Особенности выстраивания межгосударственных отношений ИРИ и ИРА в 2001-2020 годы

Необходимо отметить, что на протяжении длительного времени, с момента исламской революции в Иране в 1979 г. и свержения режима шаха Мохаммеда Реза Пехлеви начался период некоторой неопределенности в отношениях между Исламской Республикой Иран и Афганистаном. Последний также прошел через многочисленные внутриполитические потрясения, которые заключались в революционных преобразованиях после свержения короля Закир-шаха в 1971 г., приходом к власти Мухаммеда Дауда, его свержением и приходом к власти социалистов во главе с Тараки и Амином.

Дальнейшая внутриполитическая нестабильность в Афганистане переросла в войну СССР в Афганистане (19791989 гг.), радикализацией политических процессов и увеличением фундаменталистского компонента в политике страны, и как апогей – вывод советских войск и первый приход к власти в стране представителей радикального исламистского движения «Талибан» во главе с муллой Омаром.

В рассматриваемый период конца ХХ века в Исламской Республике Иран (далее – ИРИ) также проходили процессы, связанные с радикализацией политического режима, во главе которого стоял религиозный руководитель – рахбар – аятолла Ру-холла Хомейни. Насильственное подавле- ние оппозиционно настроенного к религиозным правителям ИРИ правительства А. Банисадра способствовала окончательному и бесповоротному укреплению теократических тенденций во внутренней и внешней политике ИРИ.

В начале XXI века неопределенность во взаимоотношениях коллективного Запада с ИРИ крайне негативно сказалась на ситуацию в Афганистане, особенно на фоне поражения талибов и приходом к власти в Афганистане прозападного правительства Хамида Карзая и провозглашением Исламской Республики Афганистан (далее – ИРА). Весьма консервативный внешнеполитический курс ИРИ, а также процесс ужесточения антииранских санкций привели к существенному росту напряженности в отношениях ИРИ с афганским правительством Х. Карзая и сторонниками демократизации Афганистана по американскому образцу.

Важно отметить, что накал ситуации во взаимоотношениях ИРИ и Афганистана к началу 2010-х годов накалилась радикальным образом, стало очевидно, что затягивание американо-иранских переговоров по ядерной сделке могло привести к серьезнейшей дестабилизиации политической обстановки в Афганистане. Однако, США и его западные сателлиты на тот момент времени не обнаружили заинтересованность в дальнейшей дестабилизации ситу- ации в регионе, особенно накануне запланированного вывода американского военного контингента из Афганистана в 2014 году.

С приходом к власти в ИРИ Махмуда Ахмадинежада ИРА стала играть еще большую роль в геополитической активности Ирана, поскольку в связи с развитием нефтегазотранспортной логистики и обеспечение торговых маршрутов серьезно возросла роль торгово-транспортных международных транспортных коридоров «Север-Юг» и «Запад-Восток». С другой стороны, именно в этот период на фоне установление и постепенного укрепления демократического проамериканского правительства происходит еще большее сближение с ИРИ в культурном плане, что связано с традиционной общностью исторических связей иранского и афганского народа, языковой и этнической близостью, обычаев, нравов и культурно-этических компонентов, что, в свою очередь, способствует активному продвижению иранских национальных интересов в ИРА.

Важно отметить, что в середине 2000х гг. основными чертами внешнеполитической активности ИРИ в отношении ИРА стали очевидная и ярко выраженная осторожность в деле продвижения своих национальных интересов. Иранские власти пытались использовать следующие условия афганской политической реальности, в своих интересах, а именно:

• 1.    отсутствие экономической инфраструктуры в ИРА, дефицит афганского государственного бюджета и всей необходимой для поднятия уровня ВВП страны промышленной продукции;

• 2.    наличие внутриполитической нестабильности на территории ИРА, рост и распространение группировок антиправительственного характера, а также различных иных незаконных вооруженных бандформирований;

• 3.    угрожающе быстрый рост настроений антиамериканского и антизападного характера в афганском народе, что вызвано, в первую очередь, присутствием американского вооруженного контингента на территории ИРА, в том числе и иных во-

• оруженных подразделений НАТО иного национального происхождения;

• 4.    преобладание исключительного традиционного доминирования ИРИ в историческом масштабе в районах Афганистана, населенных шиитами.

В 2008-2009 гг. основными направлениями политики ИРИ были: развитие политического торгово-экономического взаимодействия, кооперация силовых структур в деле борьбы с незаконным оборотом наркотиков, поставляемых через ираноафганскую границу с территории ИРА. В рассматриваемое время иранское руководство выступало за скорейшее решение всех внутриполитических проблем Афганистана, межэтнических столкновений, и за скорейший вывод американского вооруженного контингента с территории ИРА.

Необходимо подчеркнуть, что основными направлениями экономического сотрудничества с ИРА в Тегеране длительное время считались проекты энергетического и транспортного характера. Кроме того, между государствами в 2002 году был подписан соответствующий меморандум о сотрудничестве в сфере развития железнодорожного и автомобильного транспорта, в результате чего в эксплуатацию было введено шоссе «Догарун – Герат» и «Мешхед – Герат». Однако на сегодняшний день, ввиду очередных политических потрясений в Афганистане, проект так и не был доведен до конца.

В 2017-2019 гг. правительство ИРИ предприняло несколько попыток налаживания контактов с оппозиционным режиму А. Гани лидером Исламской партии Афганистана (далее – ИПА) во главе с Гульбеддином Хекматияром. Правительство ИРИ планировало использовать ИПА в своих интересах для осуществления установления своего влияния на основополагающие политические процессы в стране, а также осуществления борьбы с распространением американского влияния в регионе. Хотя ИПА официально запрещена на территории Ирана.

Вывод американских войск с территории Афганистана и как следствие, падение политического режима А. Гани способствовал реставрации теократического ре- жима движения «Талибан», образованию ИЭА, и своеобразному откату ираноафганских отношений на 20-30 лет назад. Это, в свою очередь, способствует необходимости осуществления поиска новых путей развития межгосударственного сотрудничества, что, на наш взгляд, ввиду складывающейся политической обстановки в ИЭА займет чрезвычайно длительное время.

В целом, за время дипломатических отношений ИРИ и ИРА были определены основные направления поступательного развития, в частности, торгово- строительства, прокладка интернет-кабелей по территории ИРА. При этом, период 2001-2010 гг. был временем поиска путей дальнейшего взаимодействия государств, а этап 2010-2021 гг. стал эпохой развития вышеуказанных направлений, что не обходилось без параллельного укрепления национального престижа и составляющей Ирана в Афганистане. Реставрация режима талибов стала негативным, хотя и предсказуемым, в определенной степени, финалом этого этапа межгосударственного взаимодействия, многие критически важные межгосударственные сов- экономического, промышленного сектора, местные проекты оказались преданы за-систем национальной безопасности, реали- бвению и забыты.

зация железнодорожного и автодорожного