От начальника уголовного розыска Магнитогорска - до начальника мура

Автор: Семенов Александр Иванович

Журнал: Правопорядок: история, теория, практика @legal-order

Рубрика: Служу отечеству!

Статья в выпуске: 1 (2), 2014 года.

Бесплатный доступ

В статье рассматриваются этапы профессиональной деятельности комиссара милиции III ранга А.М. Урусова.

А.м. урусов, сотрудники уголовного розыска, угро г. магнитогорска, мур

Короткий адрес: https://sciup.org/14118837

IDR: 14118837

Текст научной статьи От начальника уголовного розыска Магнитогорска - до начальника мура

Среди сотрудников уголовного розыска нашей области и страны, впоследствии занявших высокие посты в системе НКВД/МВД, особое место занимает руководитель легендарного Московского уголовного розыска в годы Великой Отечественной войны комиссар милиции III ранга Александр Михайлович Урусов [2, с. 108–115; 3, с. 767].

А.М. Урусов родился 19 марта 1905 г. в Тюмени в семье рабочего. Трудовую деятельность начал с 11-летнего возраста в местном речном порту. В 1919 г. был принят на службу заведующим делопроизводством в отдел розыска транспортной ЧК г. Тюмени, одновременно учился в начальном училище. В 1920–1921 гг. А.М. Урусов служил начальником канцелярии в управлении водного угрозыска Сибкрая. Затем последовала работа в Тюменском окружном административном отделе (отделе Рабоче-Крестьянской милиции и уголовного розыска): милиционер, завделопроизвод-ством уголовного розыска, инспектор и начальник активно-секретного отделения окружного угро. В 1928 г. 23-летний Александр Урусов назначается начальником тюменского окружного уголовного розыска. В честь двенадцатой годовщины РКМ (1929 г.) А.М. Урусов за «неподкупно-честное, сознательное отношение к делу, неутомимую энергию и самоотверженность в деле борьбы с преступностью» был награжден боевым оружием – револьвером системы «Наган». Награду молодому начальнику уголовного розыска вручал начальник административного отдела (начальник милиции) Тюменского округа Гуго Августович Зыльвиндер. В 1932 г. Г.А. Зыльвин-дер возглавил в г. Челябинске 2-ю Уральскую областную школу среднего начсостава РКМ, а еще позднее стал начальником милиции г. Златоуста [6, с. 89–90].

10 августа 1930 г. А.М. Урусов по решению Уральского обкома ВКП(б) был назначен начальником уголовного розыска Магнитогорского городского административного отдела. Магнитогорская милиция, как и сам город, берет свое начало с 1929 года, когда у подножия горы Магнитной возникли первые палатки будущих строителей крупнейшего в мире металлургического комбината. Официально милиция в Магнитогорске была создана приказом полномочного представителя ОГПУ по Уральской области в мае 1930 г. В августе этого же года организуется городской административный отдел (в феврале 1931 г. реорганизован в отдел РКМ и УР). В адмотдел в тот период входили: отделение уголовного розыска, организационное отделение, отделение наружной службы, кавалерийский дивизион и взвод конного резерва. Территорию города обслуживали три отделения милиции, в которых работали участковые (надзиратели), милиционеры и сотрудники паспортных столов. При отделе милиции существовал арестный дом [1, с. 266– 267]. В составе ОУР, которое возглавлял А.М. Урусов, действовало пять групп: по борьбе с особо опасными преступлениями (убийства, грабежи, злостное хулиганство); группа по должностным и хозяйственным преступлениям; по борьбе с кражами; по борьбе со скотоконокрад-ством; группа негласного состава и проводники служебно-розыскных собак. В начале 30-х гг. коллективизация и индустриализация привели к значительному ухудшению материального положения населения и, соответственно, росту преступности. В новых условиях для государственной власти защита социалистической собственности и борьба с экономической преступностью приобретали важный характер. Именно в это время хищения государственной и общественной собственности были приравнены по степени тяжести и социальной опасности к составу контрреволюционного преступления. В соответствии с новым курсом в карательной политике советской власти ужесточались и меры, предпринимавшиеся по борьбе со спекуляцией. С начала 30-х г. борьба с «хищниками, расхитителями, спекулянтами» становится приоритетной в деятельности органов внутренних дел. Вместе с А.М. Урусовым в становлении уголовного розыска и ликвидации преступности в городе принимали участие М.С. Медьвянов (позднее сменил на посту А.М. Урусова), Е.В. Вершинин (заместитель начальника ОУР по научно-технической части, позднее – начальник ОУР г. Читы, начальник Молодечненского управления милиции в Белоруссии), В.Г. Коновалов (фотограф), Беликова (дактилоскопист), М.Я. Валитов, Козлов, Челноков, Зотов, А.С. Рощектаев, А.И. Селищев, Власов и другие. Известно, что за свою недолгую работу в Магнитогорске первый начальник угро был поощрен «за усердную службу» весьма ценной по тем временам наградой – костюмом.

В конце 1931 г. А.М. Урусов был отозван в Москву для учебы в Центральной высшей школе РКМ, после окончания которой получил назначение в Управление милиции по Уральской области (г. Свердловск). В столице Уральской области А.М. Урусов служил на различных должностях в уголовном розыске: начальник отделения, заместитель начальника отдела, начальник уголовного розыска. В 1937 г. он был назначен заместителем начальника, а в 1938 г. – начальником УРКМ УНКВД по Свердловской области. В последней должности Александр Михайлович пробыл до конца 1943 г. В этом же году ему было присвоено специальное звание комиссара милиции III ранга. Кстати, в книге «Солдаты правопорядка» (Екатеринбург, 2002) имя А.М. Урусова, одиннадцать лет прослужившего в милиции Свердловской области, из которых пять лет – ее руководителем, к сожалению, даже не упоминается [5]. Под руководством А.М. Урусова в г. Свердловске в конце 30-х – начале 40-х гг. работал в уголовном розыске А.В. Крысин, один из основателей и организаторов экспертно-криминалистической службы Урала. В 1944–1948 гг. А.В. Крысин возглавлял

Управление милиции г. Челябинска, в 1948-1949 гг. – Управление милиции УМВД Челябинской области.

В январе 1944 г. А.М. Урусов приказом наркома внутренних дел СССР был переведен на должность заместителя начальника Управления милиции г. Москвы и начальника Московского уголовного розыска.

В годы Великой Отечественной войны задачи МУРа значительно изменились. Наряду с профилактикой правонарушений и раскрытием преступлений, муровцы осуществляли контроль за состоянием охраны заводов и предприятий, участвовали в патрулировании города, в изобличении дезертиров, в борьбе с фашистскими лазутчиками и диверсантами, обеспечивали порядок при вражеских авианалетах, вели учет пострадавших от бомбежек и пожаров, выполняли ряд других, не свойственных ранее уголовному розыску функций. Мобилизация части сотрудников в действующую армию привела к заметному сокращению численности уголовно-розыскной службы. Однако сотрудники МУРа справились с возрастающим объемом работы, что и было отмечено в представлении о награждении московской городской милиции орденом Красного Знамени в 1944 г. При А.М. Урусове для экстренного вызова на место происшествия, принятия своевременных мер по раскрытию наиболее опасных преступлений в МУРе впервые была организованна дежурная часть. В 1944 г. научно-техническое отделение московского уголовного розыска было реорганизовано в отдел, расширился питомник служебного собаководства.

Известно, что действие повести братьев Вайнеров «Эра милосердия», как и популярного кинофильма «Место встречи изменить нельзя», происходит в Москве осенью 1945 г. Авторы повести, несмотря на то, что один из них длительное время служил в органах внутренних дел, отступают от исторической действительности: герои повести в одном случае называют себя сотрудниками МУРа, в другом – сотрудниками отдела борьбы с бандитизмом (ОББ). Действительно, отделы (отделения, группы) борьбы с бандитизмом существовали в уголовном розыске. Так обстояло дело и в МУРе, отделение по борьбе с бандитизмом которого было организовано при легендарном руководителе МУРа Л.Д. Вульфе в 1930 г. Однако в 1941 г. организация борьбы со всеми видами политического и уголовного бандитизма была выведена из уголовного розыска и возложена на самостоятельные подразделения НКВД (УНКВД). И, тем не менее, можно с полным основанием говорить, что «муровские опера» Жеглов и Шарапов, созданные творческой фантазией писателей, «служили» под началом комиссара милиции III ранга А.М. Урусова.

В первые послевоенные годы сотрудники уголовного розыска г. Москвы занимались профилактикой разбойных нападений, борьбой с вооруженными ограблениями граждан и государственных учреждений, изъятием оружия у населения, предупреждением и раскрытием краж государственной собственности и личного имущества граждан, борьбой с детской беспризорностью и безнадзорностью. Совместно с сотрудниками других милицейских служб, сотрудники уголовного розыска в этот период участвовали в ликвидации многочисленных вооруженных групп, шаек воров и грабителей, что обусловило укрепление правопорядка и законности в столице. Массовый всплеск уголовной преступности во второй половине 40-х гг. XX века заставлял советское руководство пойти на ужесточение карательных мер против уголовников и совершенствование оперативно-розыскной деятельности. В Москве и в Московской области немедленно арестовывались все лица, проходившие по оперативным учетам и уличенные в конкретных преступлениях, а их дела передавались в Особое совещание НКВД СССР. В 1947 г. были введены в действие указы об усилении уголовной ответственности за хищения государственного имущества и усилении охраны личной собственности граждан. В новых условиях преступный мир начинал перестраивать свою криминальную деятельность. Преступники стали действовать более осторожно, законспирированно, ушли в глубокое подполье. Некоторые переквалифицировались с разбоев и краж на вымогательство и мошенничество (в указах отсутствовало понятие этих опасных имущественных преступлений). В связи со сложившейся обстановкой руководство МВД разработало ряд мер, направленных на уничтожение преступного подполья. Уголовному розыску предлагалось усилить борьбу с гастролерами, широко использовать для выявления преступного элемента притоны-ловушки, агентурное выявление намерений уголовников, через агентурную сеть – разложение криминальной среды изнутри и др. В итоге усилия правоохранительных органов в конце 40-х гг. привели к оздоровлению криминальной обстановки в столице и стране в целом.

Последующая служебная карьера А.М. Урусова складывалась так: в 1951–1953 гг. он возглавлял Управление милиции Московской области; в 1953–1955 гг. служил начальником оперативного отдела Главного управления милиции (ГУМ) МВД СССР; затем два года находился в командировке в Венгерской Народной Республике советником по линии МВД. С 1957 г. на пенсии. В 60–70 гг. являлся активным членом Совета ветеранов МВД СССР. Умер А.М. Урусов в 1975 г. в г. Москве.

В период службы в органах внутренних дел А.М. Урусов был удостоен звания Заслуженного работника МВД, награжден знаком «Почетный работник НКВД и милиции» (1936), боевым оружием (1929), орденами Красной Звезды (1937), Знак Почета (1940), Трудового Красного Знамени (1945), Красного Знамени (1945, 1954), Ленина (1945), медалью «За победу над Германией» (1945) и др.

Список литературы От начальника уголовного розыска Магнитогорска - до начальника мура

  • Разумный А. Милиция города//Магнитогорск: краткая энциклопедия. -Магнитогорск, 2002.
  • Семенов А. И. Наши земляки на службе Отечеству. А.М. Урусов -начальник УГРО г. Магнитогорска и МУРа//Актуальные проблемы деятельности подразделений криминальной милиции: межвуз. сб. науч.-практ. статей. -Челябинск: Челябинский юридический институт МВД России, 2008.
  • Семенов А. И. Урусов Александр Михайлович//Челябинская область: энцикл. -Челябинск, 2005.
  • Семенов А. И., Яковлев В. Н. Милиция Челябинской области. Опыт энциклопедической статьи//Юридическая теория и практика. -2006. -№ 1 (1).
  • Солдаты правопорядка: Будни уральской милиции. -Екатеринбург: Изд-во Уральского университета, 2000.
  • Страницы истории Челябинской школы милиции. -Челябинск: Челябинский юридический институт МВД России, 2000.
Статья научная