Особенности региональной бюджетной политики за рубежом

Страны с непростым территориальным устройством строят реальные бюджетные системы, по большей части, путем сочетания всех трех подходов, которые обеспечивают стабильность и прочность этих систем, это помогает достигнуть разумного компромисса противоречивых и многочисленных интересов государства, в общем, и входящих в его состав регионов.

Кроме того, для регулирования бюджетов регионов, благодаря которым происходит социально-экономическое развитие территорий в региональной государственной политике, применяется специальный инструмент - «политика выравнивания». Это государственная политика, необходимая для важного перераспределения налогово-бюджетных потоков для помощи некоторым регионам. Прежде всего, для проведения «политики выравнивания», определяют территориальные границы региона, которому требуется помощь. Показатели, как размеры доходов, которые получает население, уровень развития производства, масштабы безработицы, плотность населения. Затем, формируется концепция специализации определенного региона (ориентация на сферу услуг, отдыха, промышленность и т.д.). Существуют различные причины для поддержки: необходимость компенсации неблагоприятных климатических условий, экономические катастрофы, неравномерность развития, особенности географического положения, экономические депрессии. Несомненно, такие причины должны быть объективно обусловленными, и поддержка должна носить целевой адресный характер. Это положение – общее для каждой страны, но несмотря на это, каждая страна имеет свои особенности. Бюджетно-налоговые отношения и «политика выравнивания» не сформулирована в Конституции Соединённых Штатах Америки. Кроме того, по разделу 8, статьи 1, Конгресс страны может устанавливать расходы, направленные только на «всеобщее благоденствие США». Этот факт является помехой непосредственному перераспределению средств другим штатам (конечно, если не будет доказана точка зрения, что это перераспределение необходимо для «всеобщего благоденствия» страны). Вследствие чего использование политики выравнивания взаимосвязано в Америке с важными юридическими трудностями и долгим согласованием в каждом отдельном случае распределения денежныхсредств. В общем, субсидии из федерального бюджета покрывают около 30% расходов штатов и применяются, прежде всего, для увеличения благосостояния, строительства шоссейных дорог и образования.

В первую очередь, нужно сказать, что Соединенные Штаты Америки активно участвуют в «Национальном проекте американского восстановления и реинвестирования» - федеральная антикризисная программа. В Америке каждый штат может иметь свою определенную часть в национальной программе и должен выработать программу для регионов по освоению этих средств с обоснованием их распределения по объемному спектру подпрограмм. Так, штаты формируют контролирующие органы.

Таким образом, здесь приведен случай формированию бюджетной политики в США, в других странах есть свои особенности. Каждый бюджет той или иной страны формируется своим особым способом.