Особенности социальной структуры населения г. Улан-Удэ в условиях трансформации российского общества

Как известно, между людьми всегда были, есть и будут разного рода неравенства, обусловленные особенностями пола, возраста, расовой и национальной принадлежности, образа мышления, интересов и наклонностей отдельного человека. Все это дополняется неравенством социального положения, которое в свою очередь связано с состоянием здоровья, уровнем образования, возрастом, потреблением, властью, профессиональным и должностным статусом.

Деление общества на группы, слои и классы, дифференцированные по строго обоснованным критериям, представляет собой объективный процесс, который выражается в формировании определенным образом организованных групп населения (домохозяйств), образующих однородные подсовокупности общества. В его основе лежат базовые общепринятые принципы неравного доступа различных групп, слоев, классов к ограниченным ресурсам, которыми обладает общество на каждом этапе своего развития. Таким образом, в обществе возникают достаточно однородные группы населения, каждая из которых имеет свои особенности в потребительском поведении, разную мотивацию труда и ориентацию на социально-экономические и духовно-нравственные ценности.

В качестве обобщающей характеристики расслоения общества может выступать такой интегральный показатель, как уровень благосостояния (или уровень жизни в его узком значении) населения, с ростом которого обычно ассоциируется социальное развитие.

Под уровнем жизни понимается обеспеченность общества необходимыми материальными благами и услугами, достигнутый уровень их потребления и степень удовлетворения потребностей.

В соответствии с этим представлением обычно выделяются четыре уровня жизни:

• •    достаток (высокая обеспеченность, состоятельность), трактуемый как пользование благами, обеспечивающими всестороннее развитие индивида;

• •    нормальный уровень, понимаемый как рациональное (разумное) потребление, обеспечивающий человеку восстановление его физических и интеллектуальных сил по научно обоснованным, общепризнанным нормам;

• •    бедность как потребление благ на уровне сохранения работоспособности на его нижней границе воспроизводства рабочей силы;

• •    неимущие (нищенство).

Анализ статистических данных и итогов социологического обследования позволяет выделить по этим видам примерный состав и структуру населения г. Улан-Удэ, дать ему количественную оценку и качественную характеристику (социальный портрет) дифференциации населения по уровню благосостояния.

При этом в качестве рабочих критериев для отнесения людей к разным категориям рассматриваются следующие индикаторы:

• 1)    величина среднедушевых располагаемых доходов в зависимости от промежуточного минимума (ПМ);

• 2)    наличие имущества (недвижимого и движимого);

• 3)    наличие сбережений;

• 4)    уровень потребления.

Исходя из представленных критериев, к нищему населению относятся:

• •    с величиной среднедушевых располагаемых доходов, равной половине прожиточного минимума;

• •    не обладающие собственным имуществом или имуществом, не отвечающим принятым стандартам;

• •    не имеющие сбережений;

• •    с очень низким уровнем потребления, т.е. с минимально допустимым по биологическим критериям благ и услуг, потребление которых позволяет лишь поддерживать жизнедеятельность человека.

К бедным относится население:

• •    со среднедушевыми располагаемыми доходами, больше половины либо равной величине прожиточного минимума;

• •    не обладающие собственным имуществом или имуществом, не отвечающим принятым стандартам;

• •    не имеющие сбережений;

• •    с очень низким уровнем потребления, т.е. с потреблением благ на уровне сохранения работоспособности как нижней границы воспроизводства рабочей силы.

К «новым бедным» относятся:

• •    с величиной среднедушевых располагаемых доходов, равной величине двух прожиточных минимумов;

• •    обладающие собственным имуществом, отвечающим принятым стандартам;

• •    имеющие невысокие сбережений;

• •    с уровнем потребления, выше бедного, но ниже среднего слоя.

К среднему слою относятся:

• •    со среднедушевыми располагаемыми доходами, равными от трех до девяти прожиточных минимумов;

• •    обладающие собственным достаточным имуществом, отвечающим современным стандартам;

• •    имеющие приличные сбережения;

• •    с уровнем потребления, обеспечивающим человеку восстановление его физических и интеллектуальных сил.

К «новым богатым»:

• •    со среднедушевыми располагаемыми доходами, выше девяти, но меньше одиннадцати прожиточных минимумов;

• •    обладающие собственным имуществом, отвечающим требованиям высокого стандарта;

• •    имеющие достаточно большие сбережения и вклады;

• •    с уровнем потребления, обеспечивающим человеку всестороннее развитие личности.

К богатым:

• •    со среднедушевыми располагаемыми доходами, выше одиннадцати прожиточных минимумов;

• •    обладающие собственным имуществом, отвечающим требованиям высокого элитного стандарта;

• •    имеющие высокие сбережения и вклады;

• •    с уровнем потребления, обеспечивающим человеку высокий достаток и пользование всесторонними благами для развития личности.

Данный подход позволяет выделить категории бедного, в том числе нищего, «нового бедного», среднего, богатого (включая «новых богатых») населения.

Согласно статистическим данным, богатые и «новые богатые» в структуре населения города составляют в настоящее время не более 1,5%, средние слои – 10%, «новые бедные», являясь довольно многочисленным слоем общества, составляет 43%. Бедные, включая нищих, со среднедушевым располагаемым доходом от одной второй до одного прожиточного минимума, составляют 45,5%.

Эти данные приблизительно совпадают с результатами исследований ВЦУЖ за 2003 г.

По данным Бурятстата, в 2006 г. на долю 10% наиболее обеспеченного населения республики приходилось около 29% общего объема денежных доходов, а на долю 10% наименее обеспеченного – лишь 2,1%. Это обуславливает сравнительно высокий уровень бедности, кото- рый заметно превышает среднероссийский уровень (17,6 %) [1].

В начале 2006 г. нами проводились обследования по проблемам дифференциации населения по уровню жизни [2]. Всего было опрошено 1800 жителей, что составило 0,18% общей численности населения Республики Бурятия. Эти данные дополняют результаты социологического исследования, полученные в конце 2004 г. («Социальный портрет государственных служащих»), единовременного обследования индивидуальных предпринимателей в 2005 г. («Предприниматели в социальной структуре современной Бурятии»), материалы исследования 20032005 гг. («Уровень жизни и социальная адаптация безработных») и обследования бюджетов домашних хозяйств, ежеквартально проводимых Бурятстатом [3].

Важнейшей характеристикой расслоения является ее профиль – социальнодемографический состав. В ходе исследования было выяснено, что значительная часть малообеспеченного населения (нищие, бедные, «новые бедные») – это трудоспособные люди, для которых характерно преобладание таких членов семьи, как учащиеся, пенсионеры, дети и безработные. В этих семьях в среднем на одного работающего приходится 1,3 иждивенца, в то время как в категории населения с доходами выше прожиточного минимума на одного работающего приходится не более 1 иждивенца. Распределение по основным социально-экономическим категориям показало, что в основном данная группа населения – это работающие по найму люди (39,3%), дети до 15 лет (19,9%), учащиеся (15,0%) и пенсионеры (12,8%). По профессиональному составу малообеспеченных людей больше наблюдается среди работников сельского хозяйства и бюджетной сферы (образование, культура).

В целом структура доходов этой категории населения показала, что основным источником пополнения бюджета являются доходы от занятости (73%) и социальные трансферты (21%), другие же источники (например, предпринимательский доход, доход от собственности, от ценных бумаг) не играют существенной роли в структуре доходов, находятся в рамках статистической ошибки.

Данная особенность неизбежно смещает структуру доходов в сторону повышения значимости социальных трансфертов (пенсий, пособий, стипендий), уровень которых явно недостаточен.

Крайняя ограниченность ресурсного потенциала напрямую определяет особенности экономического поведения.

68% респондентов, для того чтобы как-то поддерживать уровень своего материального благосостояния, регулярно занимают деньги (через кредитные организации или у знакомых). Только 1,9% имеют возможность откладывать некоторую сумму денег.

Низкий уровень доходов определяет также потребительское поведение малообеспеченного населения. Основная часть расходов приходится на питание (48%), на оплату обязательных жилищно-коммунальных и транспортных услуг.

Как полагают сами представители нижних социальных слоев, их жизнь отличается от всех остальных групп общества прежде всего характером питания, качеством занимаемого жилья, уровнем медицинского обслуживания, доступностью приобретения или качеством одежды и обуви. В целом с этим согласны и представители среднего, «нового богатого» и богатого слоя населения. Так, на вопрос: «Чем, по Вашему мнению, в настоящее время жизнь небогатых семей отличается от всех остальных?» из общего числа опрошенных 80,1% богатых и средних и 87,9% бедных и «новых бедных» указали на характер питания 61,1% состоятельных и 54,4% бедных отметили наличие более качественного жилья. Примерно половина опрошенных указала как отличительную характеристику уровень медицинского обслуживания, возможность проведения досуга, получение хорошего образования. Каждый пятый из опрошенных отметил незащищенность от физического насилия и посягательств на свою собственность. Данные положения подтверждаются результатами различных обследований [4].

Дополняет характеристику уровня жизни показатели имущественной обеспеченности. Возможности удовлетворения потребностей в приобретении и обновлении основных предметов длительного пользования выступают в качестве одной из самых значимых характеристик, отличающих уровень жизни различных слоев населения. Стандартный имущественный набор в обязательном порядке включает в себя холодильник, цветной телевизор, стиральную машину, пылесос и любой мебельный гарнитур, включая стенку, кухню, мягкую мебель и т.д. Малообеспеченная часть населения довольно ощутимо отстает от остальных в возможностях иметь даже минимально необходимый имущественный набор.

Таблица

Чем, по мнению различных слоев населения, в настоящее время жизнь небогатых семей отличается от всех остальных? %*

Условия жизни	Население в целом	Богатые	Бедные
Характер питания	84,7	80,1	87,9
Доступность приобретения или качество одежды или обуви	54,7	56,5	52,0
Возможность удовлетворения первоочередных нужд без долгов	37,9	36,2	36,8
Качество занимаемого жилья	53,5	61,1	54,4
Уровень медицинского обслуживания	51,9	48,8	52,2
Возможность проведения досуга	33,3	44,5	30,6
Возможность получения хорошего образования, включая дополнительные платные занятия для детей и взрослых	40,1	44,9	33,1
Возможность для детей добиться того, что может большинство их сверстников	25,3	18,6	24,0
Возможность иметь интересную работу	9,4	5,6	10,5
Доступность культурной жизни (посещение театров, кино, клубов, приобретение книг, журналов и т.п.)	15,7	15,0	15,6
Отношение к ним окружающих	10,4	11,0	11,1
Большая незащищенность от физического насилия и посягательств на их собственность	17,3	12,6	19,9
Возможность активно участвовать в общественной и политической жизни	4,0	5,6	3,5

*Допускалось до пяти ответов.

Единственным типом ресурсной обеспеченности, доступным для этой категории лиц, могло бы явиться наличие жилья (приватизированная квартира, комната или собственный дом). Однако приобретение собственности в этой группе населения неисчислимо мало, даже через ипотечное кредитование. По большей части респонденты берут кредиты на неотложные нужды, на покупку телевизора, мобильного телефона. И эти кредиты для малообеспеченных семей могут быть столь же болезненны, сколько для более обеспеченных семей ипотечные кредиты.

Немаловажным фактом качества жизни является и досуговая деятельность населения. Тип избираемого и практикуемого досуга во многом определяется тем, как разные группы населения имеют возможность его проводить, т.е. практикуя пассивное потребление того, что доступно, или активное использование того, что предпочтительнее.

Самые распространенные формы (пассивные), не требующие никаких дополнительных затрат, – это формы проведения свободного времени дома (просмотр телевизора, чтение книг, хозяйственные заботы, музыка, занятие компьютером и т.д.).

Активный досуг как важный параметр качества жизни начинается только при условии расши- рения спектра досуговых предпочтений за счет внедомашних видов культурной, развлекательной, рекреационной, общественной или иной деятельности. Посещение кинотеатров, музеев, концертов, клубов, кафе, включенность в деятельность различных образовательных, оздоровительных институтов, любая другая социальная активность вне дома требует заметных дополнительных затрат (как материального, так и интеллектуального плана). Однако именно внедомашние формы активности придают социальной жизни людей наибольшую полноту.

Как показало исследование, соотношение различных типов досуговой деятельности различается у представителей полярных социальных слоев. Для обеспеченной части населения (средний, «новый богатый», богатый) характерен более активный тип досуга. Так, отдыхают на природе 34% против 18,4%; занимаются спортом 14,9% (9%); ходят в театры, на концерты и т.д. 15,3% (7,6%). Таким образом, различные группы населения обладают абсолютно разными возможностями включиться в социальную жизнь. Эмпирические данные однозначно указывают на то, что тип досуга и отношение к своему свободному времени становятся неотъемлемыми чертами принадлежности к определенному социальному слою.

А . Д . Дашиева. Женщины в сфере занятости и на рынке труда: некоторые итоги экономических реформ 1990-х гг.

Таким образом, социальная структура населения в настоящее время характеризуется резкой социальной поляризацией населения, где более 80% относятся к категории малообеспеченных, из которых 43% балансируют на грани бедности («новые бедные»), только 10% к среднему слою и 1,5% к богатым и «новым богатым». Такая крайняя социальная поляризация населения обусловливает необходимость проведения эффективной социально-экономической политики, нацеленной на поддержание и улучшение уровня жизни людей.