Особенности трудовой мобильности в Челябинской области

ОБЛАСТИ

Проблема трудовой мобильности актуальна в экономике любой страны. Она влияет на потребности рынка труда, поддерживает права граждан работать там, где они считают нужным. Вместе с тем мобильность на рынке труда отражает готовность занятого и безработного населения изменять свой статус, вид занятости, работодателя, профессиональную принадлежность и место работы, в том числе и в связи с изменением места проживания. Именно трудовая мобильность оказывает влияние на конкурентоспособность персонала, его способность к адаптации в меняющемся мире [2, с. 6].

Мобильность предполагает перемещения. Работник иногда достигает желаемых целей в труде и занятости лишь одним изменением рабочего места, а иногда он совершает несколько переходов в поиске удовлетворяющего его труда. Высокая трудовая мобильность делает экономику более гибкой, так как работники могут быстро адаптироваться к изменяющимся условиям рынка и спроса. Это приводит к увеличению производительности, а также способствует росту отраслей экономики в целом. Ограничение мобильности рабочей силы внутри страны влияет на национальное благосостояние. Однако высокая трудовая мобильность может привести к снижению заработной платы, а это может способствовать безработице, при этом на мобильность рабочей силы существенное влияние оказывает экономическое развитие региона, динамика развития организаций [1].

Уровень занятости населения России является довольно высоким ещё с советских времён, когда рождаемость снизилась, а число женщин, вовлечённых в экономику, резко возросло. По состоянию на март 2013 года численность экономически активного населения в России составляла 75,2 млн. человек. Это порядка 53 % от общей численности населения страны. В том числе 71,0 млн. человек были заняты в экономике и 4,3 млн. человек (5,7 %) не были трудоустроены, но активно искали работу. По данным Росстата численность экономически активного населения в возрасте 15-72 лет в январе 2014 г. составила 74,6 млн. человек или более 52% от общей численности населения страны. В численности экономически активного населения 70,4 млн. человек классифицировались как занятые экономической деятельностью и 4,2 млн. человек - как безработные с применением критериев МОТ.

По сравнению с декабрем 2013 г. численность занятого населения в январе 2014 г. уменьшилась на 461 тыс. человек, а численность безработных - на 10 тыс. человек. Общая численность безработных, классифицируемых в соответствии с критериями МОТ, в 4,5 раза превысила численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения. В конце января 2014 г. в государственных учреждениях службы занятости населения состояло на учете в качестве безработных 931 тыс. человек, что на 1,5% больше по сравнению с декабрем 2013 г. и на 13,2% меньше по сравнению с январем 2013 года (табл. 1). Как показывают материалы обследований населения по проблемам занятости в январе 2014 г. более 74% безработных искали работу самостоятельно, без содействия служб занятости. При этом мужчины реже обращались в службы занятости в поисках работы, чем женщины. Среди безработных мужчин доля ищущих работу с помощью служб занятости в январе 2014г. составила 22,6%, среди безработных женщин - 29,9%. Повысилась уязвимость городов и районов Челябинской области с моноэкономической структурой, в которых одно -два предприятия являлись градообразующими, а также территорий с предприятиями оборонного комплекса, угольной промышленности.

Таблица 1. - Уровень занятости населения и безработицы в

Челябинской области, в среднем за год, (в процентах)

Политика занятости, проводимая Департаментом на всей территории Челябинской области, дала тысячам людей возможность вписаться в мир рыночных отношений с его довольно жесткой конкуренцией. Миграционные процессы в Челябинской области являются достаточно интенсивными. Так, еще в 2013 году она занимала второе место в Уральском федеральном округе после Тюменской области по величине (официального) миграционного оборота (табл. 2) [3]. Это свидетельствует о большей интенсивности миграционных процессов в Челябинской области по сравнению с УрФО.

Таблица 2 - Абсолютные показатели миграции населения в регионах УрФО за 2013 г, (человек).

Миграционные потоки в Челябинской области действительно оказывают влияние на её развитие, на уровень жизни населения области. Как правило, иммиграция на территорию Челябинской области вызвана экономическими причинами: более высоким уровнем безработицы и напряженности на рынке труда, отсутствием средств к существованию и социальной защиты со стороны государства в странах исхода. Уровень и качество жизни мигрантов в большинстве случаев ниже, чем у местного населения. Положительный миграционный прирост, высокая доля лиц трудоспособного возраста, преобладание мигрантов-мужчин, довольно высокий трудовой потенциал мигрантов способны оказать позитивное влияние. Более всего внутренних мигрантов - 63,7 тысячи – поставили за 2012 год в Челябинск регионы Уральского федерального округа, притом более 82% из них – это сами же челябинцы. Примерно столько же, сколько уральцев, около 9 тысяч, в область въехало и жителей Приволжского округа (в основном, из Башкортостана). Южный и Северо-Кавказский округа суммарно дали чуть больше 2 тысяч мигрантов.

Руководство региона в перспективе могло бы внедрить некий интерфейс взаимодействия с потоками иностранных мигрантов, способствуя росту их закрепления на Южном Урале, - в современных условиях каждый активный участник рынка способствует росту региональной экономики. Кроме того, необходимость выработки механизма регулирования миграции и адаптации мигрантов требует дополнительных расходов как со стороны федерального, так и со стороны местного бюджетов. А это значит, что инвестиции в различные социальные программы будут снижены, что может привести к усилению социальной напряженности, к снижению эффективности использования финансовых средств, предназначенных для решения социальных проблем.

Таким образом, справедливо отметить, что трудовая мобильность способствует экономическому развитию, уменьшает напряженность на рынке труда, сокращает уровень безработицы, способствует оптимальному распределению экономических ресурсов и обеспечивает регулирование рынка труда, особенно на региональном уровне, именно поэтому целесообразно своевременная разработка и регулирование программ, направленных на оптимизацию трудовой мобильности на территории региона.