Особенности системы начального образования в немецкоязычных странах

Системы образования в немецкоязычных странах – а в данном случае мы рассматриваем такие страны как Германия, Австрия и Швейцария – сегодня во многом схожи, но в чем-то обнаруживют различия, которые объясняются историческими фактами и установившимися традициями. Пристального внимания, на наш взгляд, заслуживает рассмотрение специфики организации первой, начальной ступени школьного образования, поскольку во многом успешность дальнейшего обучения зависит именно от нее. Рассмотрим ситуацию применительно к каждой из указанных стран.

Что касается Германии, то обязательное посещение школы на ее территории (в то время раздробленной) впервые было введено 28 сентября 1717 года в Пруссии королем Фридрихом Вильгельмом I. Согласно его указу все прусские дети в возрасте от 5 до 12 лет были обязаны посещать школу.

В 1794 обязательное обучение детей в Конституции Пруссии было объявлено задачей государства, а в 1871 году оно стало государственной задачей и для всей Германии [9].

Начальная школа (Grundschule – дословно „базовая школа», синонимы Primarschule – школа первой ступени, Elementarschule – элементарная школа) в Германии, в соответствии с законом, находится под контролем государства, но фактически ею управляют соответствующие земельные органы. В каждой из шестнадцати земель ФРГ действует свой собственный Закон об образовании, в связи с чем наблюдаются различия в школьной политике земель, в большей степени касающиеся содержания учебных предметов и методик их преподавания, чем структуры образования. Например, один из основных предметов начальной школы «природоведение» в разных землях может излагаться кратко или более подробно; музыка шире преподается в Баварии; религия преподается в евангелистской или католической трактовке, в зависимости от каждой конкретной земли.

Как первая ступень школьного образования начальная школа дает основы знаний, на фундаменте которых строится дальнейшее образование.

В большинстве земель начальная школа охватывает классы с первого по четвертый включительно (в Берлине и земле Бранденбург – с первого по шестой класс).

В начальную школу принимают детей в возрасте от шести лет, причем в землях Северный Рейн-Вестфалия, Бавария, Бремен, Гамбург, Гессен, Нижняя Саксония, Рейнланд-Пфальц и Шлезвиг-Гольштейн в школу должны идти дети, которым шесть лет исполнилось до 30 июня; в Баден-Вюртемберге шесть лет должно исполниться до 30 сентября, в Берлине и Бранденбурге – до 31 декабря, в Тюрингии – до 1 августа текущего года. Родители не имеют права выбора начальной школы для своего ребенка, он должен посещать школу по месту проживания. Если родители не согласны с таким правилом, они могут отправить его в платную частную школу [3].

В начальной школе осуществляется постепенный переход от игровых форм обучения к обычной форме обучения, в результате реализации которой закладывается фундамент дальнейшего школьного образования. Эта цель достигается особой содержательной и методической организацией двух первых лет обучения. Уроки математики, немецкого языка, природоведения, музыки, физкультуры и эстетического воспитания представлены блоком, охватывающим 17 часов в неделю.

В третьем и четвертом классах знания школьников начинают оценивать с помощью баллов. Дважды в год ученик получает табель (Zeugnis) с оценками по предметам по шестибалльной системе от 1 до 6 (единица – самая высокая оценка, а оценка шесть – самая низкая).

Необходимым условием занятий является постоянное повторение и углубленное понимание отдельных тем. С третьего класса переходят к письменным работам, которые также оцениваются. В конце обучения в начальной школе оценивают знания по немецкому языку и математике.

Предмет "Немецкий язык" (Deutsch) включает в себя чтение, письмо, правила письма, обсуждение прочитанного, письменное и устное использование языка. Уровень знаний по немецкому языку определяет оценки по диктанту и сочинению.

Математические знания включают: действия с числами и величинами в пределах четырех действий арифметики; представление предметов с помощью чисел и величин; решение несложных задач; представление о простейших пространственных изображениях (симметричные фигуры, куб, квадрат и др.). Иностранный язык и информатика пока не являются обязательными предметами для начальной школы (хотя в некоторых землях, например, в Баден-Вюртемберге уже вводят их), но многие ученые, представители общественности, журналисты, а также родители ведут дебаты о необходимости преподавания этих предметов уже в начальной школе.

В австрийской системе образования, в отличие от системы образования ФРГ, для обозначения понятия «начальная школа» вместо термина «Grundschule» используется термин «Volksschule», т.е. народная школа, что подчеркивает доступность школы, относящейся к первому этапу школьного обучения, детям всей страны.

Основы школьной системы Австрии были сформулированы в школьном законодательстве в 1962 г. (Schulgesetzwerk). Основные положения (продолжительность школьного обучения, содержание обучения и т.п.) в соответствии с этим законом регулирует Федерация. Ответственность за исполнение этого закона несут 9 федеральных земель Австрии [8].

Посещение государственных школ является бесплатным. С 1975 года во всех школах в основе лежат одинаковые принципы построения обучения. При достижении к 31 августа шестилетнего возраста дети в течение девяти дет (1-9 класс) обязаны посещать школу. Однако если ребенок испытывает в первом классе трудности при включении в учебный процесс, для него в случае необходимости предусмотрена так называемая «предшкольная ступень» (Vorschulstufe) в течение первого года обучения, которая помогает ребенку адаптироваться к школе. Vorschulstufe и Volksschule образуют Primarstufe (начальную ступень) в системе школьного образования Австрии.

Начальная школа включает в себя, как и в ФРГ, четырехлетнее обучение (1-4 классы). Именно здесь закладываются основы для успешного обучения в дальнейшем. Возможно поэтому, как считают эксперты, уже с первого класса школьники начинают получать оценки в соответствии с пятибалльной оценочной шкалой: очень хорошо, хорошо, удовлетворительно, достаточно и недостаточно (sehr gut, gut, befriedigend, genügend und nicht genügend), от самой низкой оценки «неудовлетворительно» („ungenügend“) в первых классах Австрии отказались. Учебный план (Lehrplan) в основных чертах схож с немецким. В 2000 году была проведена реформа учебных программ (Lehrplanreform), в результате которой к основным компетенциям, которыми должны овладеть ученики младшей школы, относят: чтение, письмо, математический счет, а также поиск и подготовка информации (т.е. основы ИКТ). Кроме того, изучаются такие дисциплины, как труд, религия, физическая культура, ряд школ также предлагает такие дисциплины, как ИЗО, музыка, английский язык. Основные дисциплины ведет один и тот же учитель начальных классов, для преподавания дополнительных дисциплин привлекается специальный педагогический персонал.

Для обучения первоклассникам, в соответствии с правилами, предлагается школа, расположенная в шаговой доступности от дома. В 2006-2007 учебном году произошли существенные изменения: повсюду была введена пятидневная учебная неделя и декларируется обучение с учетом индивидуальных особенностей ребенка, причем для всех школьников проводится так называемый «развивающий урок» (Förderunterricht) с учетом индивидуального образовательного маршрута ребенка. Кроме того, в настоящее время предпринимаются все усилия для того, чтобы сохранить начальную (народную) школу во всех, даже отдаленных местностях, включая малочисленные общины. Такие начальные школы, где с 1 по 4 класс учится всего 10 учеников, получили название «карликовые» (Zwergenschule). Считается рациональным, если младшие школьники не тратят время на дорогу и находятся в привычной географической и культурной среде. Зачастую даже в маленьких деревнях детский сад и начальная школа располагаются в одном здании, что подчеркивает преемственность дошкольного и школьного обучения.

Дети с особыми способностями (одаренные дети) могут посещать либо спецшколу (Sondeschule), либо интегрированный спецкласс в начальной школе.

В Австрии разработан образовательный стандарт для учебных заведений начальной ступени школьного обучения (Bildungsrahmenplan für elementare Bildungseinrichtungen in Österreich), позволяющий осуществить плавный переход ребенка из детского сада в начальную школу, что убедительно показывает наличие преемственности на всех ступенях образования в этой стране. Этот стандарт создает основу для планирования, проведения и рефлексии образовательных технологий, позволяющих сформировать компетенции, которыми должен обладать ребенок еще до поступления в школу. Наряду с базовыми личностными и социальными компетенциями (Selbst-, Sozialkompetenzen) большое внимание, особенно в последний год пребывания ребенка в детском саду, уделяется учебным компетенциям, формирование которых необходимо для дальнейшего школьного обучения [2].

Как подчеркивается в образовательном стандарте, человек – индивидуум, который обучается на протяжении всей жизни, чья образовательная биография начинается еще до рождения. Очевидно, что в этом документе акцент делается на ценности непрерывного образования. Право каждого ребенка на образование является основой для создания равных возможностей для всех детей и ставит в качестве цели развитие таланта каждой личности, а также социально-эмоциональных, духовных и физических способностей ребенка. В качеств основной формы обучения на этом этапе признается игра, именно она помогает ребенку познать мир и является источником развития дивергентного мышления [7] .

Развитие начальной школы в Швейцарии уходит корнями в Средневековье. До времен Французской революции картина образования в Швейцарии соответствовала тому, что происходило по всей Европе:

первые школы – это школы при монастырях. Они называлась kirchliche Schulen («церковные школы»), что отражало их суть: образование было напрямую связано с церковью и заключалось в передаче религиозных и культурных традиций. При этом речи о всенародном образовании не шло. Обучаться могла только элита.

В Высокое Средневековье (сер.11 – сер.13 вв.) в Швейцарии появляются общинные школы. Название «Schreibschule» – букв. «школа письма», которое использовалось наряду с названием Gemeindeschule («общинная школа»), говорит об основной цели этих учреждений – обучение грамоте.

Идея всеобщего образования пришла в Швейцарию в эпоху Реформации, хотя и тогда на практике в школы попадали только дети состоятельных граждан. Общественные школы появляются в этой стране только в 1798 г. после падения старого режима и с установлением демократии. Такие школы получили название Volksschule – «народная школа, школа для народа», что подчеркивает доступность ее для всех желающих. Изначально под словом «народ» подразумевалось простое население в противоположность высшим слоям общества, поскольку только им прежде было доступно обучение в школах. Однако позднее значение слова Volksschule несколько сместилось, и под ним теперь понимается минимальное образование, которое должен получить каждый гражданин. В Швейцарии сегодня термином Volksschule обозначаются 11 лет обязательного образования, которое начинается в детском саду и заканчивается т.н. вторичной ступенью I (Sekundarstufe I).

Понятие «начальная школа» – Grundschule – существует в Швейцарии только в кантоне Южный Тироль. Это официальный перевод на немецкий язык итальянского термина “scuola primaria“ (исторически „Scuola elementare“). В остальных же кантонах она называется

Primarschule. Отсутствие единообразия в наименовании объясняется, во-первых, тем, что в Швейцарии 4 официальных языка: немецкий, французский, итальянский и ретороманский, а во-вторых, тем, что сфера образования находится большей частью в ведении отдельных кантонов, а не федерального центра. В связи с этим можно говорить о 26 системах образования по числу кантонов.

Тем не менее, общефедеральная политика в сфере образования выработала инструмент для сотрудничества кантонов в этой области – Schweizerische Konferenz der kantonalen Eziehungsdirektioren (EDK) [10] – Швейцарская конференция кантональных представителей министерств образования. Этим органом в 2007 г. было принято межкантональное соглашение о гармонизации обязательной школы (HarmoS-Konkordat) [4]. Сегодня общая тенденция в системе образования в Швейцарии может быть обозначена как гармонизация систем образования разных кантонов.

Начальная школа в Швейцарии может быть охарактеризована следующими признаками:

• •    Начальная школа – обязательна для всех, нейтральная в религиозном отношении и бесплатна (кроме частных школ, не субсидируемых государством).

• •    Дети идут в начальную школу по месту жительства. Выбор школы не предусматривается. В отдельных исключительных случаях решение принимают местные власти.

• •    Возраст поступления в 1 класс – 6 лет. Но допустимо смещение возраста поступления на год раньше или позже, если ребенок к этому готов или соответственно еще не готов. Но поскольку последние два года дошкольного образования теперь включены в обязательное образование, возраст поступления в школу

обозначен в соглашении о гармонизации как полные четыре года. Таким образом, можно говорить о расширении периода начальной ступени образования за счет обязательного обучения в подготовительных классах школы.

• •    В большинстве кантонов начальная школа (без учета подготовительных классов) длится 5 лет.

• •    Актуальная тенденция в начальной школе – введение различного рода групп продленного дня.

• •    Транспортные расходы на дорогу до школы и обратно несет государство. Маленькие поселения и города могут создавать совместные школы и вместе организовывать транспорт.

• •    Учебники выдаются бесплатно. В некоторых кантонах тетради и канцелярские принадлежности также предоставляются детям бесплатно, а в некоторых – частично или полностью оплачиваются родителями. На определенные предметы (например, труды или кройка и шитье) собираются дополнительные средства. Кроме этих расходов, родители оплачивают питание и внешкольные мероприятия (например, экскурсии).

• •    В «Соглашении о гармонизации обязательной школы» (HarmoS-Konkordat) прописано введение обязательных двух иностранных языков с начальной ступени образования. И хотя на практике пока большинство школ предлагает на начальной ступени только один иностранный язык, все же постепенно этот пункт Соглашения планируется реализовать. Независимо от старта изучения иностранного языка, к концу обязательной школы в обоих языках должны быть достигнуты сопоставимые результаты [4].

• •    Оценок в течение первого года обучения в большинстве кантонов не ставят, а родители приглашаются на беседу с учителем или учитель пишет т.н. Lernbericht – «отчет об успеваемости».

Оценки выставляются в диапазоне от 1 до 6, при этом 6 – лучшая оценка (в Германии наоборот). Дважды в год ученики получают табель с итоговыми оценками или письменный отчет учителя Lernbericht.

В Швейцарии существует понятие Blockzeit - «фиксированное время учебы». Это часы, которые ученик обязан находиться в школе, где ему обязаны давать урок или замещающее урок мероприятие. Как правило, это пять рабочих дней до обеда минимум 3,5 часа (4 урока по 45 минут) плюс до 4 дней в неделю занятия после обеда (зависит от возраста и расписания). В это время ребенок находится в ответственности школы.

Сегодня наблюдается тенденция к росту различных предложений по организации дня детей после уроков. Так, в Швейцарии существуют школы продленного дня (Tagesschule) двух типов:

• -    группы продленного дня, соответствующие российским реалиям. В них дети остаются после уроков, обедают, делают уроки, играют и т.п. За исключением «фиксированного времени учебы» детей можно забирать раньше или позже;

• -    группы продленного дня, которые предлагают школьникам целую палитру разного рода мероприятий и типов присмотра. Родители и дети могут выбирать из разных предложений дополнительно к обязательным урокам. Такой тип продленки более широко распространен сегодня в немецкоязычной части Швейцарии.

Швейцарской реалией является все более набирающий популярность тип присмотра за школьниками – Mittagstisch – организованный обед в школьной столовой под присмотром взрослых.

Часто к нему добавляется какое-нибудь социально-педагогическое мероприятие или просто помощь в выполнении домашних заданий. Слово Mittagstisch переводится буквально как «обеденное меню» и именно в этом значении используется в других немецкоязычных странах – Германии и Австрии. И только в Швейцарии у него есть значение, связанное с организацией присмотра за детьми после уроков.

Вообще, сопоставление ключевых терминов, используемых в Германии, Австрии и Швейцарии в теме начального образования, дает возможность проследить как общие традиции, так и уникальные особенности систем начального образования в указанных странах.

Так, например, очень существенные различия наблюдаются в интерпретации термина Volksschule немцами, австрийцами и швейцарцами. Если в Германии это устаревший термин, обозначавший существовавшую во времена Веймарской республики «Народную школу» (так называлась школа, объединявшая две ступени (первая ступень охватывала 4 класса, а продолжающая, вторая ступень – 5 классов)), то в Швейцарии это актуальное понятие, обозначающее 11 лет обязательного образования, которое начинается в детском саду и заканчивается на вторичной ступени I (Sekundarstufe I). В Австрии же термин Volksschule соответствует понятию «начальная школа» и означает первые 4 класса школьного обучения (1-4 классы).

Расхождения, хотя и не столь значительные, наблюдаются в интерпретации термина Primarstufe – начальная ступень обучения. В Австрии и Швейцарии она включает в себя подготовительный класс и годы обучения в начальной школе. В Германии же Primarstufe совпадает с понятием Grundschule – начальная школа, т.к. подготовительных классов там нет. В зависимости от федеральной земли или соответственно кантона, Primarstufe может длится от 4 до 6 лет.

В каждой стране существуют реалии в области начального образования, которых нет в других немецкоязычных странах. Например, в Австрии есть Förderunterricht – урок, включенный в учебный план начальной школы, который проводится с учетом индивидуального образовательного маршрута ребенка и способствует его развитию.

Только в Германии используется термин Ganztagsschule – букв. «школа полного дня», в которой дети остаются после уроков, обедают, делают уроки, играют и т.п. В Швейцарии же для подобного явления используется термин Tagesschule.

Наконец, только в Швейцарии понятие Blockzeit используется в отношении системы образования и означает «фиксированное время учебы», т.е. часы, которые ученик обязан находиться в школе.

Обобщая вышесказанное, можно сделать вывод о том, что, с одной стороны, даже в немецкоязычных странах для обозначения тождественных понятий часто используются разные термины. С другой стороны, один и тот же термин может переводиться / интерпретироваться по-разному. Кроме того, в каждой из стран есть термины, отражающие уникальные явления, характерные только для этой страны. Все эти понятия могут представлять большой интерес и для российских исследователей, занимающихся проблемами организации начального школьного образования.