Особенности рынка занятости населения России в условиях финансово-экономического кризиса

В настоящее время проблемы занятости и безработицы, миграции рабочей силы являются одними из самых актуальных проблем в мире, и в частности в России. В условиях рыночной экономики, ее цикличного развития и нестабильности, возникают проблемы занятости населения, появления и роста безработицы. Современный рынок труда в России функционирует под воздействием санкций, падения курса рубля, экономического спада, структурной перестройки, хронического бюджетного дефицита, в условиях многоукладной экономики, господства монополизма, неразвитости рынков инвестиции и т.д.

В соответствии с мнением экспертов службы занятости увеличению числа безработных в РФ может способствовать наличие следующих факторов:

• -    структурные сдвиги в экономике (внедрение новых технологий, оборудования приводит к сокращению излишней рабочей силы);

• -    влияние экономического кризиса, сокращение производств, экономический спад вынуждают работодателей снижать потребность во всех ресурсах, в том числе и трудовых;

• -    политика правительства и профсоюзов в области оплаты труда (повышение минимального размера заработной платы увеличивает издержки производства и тем самым снижает спрос на рабочую силу);

• -    сезонные изменения в уровне производства в отдельных отраслях экономики;

• -    изменения в демографической структуре населения (рост численности населения трудоспособного возраста увеличивает спрос на труд).

Все эти факторы ведут к преобладанию вынужденных форм незанятости населения в структуре рынка труда.

Рис.1 Уровень безработицы в России (составлен автором по данным Росстата)

Безработица в России на протяжении последних лет имела тенденции к снижению. По итогу 2011 года она составляла 7.8%, до лета 2014 года наблюдалось плавное снижение до 5 %, затем кризисные явления 20142016 годов вновь спровоцировали рост безработицы. По данным Федеральной службы государственной статистики уровень безработицы по итогам 2014 года составлял 5.3%, на конец 2015 года — 5.8% (или 4.4 млн. человек). По данным Минэкономразвития, реальная зарплата в 2016 году сократилась на 3,5%, доходы населения - на 4%, а безработица выросла до 6,3%.

■ фев.15 ■ фев.16

Рис 2. Уровень безработицы по регионам (составлено по данным Росстата)

Самый низкий уровень безработицы, соответствующей критериям МОТ, отмечается в Центральном федеральном округе, самый высокий - в Северо - Кавказском федеральном округе. Превышение безработицы над ее естественным уровнем определяется в основном циклическим фактором, т.е. состоянием экономической конъюнктуры в регионах. На динамику безработицы влияют, кроме того, демографические факторы, изменения в структуре экономики, состояние внешней торговли и вывоз капитала.

В настоящее время, проблемы, связанные с поиском работы, в значительной степени отмечаются в Ингушетии, Омской области, в Севастополе. Кроме того, возросло число сотрудников, вынужденных уйти в неоплачиваемые отпуска, работающих по сокращенному графику и перешедших на неполную ставку.

Спад в экономике РФ и снижение курса доллара в 2014-2015 гг. привели к драматическим изменениям на российском рынке труда: за 2015 год ликвидировано масса рабочих мест по отраслям.

Рис.3. Число ликвидированных рабочих мест (по средней численности работников) в организациях за 2011 -2015 годы (без субъектов малого предпринимательства)

Наиболее сложная ситуация на рынке труда в 2016-17 годах ожидается в строительной сфере, банковской отрасли и в автомобильной промышленности. В первую очередь, это связано с сезонностью многих отраслей, таких как, например, строительство и АПК. Также, сокращения прогнозируются в среднем и малом бизнесе, в госструктурах, секторе общественного питания в гостиничном и ресторанном бизнесе.

С ростом безработицы численность незанятых граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в службы занятости, также увеличивается, что свидетельствует о вынужденном характере безработицы.

ооооооо1СЛСЛОООнннмммспспт^^^1Г)1Л1Л оооооонннннннннннннннннн

Рис.4 Численность незанятых граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в государственные службы занятости (составлено автором по данным Росстата)

Руководитель направления исследований Superjob.ru Павел Лебедев отметил, что в настоящее время примерно в 4% компаний происходят массовые сокращения, еще в 12% компаний проводятся небольшие сокращения с целью оптимизации численности персонала. По состоянию на середину 2016 года заявили о состоявшихся и предстоящих увольнениях работников 60,4 тыс. организаций. Компании и в дальнейшем планируют оптимизацию расходов, что неизбежно приведёт к росту вынужденной безработицы.

На мировом рынке труда по уровню безработицы Россия выглядит некритично, но необходимо отметить, что официальные данные не отражают истинного положения в сфере занятости в России. В частности, статистика не учитывает в составе безработных лиц, отправленных в неоплачиваемые отпуска, переведенных на график неполной рабочей недели (а таковых в годы кризисов насчитывается несколько миллионов человек). Весьма несовершенны и методы учета лиц, нуждающихся в трудоустройстве.

Таким образом, реальный уровень безработицы занижен, что происходит в связи с действующей системой регистрации безработицы, чрезвычайно низким пособием по безработице, ограниченными возможностями переподготовки безработных и низкой вероятностью последующего трудоустройства, предложением, как правило, низкооплачиваемых рабочих мест, которое сдерживает поступление квалифицированной рабочей силы на рынок труда.

Мировой финансово-экономический кризис изменил российский рынок труда, особенно обострив ряд уже давно существующих проблем. Одними из возможных путей стабилизации уровня безработицы в стране и обеспечения качества занятости являются следующие:

• •    создание новых рабочих мест, посредством использования для этого финансовых ресурсов из федерального, региональных и местных бюджетов;

• •    усовершенствование системы профессионального образования,

• •    содействие в трудоустройстве выпускникам среднего и высшего образования;

• •    сокращение уровня эмиграции рабочего персонала;

• •    усовершенствование государственной политики, направленной на повышение уровня домохозяйства;

• •    максимально возможное уменьшение налогового бремени на период кризиса;

• •    предоставление трудоспособному индивиду возможности развиваться и при этом получать заслуженное вознаграждение за свой труд;

• •    разработка     региональных программ занятости, с целью

прогнозирования ситуации и выработка системы мероприятий, смягчающих негативные последствия ее неблагоприятного развития.

Государство должно уделять особое внимание проблемам занятости. Ориентация государственной политики в области регулирования рынка труда, отслеживание процессов в сфере труда, прогноз их развития должны быть направлены, прежде всего, на предупреждение возникновения кризисных ситуаций, смягчение напряженности на рынке труда.