 1 – Динамика удельного веса расходов на ЖКХ-услуги в Ханты-Мансийском округе в процентах от общих потребительских расходов [8] .

Второй тенденцией развития жилищно-коммунального комплекса в северных регионах России является возобновление размера государственных расходов бюджета на финансирование отрасли после рекордного снижения в периоде 2017 года. Примером выступает и Ханта-Мансийский округ, где динамика бюджетных расходов на ЖКХ ежегодно растет, начиная с 2017 года (рисунок 2).

7.833

2016                   2017                   2018                   2019

Рисунок 2 – Динамика расходов бюджета на финансирование жилищнокоммунального комплекса Ханты-Мансийского округа в период 20162019 гг., млрд рублей [6] .

Третьей тенденций развития ЖКХ сектора является увеличение объема предоставляемых услуг гражданам на душу населения (рисунок 3).

Рисунок 3 – Динамика объема коммунальных услуг гражданам Ханты-Мансийского округа на душу населения, в рублях [8] .

Следующей тенденцией развития ЖКХ-сектора является наличие барьеров, препятствующих его дальнейшему совершенствованию. С учетом развития жилищно-коммунального комплекса в северных регионах России, включая Ханты-Мансийский округ, наблюдается негативное воздействие следующих проблем, формирующих угрозы и риски управления перспективами отрасли [2; 3; 4] :

• -    незначительный объем базы финансовых ресурсов, которая выделяется на проведение инвестиционных вложений в реализацию новых строительных проектов при развитии сектора ЖКХ;

• -    низкий уровень экономической эффективности при реализации проектов в рамках сектора государственно-частного партнерства;

• -    неэффективная система формирования тарифной политики жилищнокоммунальных услуг и программ по предоставлению льгот для отдельных категорий населения северных регионов;

• -    трудности содержания и технической эксплуатации жилого фонда;

• -    сверхнормативный уровень износа основных фондов и трудности при поиске финансовых ресурсов для восстановления их к надлежащему состоянию;

• -    низкий уровень качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг населению, в частности, низкая температура горячей воды и постоянные перебои в электропитании жилых домов.

Исходя из наличия данных проблем в Ханты-Мансийском округе, как и в других региональных субъектах Севера России, формируются угрозы дальнейшей перспективы развития жилищно-коммунального комплекса страны. По этой причине, Правительству необходима разработка эффективных механизмов и инструментов, задачей которых будет оперативное решение назревших проблем.

Учитывая изложенное выше, можно сделать заключение о том, что ключевыми особенностями развития жилищно-коммунального комплекса в северных регионах Российской Федерации выступают: высокая стоимость ЖКХ-услуг, возобновление размера государственных расходов бюджета на финансирование отрасли ЖКХ после рекордного снижения в периоде 2017 года и наличие актуальных проблем, препятствующих дальнейшему развитию инфраструктуры, предприятий и уровня качества услуг жилищнокоммунального хозяйства страны.