Особенности усыновления иностранцами российских детей

Как известно, усыновление, удочерение является одной из форм воспитания детей, которые лишены родительской опеки, с установлением между усыновлённым и усыновителями правовых отношений. Подобное определение, как и ряд других, звучат довольно просто и понятно, однако ситуация на практике, особенно усыновление Российских детей иностранцами за последние несколько лет ухудшилась. Эта тема становится всё более актуальной в первую очередь благодаря закону Димы Яковлева, на основании которого с 2013 года перестало действовать двустороннее Соглашение между РФ и США о сотрудничестве в области усыновления. Далеко не все учёные оценили это новшество, ведь Россия находится в первой тройке стран, по числу передаваемых детей на усыновление за рубеж. Следует задуматься, чем вызвано такое усложнение данного процесса. Помимо жестокого обращения с детьми и случаев продажи детей на органы в подобных зарубежных странах, глубина этого вопроса заключается в другом. Дело в том, что большие цифры усыновления детей иностранцами портят репутацию государства, потому что большое число детей-сирот и детских домов говорят о том, что государственная политика в сфере детства не совершенна. Также это говорит о плохой развитости института семьи. 1 Следует отметить, что существует немало нормативноправовых актов, которые регулируют вопрос усыновления, удочерения Российских детей иностранцами. К примеру, Декларация о социальных и правовых принципах, которая затрагивает усыновление детей на международном уровне, утверждённую Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 1986 года. Так вот здесь устанавливается, что усыновление в другом государстве рассматривается только как альтернативный способ ухода за ребёнком при соблюдении таких условий, что ребёнок не может быть передан на усыновление в своём государстве, также если обеспечение должного ухода не может быть обеспечено ребёнку в том государстве, где он живёт. Важным будет отметить Минскую конвенцию 1993 года, в которой уделяется внимание иностранному усыновлению. Подобные требования международных норм подкрепляются ещё и Российским законодательством, например, Федеральный закон "Об опеке и попечительстве" от 24.04.2008. Вопрос усыновления детей иностранцами осложняется тем, что осуществлять контроль со стороны Российского государства за ними становится намного сложнее, а ведь известно немало случаев смертности усыновленных детей за рубежом. Так, в 2009 году в США погиб Ваня Скоробогатов, которому было семь лет. Погиб Ваня от побоев и голода по вине приёмных родителей. Но между тем, не стоит забывать, что международное усыновление стало фактором социальной жизни современного российского общества и даже проявляет тенденцию к увеличению. Но с этим вопросом надо быть осторожнее, потому что такая тенденция роста требует повышенного внимания российских законодательных и правоприменительных органов власти для решения таких важных задач, как повышение обеспечения и защиты прав и интересов детей, которых усыновляют иностранные граждане.

Изучение института усыновления в науке международного частного права является дискуссионным. На практике возникают коллизии по поводу процесса усыновления детей Российской Федерации иностранцами. Нужно учитывать, что правовой факт, порождающий отношения возникает на одной территории, а их субъекты имеют разную государственную принадлежность. Наличие зарубежного права усложняет регулирование данных отношений. Теория права применяет дефиницию международного усыновления. Низкая рождаемость в Европе и Америке, вызванная кризисными процессами, проходящими за рубежом, делает изучение института усыновления российских детей иностранцам ещё более значимым в мире. Нужно понимать и тот факт, что за границей после усыновления детей Российской Федерации иностранцами, были известны случаи преступлений против несовершеннолетних, что говорит о нарушении прав человека. Эти события послужили причиной необходимости принять поправки в правовые документы в данной сфере. В СК РФ были включены юридические нормы. Правительство РФ приняло акты по регулированию данных отношений, были созданы новеллы. Правительством разработаны нормы по усыновлению детей и контрольными мерами за их проживанием и воспитанием в семьях усыновителей на территории России. Россия приняла и ратифицировала Конвенцию ООН о правах ребенка 1989 года, что стало важным шагом на пути к развитию международных отношений. Все участники Конвенции гарантируют наилучшие условия детей и принимают на себя обязательства по исполнению норм Конвенции, обеспечивают, чтобы правовой статус ребенка соответствовал стандартам и правилам, которые действуют внутри страны, осуществляют все меры в целях реализации того, чтобы в другом государстве устройство ребенка не приводило к получению материальных обогащений, связанных с этими лицами. Нужно отметить, что для усыновления иностранцами российских детей, невозможность усыновить или удочерить ребенка на территории Российской Федерации, решение соответствующего органа РФ на совершение юридически значимого факта, мнение органа опеки и попечительства, соответственные гарантии его развития за границей.

В международном праве разработаны способы защиты прав ребенка в случае противоправных действий после усыновления. В случае нарушения прав ребенка, закрепленные федеральными законами РФ и международными стандартами РФ, усыновление не может быть совершено независимо от гражданства усыновителя, а совершенное усыновление отменяется судом. (п. 2 ст. 165 СК РФ).2

Иностранцы предоставляют в суд достоверные документы, необходимые для усыновления. Суд изучает нормы права, делая запросы в консульства. Таким образом, можно сделать вывод о том, что Россия сделала большой юридический вклад в развитие института усыновления детей РФ, иностранцами. Несмотря на это, институт международного частного права должен продолжить развиваться, устраняя коллизии и пробелы в праве.