Особенности таможенно-тарифного регулирования в условиях ЕАЭС

Внешнеторговая политика государства в современном мире направлена на урегулирование взаимоотношений стран– партнёров и решение проблем, возникающих во время движения капитала, товаров, услуг и рабочей силы. Одним из основных и эффективных инструментов координации и стабилизации внешнеторговых взаимоотношений как на микроуровне, так и на макро и мезо уровне является таможенный тариф.

В рамках ЕАЭС таможенно-тарифное регулирование — это метод государственного регулирования внешней торговли товарами, осуществляемый путем применения ввозных и вывозных пошлин, направленный на регулирование затрат и цен отечественных производителей, а также уровень потребления отечественной и импортной продукции [1]. Актуальность выбранной темы обусловлена тем, что интеграционные связи нашей страны вышли на более качественный уровень объединения экономик и таможенно-тарифное регулирование является одним из важных методов государственного регулирования торговли как со странами-партнерами, так и с третьими странами. Целью данной работы является выявление и изучение особенностей осуществления таможенно-тарифного регулирования внешнеторговой деятельности в рамках ЕАЭС.

Законодательно определение понятий «таможенное регулирование» закреплено в ст. 2 Федерального закона от 03.08.2018 №289-ФЗ [2].

В рамках ЕАЭС действует единое таможенное регулирование. Таможенное регулирование в Союзе основывается на принципах равноправия лиц при перемещении товаров через таможенную границу Союза, четкости, ясности и последовательности совершения таможенных операций, гласности в разработке и применении международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и их гармонизации с нормами международного права, а также на применении современных методов таможенного контроля и максимальном использовании информационных технологий в деятельности таможенных органов [3].

Но, при осуществлении единой политики регулирования возникают проблемы, связанные с информированностью физических лиц, осуществляющих ввоз или вывоз некоторых видов товаров на территорию Союза и за его пределы, а конкретно в отношении товаров, перемещаемых физическими лицами для личного пользования. Как известно Евразийская экономическая комиссия (далее- ЕЭК) определила перечень товаров для личного пользования, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Союза соблюдаются запреты и ограничения [4], но об этом очень часто не осведомлены физические лица-участники внешнеторговой деятельности.

Мы рассмотрим данную проблему на примере такого товара, как икра осетровых видов рыб. В Приложении № 6 к Решению Совета ЕЭК от 20 декабря 2017 г. № 107 (в ред. от 28.05.2019) [5] представлен Перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования и в нем прописано, что икра осетровых видов рыб в количестве более 250г, не относится к товарам для личного пользования. Однако ситуации с нелегальным ввозом черной икры вида осетровых рыб на территорию стран ЕАЭС наблюдаются довольно часто. Приведем несколько примеров по указанной проблеме.

В качестве первого примера можно привести факт того, что в районе пункта пропуска Нехотеевка был досмотрен багаж гражданина Украины и в ходе обыска было изъято порядка 6 кг осетровой и стерляжьей икры на сумму более 200 тысяч рублей, поэтому было решено возбудить дело об административном правонарушении.

Также в качестве второго примера можно привести то, что на территорию ЕАЭС из Литвы пытались незаконно провезти 400 кг черной икры. Данную ситуацию прокомментировал заместитель начальника отдела Государственного таможенного комитета Республики Беларусь Дмитрий Рихтиков, что помимо заявленного рос- сийским перевозчиком пищевого мака в передней части грузового отсека было обнаружено 19 пластиковых контейнеров.

Таким образом, приведённые нами примеры иллюстрирует то, что в странах-членах ЕАЭС действительно существует проблема информированности о допустимой провозки некоторых видов товаров.

В связи с проблемой, обозначенной нами раннее, мы можем предложить некоторые пути ее решения для того, чтобы улучшить ситуацию:

Во-первых, можно воспользоваться информационными технологиями и разработать мобильное приложение для того, чтобы физическим лицам было удобнее ориентироваться в правилах нормативноправовых актов, которые определяют перевозку товаров для личного пользования;

Во-вторых, еще одним направлением по совершенствованию таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза физическим лицом, представляет собой электронное декларирование, широко используемое людьми для дальнейшего развития декларирования товаров, перевозимых физическим лицом в той или иной форме выражения, посредством предварительной информации о товарах, перевозимых через таможенную границу физическим лицом;

В-третьих, для того, чтобы снизить вероятность возникновения правонарушений среди физических лиц, перемещающих товары для личного пользования, в сфере таможенного регулирования, необходимо повысить уровень их информированности, юридическую грамотность и компетентность в данной сфере.