Особенности управления государственным долгом на современном этапе

Государственный долг субъектов Российской Федерации на данный момент времени одна их самых актуальных тем среди общественности. Регионы, недополучающие достаточное количество межбюджетных трансфертов от федерального бюджета вынуждены пользоваться кредитными ресурсами, для собственного существования и развития.

На основании последних данных Министерства финансов РФ на 1 октября 2017 года общий государственный долг субъектов Российской Федерации составляет 2,278 триллионов рублей, что почти ровно в 2 раза больше чем 5 лет назад (01.10.2012) – 1,131 триллиона рублей. То есть каждый год государственный долг растет в среднем на 220 миллиардов рублей, что является ужасной статистикой. (Ниже приведены данные по государственному долгу субъектов РФ за последние 5 лет на 1 января каждого года)

Таблица 1 – Государственный долг за последние 5 лет

Проанализировав таблицу 1 можно сделать вывод, что в 2016 году экономика страны начинает показывать позитивную тенденцию, т.к. увеличение государственного долга незначительно по сравнению с предыдущими периодами. Также, хотелось бы представить информацию об изменении объема государственного долга в течение 2017 года

Таблица 2 – Государственный долг в 2017 году

Оценив данные таблицы 2, можно заметить позитивную тенденцию по снижению государственного долга впервые за долгое время. Проанализировав 2 предыдущие таблицы можно сделать промежуточный вывод о том, что пик кризиса пройден и ситуация начинает выправляться. Однако сумма долга всё равно является катастрофически большой – 2.2 триллиона рублей на 1 октября 2017 года.

В данной ситуации больше всего страдают развитые регионы, которые во время развития нашей страны, вкладывали огромные деньги в свои территории, занимались благоустройством, выстраивали инфраструктуру, налаживали и совершенствовали внутренние коммуникации и т.д. Для поддержания таких регионов с каждым годом требуется всё больше и больше дополнительных средств, в том числе от федерального бюджета. Однако федеральный бюджет вынужден был сокращать расходы, ужимать дополнительное финансирование, а также поддерживать отстающие регионы. Поэтому, в числе самых «закредитованных» регионов чаще всего наиболее развитые.

Таблица 3 – Топ 5 «должников» по данным на 01.10.2017

Одними из лидеров туристических направлений в Российской Федерации являются первые 2 участника таблицы 3, также там проводились международные спортивные мероприятия (Зимняя олимпиада, универсиада). С этим, скорее всего, и связан настолько значительный государственный долг данных регионов.

При выходе из кризиса у регионов стоит первоочередная задача продолжать развиваться, не увеличивая государственный долг, а наоборот, снижая его объем. Поэтому важно знать основные методы по его снижению:

– Рефинансирование – погашение части основного долга (или всего полностью), а также процентов по нему из тех средств, которые были получены от размещения новых займов.

– Аннулирование (дефолт) – отказ государства от выплаты долга и его процентов по выпущенным ранее займам.

– Конверсия – принятие решения государством об изменении доходности выпущенных ранее займов. Чтобы этого достичь, государство обычно снижает размер выплаты процентов.

– Новация – соглашения между заемщиком и кредитором о прекращении действия обязательств, а также замене их иными обязательствами, которые предусматривают другие условия погашения долгов.

– Унификация – принятие решения государством об объединении нескольких выпущенных ранее займов, когда происходит обмен облигаций ранее выпущенных займов на облигации новых займов.

– Консолидация – увеличение срока действия по выпущенным ранее обязательствам. Государство всегда заинтересовано в том, чтобы получить займы на более длительные сроки.

– Отсрочка погашения займа (или всех выпущенных заранее займов) – проводится в том случае, когда дальнейший выпуск новых займов не несет для государства финансовой активности.

Данные методы используются и хорошо изучены, однако при нынешнем законодательстве это единственное, чем могут руководствоваться регионы при управлении государственным долгом. Некоторые из них малоэффективны, однако при грамотном слиянии нескольких методов, можно достичь определенных успехов.