Особенности социально-экономического развития северного региона: стратегии и ожидания (на примере Архангельской области)

В настоящее время вопросы социальноэкономического развития северных регионов России находятся в центре внимания отечественных ученых и практиков. Так, например, в работах В.Н. Лаженцева особое внимание уделяется специфическим характеристикам производства и расселения населения в сложных природно-климатических условиях регионов Севера (Лаженцев, 2024; Лаженцев, 2025). Анализу и оценке природно-ресурсного и человеческого потенциала северных и арктических территорий России посвящены работы В.Г. Логинова, М.А. Лебедевой, Е.А. Корчак, В.В. Фаузера, А.В. Смирнова и многих других исследователей (Лебедева, 2020; Корчак, 2022; Логинов, 2024; Фаузер, Смирнов, 2025).

Ярким представителем северных регионов России является Архангельская область, которая представляет собой уникальный природный и социально-экономический объект с разнообразными природными условиями и значительным ресурсным потенциалом. Побережье региона омывают воды Белого, Баренцева и

Карского морей, что обусловливает климатические особенности территории, а также ее стратегическое значение, в том числе в контексте реализуемой арктической политики. Регион граничит с республиками Коми и Карелия, Кировской и Вологодской областями1.

Современные социально-экономические аспекты развития Архангельской области нашли отражение в исследованиях, посвященных отраслевой специфике региона (Онякова, 2020; Мякшин и др., 2024; Мураев, Сушко, 2025), стратегическим планам территории и её городским агломерациям (Носырев и др., 2022; Секу-шина, Крюков, 2025), проблемам демографии и рынка труда, нехватке инвестиционных ресурсов и недостаточной инвестиционной активности бизнеса (Ушакова и др., 2025; Самарина, Скуфьина, 2025; Яхяев, Жаринова, 2025).

При этом большинство существующих исследований опираются лишь на анализ данных статистики, которые в свою очередь имеют ряд недостатков (существенный временной лаг, отсутствие согласованности данных по одному и тому же показателю в разных источниках статистической информации и пр.), что более подробно описано в ряде работ (Волкова, 2014; Маршова, 2017). Однако, при всех имеющихся нюансах, без статистики в социальноэкономических исследованиях, безусловно, не обойтись.

Вместе с тем работы, посвященные социально-экономическому развитию Архангельской области, носят преимущественно статистико-аналитический характер и опираются на официальные данные и стратегические документы. Так, отраслевые исследования строятся на анализе экспортной и производственной статистики лесного комплекса (Мураев, Сушко, 2025) и алмазодобычи (Онякова, 2020); инвестиционные приоритеты выявляются посредством расчета межотраслевых взаимодействий по структуре экономики (Мякшин и др., 2024); проблемы заработной платы и рынка труда раскрываются через динамику статистических показателей за 2017–2023 гг. (Самарина, Скуфьина, 2025), а состояние малого и среднего предпринимательства – через количественные индикаторы сектора (Яхяев, Жаринова, 2025). Стратегические же исследования сосредоточены на содержательном анализе нормативно-правовых и плановых документов агломераций (Носырев и др., 2022; Секушина, Крюков, 2025). Такой подход даёт объективную, но «внешнюю» картину: он фиксирует результирующие показатели, однако оставляет за рамками анализа субъективное восприятие населением происходящих изменений, его миграционные планы и ожидания относительно «образа будущего» региона проживания. В сочетании с отмеченными выше ограничениями самой статистики это формирует определенный исследовательский пробел: остаётся нерешённым вопрос о том, насколько транслируемые органами власти стратегические ориентиры согласуются с реальными социальными ожиданиями жителей. Именно невозможность закрыть данный пробел средствами одного лишь статистического анализа обусловливает необходимость дополнения его социологической компонентой.

В связи с этим в данной работе будет применён комплексный подход, сочетающий методы экономико-статистического и социологического видов анализа, позволяющий решить следующие задачи:

• 1)    дать краткую характеристику основных показателей социально-экономического развития Архангельской области как северного региона России в двадцатилетней ретроспективе;

• 2)    рассмотреть стратегические ориентиры и возможности проектного управления территорией в современных условиях внешних вызовов с использованием экспертно-аналитических технологий;

• 3)    на основе социологического опроса выполнить оценку социальных ожиданий населения Архангельской области по отношению к перспективам социально-экономического развития региона и страны.

Исследование строится на следующей научной гипотезе: в условиях внешних вызовов, демографического спада и инвестиционных ограничений объективные показатели социальноэкономического развития Архангельской области (прежде всего статистические индикаторы) не дают полной картины перспектив развития территории, поскольку не учитывают субъективные социальные ожидания жителей региона; при этом предполагается, что подобные ожидания характеризуются сдержанным оптимизмом относительно перспектив развития области и страны, а их учёт наряду со статистическими данными и экспертными оценками повышает обоснованность стратегических решений по управлению развитием северного региона. Проверка данной гипотезы осуществляется посредством сопоставления статистикоаналитических данных с результатами экспертных интервью и массового социологического опроса населения.

Методы исследования

Информационную основу исследования составили научные работы по вопросам социально-экономического развития северных территорий в целом и Архангельской области в частности, роли стратегического планирования и проектного управления в региональной экономике, а также официальные данные Росстата.

В процессе работы использовался системный подход, включая методы логического, концептуального, экономико-статистического и социологического анализа.

Авторами проведены глубинные полуструк-турированные экспертные интервью с представителями власти, бизнеса, науки, образования и общественных объединений; выполнен массовый опрос населения Архангельской области с целью сформировать картину восприятия новой экономической реальности разными возрастными группами, а также их социальных ожиданий. Получены вербальные оценки населением миграционных установок и их мотиваций, перспектив развития Архангельской области и востребованности инвестиционных проектов, трансформации экономической ситуации в регионе и стране.

В экспертно-аналитических процедурах было задействовано 8 человек, из них: 2 – представители органов власти, 2 – представители научного сообщества, 2 – руководители крупных и средних предприятий региона, 2 – лидеры общественных объединений. Отметим, что оптимальное количество экспертов, согласно численным экспериментам, составляет от 7 до 11 человек (Тутыгин и др., 2024). При отборе экспертов соблюдены следующие требования: опыт профессиональной деятельности 15 и более лет, активная гражданская позиция, систематическое участие в различных мероприятиях, посвященных вопросам социально-экономического развития региона. Для получения правдивых ответов и объективных оценок экспертам была обеспечена анонимность.

Массовый опрос населения осуществлялся онлайн с помощью Яндекс-форм анкеты. Выборочная совокупность составила 400 человек2, тип выборки – стихийная, квотная. Квотирование проводилось по географическому критерию (проживание в Архангельской области – городское или сельское население), полу и возрасту. Доверительный интервал 95%, статистическая погрешность не превышает 5%.

Научную новизну исследования составляет предложенный авторами подход, совмещающий взгляд на особенности социально-экономического развития северного региона с точки зрения принципов проектного управления, стратегических ориентиров и данных собственного социологического исследования, базирующегося на массовом опросе населения и экспертных интервью.

Результаты исследования

Краткая характеристика социально-экономической ситуации Архангельской области как северного региона России

Архангельская область расположена на северо-западе Европейской части России и входит в топ самых крупных территорий субъектов Российской Федерации (площадь региона составляет порядка 413 тыс. кв. км)³. Но, несмотря на значительные площади, доля валового внутреннего продукта (ВРП) региона в экономике страны относительно мала – на протяжении 20 лет составляет не более 0,5–0,6% ( рис. 1 ).

Доля ВРП Архангельской области в валовом внутреннем продукте (ВВП) России имеет устойчивый тренд к снижению, что также характерно для демографической ситуации ( рис. 2 ).

За период с 1990 по 2025 год показатель численности населения снизился почти на треть. Отметим, что коэффициент детерминации по данному показателю составляет 0,997, свидетельствуя о стабильности этого процесса и необходимости срочного принятия мер по закреплению жителей на территории региона. Наиболее сильный отток населения Архангельской области наблюдается из сельской местности, что связано с низким уровнем жизни и неблагоприятными факторами для животноводства и земледелия (Кузнецова, Васильева, 2023).

На рисунке 3 отражена половозрастная структура населения Архангельской области.

Рис. 1. Доля ВРП Архангельской области в экономике РФ, %

Составлено по: Национальные счета // Росстат. URL: (дата обращения: 07.03.2026); За последние пять лет объем ВРП в Архангельской области увеличился на 50 процентов и по итогам 2024 составил 834 миллиарда рублей // Единая Россия. URL: (дата обращения: 07.03.2026).

Рис. 2. Численность населения Архангельской области, чел.

1 800 000

1 600 000

1 400 000

о 1 200 000

1 000 000

800 000

y =

-17064x + 2E+06 R² = 0,9974

600 000

400 000

200 000

Составлено по: Численность постоянного населения – женщин по возрасту на 1 января // ЕМИСС. URL: (дата обращения: 07.03.2026); Численность постоянного населения – мужчин по возрасту на 1 января // ЕМИСС. URL: (дата обращения: 07.03.2026).

Рис. 3. Половозрастная структура населения Архангельской области в 1990–2025 гг., чел.

■ Менее 18-ти лет ■ 18-25 лет ■ 26-35 лет ■ 36-45 год ■ 46-55 лет ■ Более 55-ти лет

Составлено по: Численность постоянного населения – женщин по возрасту на 1 января // ЕМИСС. URL: (дата обращения: 04.03.2026); Численность постоянного населения – мужчин по возрасту на 1 января // ЕМИСС. URL: (дата обращения: 07.03.2026).

С 1990 года произошли значительные изменения возрастной структуры проживающих в регионе: с увеличением возраста населения наблюдается его отчетливое смещение в сторону женского пола. Отметим, что у женщин начиная с 2000 года в рассматриваемых возрастных категориях превалирует когорта «старше 55 лет», у мужчин данная тенденция наблюдается с небольшим отставанием (с 2015 года). Одним из неблагоприятных факторов динамики половозрастной структуры населения региона выступает также снижение численности населения в возрастных группах «менее 18 лет» и «18–25 лет». Отметим, что с 2015 года наименьшую долю населения области занимают возрастные группы «18–25 лет» и «26–35 лет», что вполне объясняется как демографическими ямами (Фаузер, Смирнов, 2025), так и ролью миграционных установок молодежи (По-доплекин, 2024).

Одной из причин отрицательной миграции в регионе (по данным массового опроса, проведённого авторами в 2025 году) выступает низкая заработная плата. Помимо этого, молодые люди отмечают отсутствие перспектив для карьерного роста, что подтверждается данными официальной статистики. На рисунке 4 рассмотрена динамика количества предприятий и организаций в Архангельской области.

Рис. 4. Количество предприятий и организаций*, ед.

* Кроме субъектов МСП, бюджетных организаций, банков, страховых и прочих финансовых и кредитных организаций.

Составлено по: Предприятия и организации // Архстат. URL: (дата обращения: 02.03.2026); Количество предприятий и организаций в Архангельской области // ЕМИСС. URL: https://www. (дата обращения: 07.03.2026).

Поскольку количество предприятий и организаций имеет тренд к снижению, то это в свою очередь приводит к сокращению рабочих мест (рис. 5). Отметим, что среднесписочная числен- ность работников в регионе достаточно стабильна относительно показателя численности населения (составляет порядка 33–34% от последнего). При этом оба показателя заметно снизились.

Рис. 5. Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) по полному кругу организаций за отчётный период, чел.

Составлено по: Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) по полному кругу организаций за отчетный период в Архангельской области // ЕМИСС. URL: (дата обращения: 07.03.2026).

Учитывая отмеченное выше, приходится констатировать, что социально-экономическое положение Архангельской области имеет устойчивую тенденцию к ухудшению по ключевым показателям, а это требует серьезных, обоснованных и эффективных управленческих усилий органов власти как регионального, так и федерального уровня.

Стратегические ориентиры и возможности проектного управления

Безусловно, как и в каждом субъекте РФ, в Архангельской области действует ряд стратегических документов, которые определяют вектор социально-экономического развития региона и содержат набор целевых (плановых) показателей. В таблице 1 представлены результаты сравнительного анализа плановых показателей развития региона и их фактических значений согласно данным официальной статистики за 2023 год.

Несмотря на наблюдаемый прирост фактического значения показателя ВРП относительно плана, говорить о каком-либо экономическом росте в регионе не приходится, поскольку значительная часть прироста ВРП была обусловлена ростом цен (инфляцией), а не увеличением объёмов производства товаров и услуг. Это подтверждается сопоставлением номинальной и реальной динамики показателя: при росте ВРП в текущих основных ценах с 700,29 млрд руб. в 2022 году до 761,6 млрд руб.

в 2023 году (прирост около 8,8%) индекс физического объёма ВРП в постоянных ценах за этот период был близок к 100%4, а по официальной оценке Правительства Архангельской области реальный прирост ВРП в сопоставимых ценах в 2023 году составил лишь около 1%5.

Демографическая ситуация в регионе складывается хуже прогнозной: наблюдается снижение численности постоянного населения по отношению к плану на 99,54 тыс. человек, при этом ухудшились показатели естественной убыли населения и увеличился миграционный отток. Рынок труда характеризовался снижением показателя среднегодовой численности занятых в экономике при сопутствующем снижении уровня безработицы, что может свидетельствовать о наличии системных проблем, скрытой безработицы и развитии скрытых форм занятости.

Как известно, действенным способом повышения эффективности экономики региона является обеспечение роста инвестиционной привлекательности территории и реализация пула инвестиционных проектов (Мякшин и др., 2024). В связи с этим на основе проведенных авторами в 2025 году экспертных интервью были сформированы три группы инвестиционных проектов, имеющих наиболее важное стратегическое значение для Архангельской области в целом и Архангельской агломерации в частности.

Таблица 1. Анализ показателей социально-экономического развития Архангельской области за 2023 год

Показатель 2023 план 2023 факт Отклонение от плановых значений Численность постоянного населения в среднем за год, тыс. чел. 1059,64 960,1 -99,54 Миграционный прирост населения, чел. -672 -1383 -711,00 Естественный прирост населения, чел. -4899 -6351 -1452,00 ВРП в текущих основных ценах, млрд руб. 703,74 761,59 +57,85 Среднегодовая численность занятых в экономике, тыс. чел. 499,96 460,50 -39,46 Уровень безработицы (по методологии МОТ), % 6,32 5,60 -0,72 Составлено по: Стратегия социально-экономического развития Архангельской области до 2035 года (утв. законом Архангельской области от 18 февраля 2019 года № 57-5-ОЗ). URL: (дата обращения: 07.03.2026); Регионы России. Социально-экономические показатели. 2025. 1035 с. URL: (дата обращения: 07.03.2026); Статистический ежегодник Архангельской области. Архангельск, 2025. 169 с. URL: (дата обращения: 07.03.2026).

4 Статистический ежегодник Архангельской области без Ненецкого автономного округа: статистический сборник. Архангельск, 2025. 162 с. URL: (дата обращения: 07.03.2026).

5 Глава Поморья сообщил, что промышленность будет расти на 2,5% за счет ЛПК и машиностроения. URL: (дата обращения: 07.04.2026).

• 1.    «Транспортно-логистические проекты» предполагают сценарий развития области только в случае реализации крупных проектов в сфере транспортной инфраструктуры и транспортной логистики (Северный морской путь, глубоководный порт Архангельск, мосты и т. п.).

• 2.    «Проекты по использованию ресурсной базы» опираются в основном на переработку леса, добычу алмазов, других полезных ископаемых и биоресурсов, использование рекреационных зон в целях развития туриндустрии.

• 3.    «Проекты военно-промышленного комплекса (ВПК) и судостроения» связаны преимущественно с ВПК (космодром, судостроение, судоремонт и т. п.) и гражданским судостроением. Отметим, что проекты по развитию судостроения и судоремонта в Архангельской области отличаются значительным потенциалом роста в рамках ввода в эксплуатацию Архангельского глубоководного порта и транспортной логистики СМП.

Северный морской путь (СМП) занимает особое место в системе транспортных проектов не только Архангельской области, но и всего Арктического макрорегиона. Кроме того, он является кратчайшим путём, соединяющим регионы Дальнего Востока с европейской частью страны, проходит рядом как с уже разработанными, так и перспективными для освоения месторождениями полезных ископаемых. Учитывая аспект исчерпаемости природных ресурсов, СМП придает дополнительный импульс для развития прилегающих к его трассе территорий (Мураев, Сушко, 2025).

Глубоководный порт Архангельск будет располагаться на участке 239 га в районе маяка «Куйский», севернее Мудьюга, в 5 километрах от деревни Куя. Длина причального фронта около 2,5 км, он предназначен для одновременной обработки до девяти судов с максимальной осадкой 14,5 метра, дедвейтом 75 тыс. т и контейнеровместимостью 5 тыс. ед. В порту планируют сделать пять терминалов общей мощностью 31,4 млн т (контейнерный терминал мощностью 14,9 млн т; терминал генеральных грузов – 3,9 млн т; терминал удобрений – 5,5 млн т; навалочный терминал – 4,7 млн т; терминал бункеровки – 2,4 млн т). К новому порту планируют построить автомобильную дорогу от Архангельска, а также железнодорожные подходы. В период с 2028 по 2035 год на строительство первой очереди терминала по перевалке генеральных и контейнерных грузов и общие внутрипортовые объекты планируется инвестировать 79,5 млрд рублей, что приведет к созданию 500 новых рабочих мест6.

В настоящее время с учетом внешних вызовов и угроз наблюдается снижение спроса на архангельскую древесину и лесопродукцию со стороны коллективного Запада, что создаёт избыток предложения на российском рынке и влечёт за собой падение цен. Такие изменения оказывают отрицательное воздействие на финансовое благополучие предприятий Архангельской области, экономика которой зависит от лесного комплекса (Мураев, Сушко, 2025). Также значительную роль в экономике Архангельской области играет алмазодобыча, при этом дальнейшее развитие отрасли зависит не только от геологоразведочных работ, но и от геополитической ситуации (Онякова, 2020; Воронина, Варфоломеев, 2025). По мнению экспертов, одним из важных направлений развития экономики региона является индустрия туризма. Сегодня туристический потенциал Архангельской области мало задействован и в недостаточной степени развит. Сфера туризма региона требует комплексных усилий власти и бизнеса по совершенствованию инфраструктурной среды, развитию природно-культурных инициатив (включая территории национальных парков и заповедников), созданию условий для повышения эффективности деятельности малого бизнеса и роста турпотока (Мякшин и др., 2021).

Для выделенных на основе экспертноаналитических технологий групп приведем примеры ключевых инвестиционных проектов, которые уже утверждены на федеральном уровне ( табл. 2 ).

Таблица 2. Ключевые инвестиционные проекты Архангельской области

Транспортно-логистические проекты Проекты по использованию ресурсной базы Проекты ВПК и судостроения 1.    Строительство глубоководного района морского порта Архангельск (в т. ч. строительство первой очереди терминала по перевалке генеральных и контейнерных грузов и общих внутрипортовых объектов) 2.    Строительство предприятия по производству массивов-гигантов, а также железобетонных изделий 1.    Техническое перевооружение бумагоделательной машины с увеличением мощностей по выпуску легко-граммажных видов продукции на производстве картона 2.    Организация лесопильного и пеллетного производства 3.    Реконструкция основных производственных объектов, в том числе модернизация и расширение производства Архангельского целлюлозно-бумажного комбината 4.    Создание частного индустриального парка, специализирующегося на импортозамещении в целлюлозно-бумажной промышленности и лесопромышленном комплексе 5.    Строительство лесного селекционно-семеноводческого центра 6.    Создание производства по добыче биологического сырья (дикорастущие ягоды) и его глубокой переработке для производства пищевой и фармацевтической продукции 1.    Строительство судоремонтного (судостроительного) завода, состоящего из 4 цехов (сборочный, покрасочный, стапельный, токарный цеха), склада и причальной линии, позволяющих производить комплекс работ по судоремонту и строительству новых судов 2.    Строительство четырех пассажирских судов с ледовым усилением (проект РЕГК.126) 3.    Строительство краболовного судна проекта КСП01 «Кильдин» для освоения водных биологических ресурсов в Северном бассейне Источник: Об утверждении долгосрочных планов комплексного социально-экономического развития ряда агломераций на период до 2035 года: Распоряжение Правительства РФ от 27.10.2025 № 3014-р. URL: 1202510270034?index=80#print (дата обращения: 12.03.2026).

Помимо указанных в таблице 2, сегодня органы власти Архангельской области делают ставку на новый проект – кампус мирового уровня «Арктическая звезда». Приведём цитату губернатора региона А.В. Цыбульского: «…Ещё один проект, являющийся для нас одним из приоритетных при планировании социально-экономического развития региона, – это строительство межвузовского кампуса мирового уровня «Арктическая звезда». К 2027 году мы должны получить современный кампус, который станет и центром науки, включающим в себя порядка 40 новых лабораторий, и частью современной городской среды с возможностью проживания для студентов и профессорского состава…»7.

Таким образом, региональными органами власти достаточно хорошо и полно сформирован «образ будущего» Архангельской области с учетом возможных для реализации инвестиционных проектов. Однако, учитывая сопутствующий инвестициям отложенный временной лаг экономической отдачи и тот факт, что ряд проектов находится либо на прединвестицион- ном этапе, либо на начальных этапах реализации, рассчитывать на значительное улучшение показателей социально-экономического развития Архангельской области в среднесрочной перспективе не приходится.

Социальные ожидания: результаты социологического опроса населения

В 2025 году авторами был проведен массовый опрос жителей Архангельской области, цель которого состояла в получении субъективных оценок текущей социально-экономической ситуации в стране и регионе, определении «народного» видения ключевых направлений социально-экономического развития территории. Выборочная совокупность составила 400 человек, тип выборки – стихийная, квотная (городское или сельское население Архангельской области, половозрастной состав респондентов).

Пропорция между городским (78%) и сельским (22%) населением в выборке примерно соответствует пропорции в составе населения Архангельской области – выборка достоверно репрезентирует обе территориальные группы жителей региона. В силу особенностей техники сбора данных (онлайн-опрос) распределение по полу смещено в сторону женщин (доля женщин – 62%, мужчин – 38%), по возрасту – центрировано вокруг трудоспособного насе- ления среднего возраста с небольшой асимметрией в сторону возрастной когорты до 25 лет и меньшей долей 55+ лет в выборке в сравнении с генеральной совокупностью (рис. 6). Последнее связано со сравнительно слабой цифровизацией жизнедеятельности старшей возрастной группы респондентов.

На рисунке 7 рассмотрим миграционные установки населения.

Большинство опрошенных во всех возрастных группах не имеют планов и желания пере- ехать. Наименьшие негативные миграционные установки наблюдаются у старшего поколения. Планы по переезду конкретизируются и имеют растущую тенденцию к реализации лишь в более молодых возрастных категориях. На рисунке 8 рассмотрим причины желания переехать в другой регион.

Наибольшее значение для молодёжи в вопросах миграции имеют низкая заработная плата и отсутствие возможностей для карьерного роста. Для старшего поколения очень значи-

Рис. 6. Распределение респондентов по возрастным когортам, %

Составлено по: результаты социологического опроса.

Рис. 7. Миграционные установки населения, количество ответов*

18-25 лет

^^^^вНе планирую и нет желания ^^^^^^м Не планирую, но желание есть ^^^^^^вДа, планирую переехать

мы качество и доступность медицинского обслуживания. Интересно, что суровый климат не играет существенной роли в списке причин, а это может говорить о превалировании в миграционных установках социально-экономиче- ских факторов над природно-экологическими. В свою очередь экономические причины (факторы) имеют больший вес, чем социальные. Далее рассмотрим основания, по которым люди остаются в регионе проживания (рис. 9).

Рис. 8. Возрастной срез причин миграционных установок жителей региона, количество ответов*

Высокий уровень цен

Низкое качество (доступность) образования

Низкое качество (доступность) медицины

Нет возможностей для культурного отдыха

Низкая заработная плата по сравнению с другими регионами

Нет возможностей для карьерного развития

Плохая экология

Не устраивает климат

■ 55 и более лет    46-55 лет ■ 36-45 лет ■ 26-35 лет ■ 18-25 лет

* Предлагалось выбрать не более трех вариантов ответа. Составлено по: результаты социологического опроса.

Рис. 9. Возрастной срез причин установок населения на постоянное проживание в регионе, количество ответов*

Не вижу для себя перспектив в других регионах

Здесь есть собственное жильё

Привычка

Люблю свой регион

Здесь есть работа

Здесь проживают друзья

Здесь проживают члены семьи

■ 55 и более лет    46-55 лет    36-45 лет с 26-35 лет ■ 18-25 лет

* Предлагалось выбрать не более трех вариантов ответа. Составлено по: результаты социологического опроса.

Для большинства респондентов основным мотивом остаться в регионе проживания является наличие семьи. Это вполне закономерно и объяснимо, поскольку, как показывают исследования, именно семья является наибольшей ценностью для всех возрастных групп населения (Цалко, 2024).

Вторым по популярности ответом, объясняющим установку на постоянное проживание, является факт наличия у респондентов собственного жилья. На третье место в списке причин жители региона трудоспособного возраста поставили «наличие работы». Интересным результатом является ярко выраженная тенденция выбора ответа «не вижу для себя перспектив в других регионах» с увеличением возраста респондентов. Отметим, что почти у 30% молодёжи одной из причин остаться в регионе выступает любовь к месту жительства, что вполне согласуется с результатами работы (Подопле-кин, 2024).

Сравним полученные нами результаты с выводами учёных из Петрозаводска. По данным их исследования, в Архангельской области хотят остаться порядка 36% молодёжи (Симакова и др., 2024), по нашим данным – более 40%. Одной из причин миграции молодёжи в большинстве северных и арктических регионов России является отсутствие возможности получения высшего образования в родном городе. В случае Архангельской области это не совсем так, поскольку в региональном центре функционирует несколько вузов с большим перечнем специальностей. По нашим данным, Архангельская молодёжь, желающая переехать, меньше нацелена на действительный переезд – только один из трёх человек предпринимает какие-либо действия к реализации своих миграционных планов. При этом на Севере и в Арктике в целом такой показатель у молодёжи гораздо выше – действия в отношении переезда предпринимают два человека из трёх желающих (Симакова, 2024). Анализ результатов опроса показывает, что молодые люди в Архангельской области в большей мере настроены на проживание в родном регионе, чем молодёжь других северных и арктических субъектов РФ.

Следует отметить, что интерес исследователей к молодому поколению не случаен, ведь именно молодёжь является основой для формирования трудового потенциала региона в перспективе. Однако в настоящее время трудовой потенциал северных регионов России характеризуется рядом негативных тенденций, причинами которых являются подростковая заболеваемость, связанная со спецификой монопрофильности населенных пунктов; безработица среди молодых квалифицированных специалистов; низкая комфортность проживания; малообеспеченность большого числа семей с детьми; избирательность мер в сфере социально-трудового партнёрства (Корчак, 2022).

Одним из решений снижения миграционных установок молодёжи может стать более адресная и углубленная информационная работа органов власти о возможностях самореализации, преференциях для жителей Севера и Арктики (Степусь, Родион, 2025); сохранении существующих высших и средних учебных заведений, способствующих диверсификации регионального рынка труда (Фаузер, Смирнов, 2024).

Далее в ходе опроса определялось, как жители Архангельской области воспринимают текущую экономическую ситуацию и оценивают перспективы социально-экономического развития региона ( рис. 10, 11 ).

Большинство жителей области (41,25% респондентов), невзирая на возраст, преимущественно видят драйвером развития региона транспортные (инфраструктурные) проекты. Второе место среди населения в возрасте 36 и более лет занимают проекты ВПК, а у лиц моложе 36 лет – проекты по использованию ресурсной базы. Стоит отметить, что 6,5% опрошенных в принципе не видят перспектив развития. Среди молодёжи группы «18–25 лет» резко выделяется мнение о том, что в будущем у региона ничего не изменится. Детализируя оценки перспектив развития, в анкете был предложен дополнительный вопрос: «Какие проекты необходимы Архангельской области для обеспечения социально-экономического развития?» (см. рис. 11).

Большинство респондентов (более 60% во всех возрастных группах) выделили инфраструктурные проекты как наиболее важные для развития региона. Особый интерес у молодёжи 18–25 лет вызывают проекты с высокой заработной платой и проекты перерабатывающих отраслей. При этом проекты с высокой заработной платой имеют значительный вес и в ответах

Рис. 10. Возрастной профиль оценок населения относительно перспектив развития Архангельской области, количество ответов*

18-25 лет

* Предлагалось выбрать один вариант ответа.

Составлено по: результаты социологического опроса.

Рис. 11. Возрастной профиль оценок населения относительно проектов, необходимых для развития Архангельской области, количество ответов*

18-25 лет

^^^^^^Социальные проекты ааав^вм> Перерабатывающие проекты

^ ■ ма^^т Проекты малого и среднего предпринимательства (развитие здоровой конкуренции)

^^^^^^в Инфраструктурные (строительство и развитие дорог, мостов, туннелей, аэропортов, железных дорог, портов, энергетических систем, водоснабжения, канализации)

«внвмв» Проекты обеспечивающие продовольственную безопасность

■■■■■■■ вЛюбые проекты при реализации которых появятся новые рабочие места

^^^^^мЛюбые проекты с высокой заработной платой представителей других возрастных групп. Наибольшее внимание к проектам, которые обеспечат новые рабочие места, уделяет возрастная группа «55 и более лет», остальные респонденты относятся к таким проектам с осторожностью. Несколько человек отметили, что новые рабочие места с большой вероятностью могут занять вахтовые рабочие или мигранты. Для успеха реализации таких проектов с точки зрения социального развития региона необходимы программы по привлечению местной молодёжи. Помимо вышесказанного большой интерес во всех группах (за исключением «18–25 лет») вызывают социальные проекты. На рисунке 11 не отмечены добывающие проекты, внимание которым уделили меньше 5% опрошенных.

В контексте особо выделяемой жителями региона важности транспортных (инфраструктурных) проектов приведем несколько комментариев из работ отечественных и зарубежных ученых. При рассмотрении транспортных проектов нельзя не отметить состояние автомобильных дорог. В Архангельской области лишь 6% дорог местного значения удовлетворяют нормативным требованиям, что говорит о необходимости не только их строительства и модернизации, но и возможности для альтернативного транспорта и мультимодальных перевозок (Кожевников, Патракова, 2024). Поэтому реализация всех значимых проектов Архангельской области (как в добывающих отраслях, так и в промышленном производстве, туризме и пр.) невозможна без подготовки и адаптации транспортно-логистической инфраструктуры региона (Тутыгин и др., 2024).

В связи с изменением климата (глобальным потеплением) и смещением геополитических векторов возрастают перспективы использования северных портов в рамках развития Северного морского пути (СМП). Иностранные учёные с вероятностью 80% прогнозируют, что к середине 2030-х гг. Северный Ледовитый океан станет свободным ото льда летом (Chen at al., 2025). Уже сейчас зарубежные партнеры рассматривают СМП как третий транспортный коридор наряду с Суэцким каналом и Китайской железной дорогой (Zhou al., 2024). При реализации проекта СМП время доставки грузов в летнеосенний сезон между Северо-Западной Европой и Северо-Восточной Азией может сократить- ся на 30–40%. Но сегодня, безусловно, СМП сложно конкурировать с Суэцким каналом не только по причине сурового климата, но и удалённости (в том числе и малой оснащённости) портов. Это преимущественно связано с необходимостью перевалки груза с одного судна на другое или выгрузки товаров для их дальнейшей доставки сухопутным транспортом (Hermann at al., 2022). В то же время иностранные специалисты отмечают, что для грузов, имеющих высокую временную ценность, СМП может стать достойной альтернативой сухопутному маршруту (Pruyn, Hassel, 2022). Но реализация проекта СМП сталкивается с рядом трудностей, самой значительной из которых является сложная ледовая обстановка, затрудняющая проход судов без участия ледоколов. На данный момент времени наиболее активная круглогодичная судоходная деятельность наблюдается в портах Мурманск и Архангельск (Gunnarsson, 2021).

Порт Архангельск играет в реализации проекта СМП достаточно большую роль, поскольку обеспечивает не только транспортировку грузов, связанных с арктическими проектами, но и транспортировку продукции собственного производства (яркий пример – лесопромышленный комплекс). В контексте расширения порта Архангельск стоит рассматривать вероятное увеличение грузопотока (разработка месторождения Павловское, перевалка грузов из республик Карелия и Коми и Вологодской области). При этом порт Архангельск удалён от границ других государств, что делает его перспективной альтернативой для перевалки грузов (Мураев, Сушко, 2025).

Несмотря на то, что исторически Архангельск связан с морским транспортом, не меньшую роль в социальном плане играет малая авиация, так как в некоторые отдаленные точки (в том числе островные) можно попасть только с помощью воздушного транспорта. Сегодня наблюдается острая нехватка малой авиации, причиной которой выступает проблема старения авиапарка и необходимость в замене ряда воздушных судов на новые (Носырев, 2024).

Рассмотрим мнение населения региона по поводу текущего экономического положения в России и Архангельской области, а также произошедших изменений в экономике за период 2022–2025 гг. ( рис. 12, 13 ).

Большинство респондентов считают, что в настоящее время России в целом (около 50% ответов) и региону в частности (около 40% ответов) присуща средняя или удовлетворительная экономическая ситуация. При этом опрошенные (в особенности население 45–55 лет) в более негативном ключе воспринимают современное положение Архангельской области в сравнении с Россией в целом. По данному вопросу респонденты старше 55 лет резко выделяются своим позитивным мышлением среди остальных возрастных групп (негативные настроения присутствуют менее чем у 10% опрошенных данной категории). Отметим, что полученные оценки довольно схожи с ответами экспертов в области науки, государственного и муниципального управления и бизнеса, приведенными в работе (Хадыко, 2024).

Рис. 12. Возрастной профиль оценок населения относительно текущего экономического положения, количество ответов*

Российская Федерация

Архангельская область

* Предлагалось выбрать один вариант ответа. Составлено по: результаты социологического опроса.

Рис. 13. Возрастной профиль оценок населения относительно изменений экономической ситуации в регионе и стране за период 2022–2025 гг., количество ответов*

Ситуация стала значительно хуже

Ситуация стала хуже

Ухудшилась незначительно

Ничего не изменилось

Улучшилась незначительно

Ситуация стала лучше

Ситуация стала существенно лучше

| i 55 и более лет    46-55 лет    36-45 лет    26-35 лет    18-25 лет

* Предлагалось выбрать один вариант ответа. Составлено по: результаты социологического опроса.

В динамике большинство опрошенных замечают, что за три года ситуация в Архангельской области ухудшилась в большей степени, чем по стране в целом. У молодёжи и людей среднего возраста наблюдаются более пессимистичные оценки, чем у старшего поколения. Наши результаты вполне сопоставимы с выводами ряда зарубежных исследователей. Например, американские учёные выяснили, что пожилые люди в большей мере удовлетворены жизнью, они реже испытывают стресс и тревогу, смотрят на мир более позитивно и спокойнее воспринимают негативные жизненные ситуации8.

Несмотря на то что основной ценностью всех поколений является семья, другие ценностные ориентации в возрастных группах достаточно вариативны (Сергеев, 2023). Для молодёжи более характерны ценности самосто- ятельности в мышлении, а для более взрослого поколения – традиционности (Федотова, 2017). Старшее поколение россиян пережило распад СССР, оно наименее требовательно к жизни и наиболее подвержено влиянию средств массовой информации.

Похожие вопросы об экономическом положении России были заданы в ходе массовых опросов, проведенных вологодскими учеными (Морев, Леонидова, 2025) и московскими специалистами ( рис. 14 ).

Региональный срез мнений жителей (Вологодская и Архангельская области) об экономической ситуации в месте проживания показывает явное преобладание плохих оценок над хорошими. Большинство опрошенных ставит среднюю оценку текущему экономическому положению. При этом респонденты как Архангельской, так и Вологодской области более

Рис. 14. Мнения респондентов о текущем экономическом положении в РФ и регионе проживания, %

Составлено по: Оценки экономического и политического положения России в январе 2026 года // Левада-Центр*. URL: (дата обращения: 14.03.2026); (Морев, Леонидова, 2025); результаты социологического опроса.

* Левада-Центр внесен в реестр иностранных агентов.

позитивно оценивают экономическое положение Российской Федерации, чем своих регионов. Архангельская и Вологодская области имеют существенные различия в социальноэкономическом плане (например, в российском рейтинге социально-экономического развития среди 85 субъектов РФ в 2024 году Вологодская область занимала 32 место, а Архангельская – 59), но жители этих регионов демонстрируют схожие оценочные мнения9. Вместе с тем данное сходство носит предварительный характер: экономики двух регионов существенно различаются по отраслевой структуре (в Вологодской области доминируют чёрная металлургия, химическое производство, сельское хозяйство, тогда как в Архангельской области – лесопромышленный комплекс, судостроение и машиностроение), уровню бюджетной обеспеченности и месту в рейтинге социально-экономического развития, поэтому близость субъективных оценок населения следует трактовать осторожно – скорее, как отражение общих макроэкономических и иных факторов. Корректное объяснение этого феномена с учётом структурных различий экономик вполне может стать предметом дальнейших научных исследований.

Выводы

В работе выявлена проблема несоответствия социальных ожиданий населения транслируемому органами власти видению «образа будущего» региона. Скорее всего, такое противоречие объясняется недостаточной уверенностью населения в завтрашнем дне в силу ряда при- чин социально-экономического характера, а именно обусловлено невысокими заработными платами (относительно других северных регионов и регионов Центрального федерального округа России), падением доходов, стагнацией роста экономики, сокращением численности предприятий и рабочих мест, ухудшением качества жизни и т. д. Подтверждением этому является невыполнение плановых показателей социально-экономического развития, отраженных в стратегических документах региона. Особую тревогу вызывает демографическая ситуация – снижение численности населения Архангельской области за счет естественной убыли и миграционных установок на выезд из региона.

В связи с этим авторы считают, что одним из решений указанной проблемы должна стать не только реализуемая идеология нациестрои-тельства, но и повышение ответственности ключевых фигур региональных органов власти за недостижение плановых показателей разработанных стратегий. В заключение хотелось бы выразить надежду и определенный оптимизм, что в качестве возможностей решения ставших уже системными проблем органам власти Архангельской области в среднесрочной и долгосрочной перспективе всё же удастся реализовать лучшие практики проектного управления для привлечения в регион новых инвесторов и сформировать сеть опорных населенных пунктов, позволяющих закрепить жителей на северных территориях и обеспечить стабильность социально-экономического развития.