От социального обеспечения к социальному качеству: о научном творчестве Валентина Дементьевича Роика

Автор: Бобков Вячеслав Николаевич, Дегтярв Григорий Павлович

Журнал: Уровень жизни населения регионов России @vcugjournal

Рубрика: Социологические исследования

Статья в выпуске: 1 т.17, 2021 года.

Бесплатный доступ

Статья посвящена памяти безвременно ушедшего известного российского учёного, д.э.н., профессора, заслуженного деятеля науки Российской Федерации, Валентина Дементьевича Роика, краткому обзору его огромного творческого наследия, его новой работе «Старение. Здоровье. Качество жизни старшего поколения», которая издаётся посмертно. Крайне обширен и широк круг научных интересов Валентина Дементьевича: социальное страхование и социальное обеспечение; заработная плата; трудовые отношения; бедность и социальное неравенство; социальная сплочённость; уровень и качество жизни; проблематика старения населения. В последние годы значительные профессиональные усилия Валентина Дементьевича были направлены на исследования механизмов формирования целостной социальной политики, опубликовано несколько монографий и учебных пособий по данной проблематике. Издаваемая книга начинается с всестороннего анализа проблематики жизненного пути человека как центральной, носящей социальный, междисциплинарный характер. Отмечена важность интенциональности (смысловая направленность), ядра врождённой, устойчивой ценностно-смысловой структуры личности, имеющей важнейшее значение в процессе формирования, личностных, в том числе профессиональных, качеств индивида, на который внешние условия оказывают лишь определённое влияние на протяжении всего жизненного пути человека. В последующих главах книги конкретизируются внешние социокультурные условия, оказывающие влияние на человека на протяжении всего его жизненного пути, на его социальное и профессиональное становление, материальное благополучие, образ и качество жизни, в том числе с учетом состояния здоровья, особенно у старшего поколения, на качество жизни старшего поколения как популяции и значительной части населения стареющего общества.

Еще

Жизненный путь человека, интенциональность, образ жизни, уровень и качество жизни, здоровье, трудоспособность, неравенство, возраст, старшее поколение, социальное качество

Короткий адрес: https://sciup.org/143173804

IDR: 143173804   |   DOI: 10.19181/lsprr.2021.17.1.11

Текст научной статьи От социального обеспечения к социальному качеству: о научном творчестве Валентина Дементьевича Роика

E-mail elibrary Author_id 897251 ORCID ID

Вместо введения

18 ноября 2020 года ушел из жизни широко известный учёный Валентин Дементьевич Роик, интеллигент, разносторонний интеллектуал, профессионал высочайшего класса, великий, неутомимый труженик с обострённым чувством личной ответственности, требовательности, достоинства и справедливости.

Биографические сведения о Валентине Дементьевиче весьма лаконичны и скупы. Более подробную его биографию ещё предстоит воссоздать и написать.

Роик Валентин Дементьевич родился 28 июня 1947 г. в г. Душанбе, Таджикистан. Первое высшее техническое образование получил во Львове, Украина. Затем учился в г. Ростов-на-Дону, работал на промышленных предприятиях Ростовской области. И Москва, где Валентин Дементьевич, уже будучи кандидатом экономических наук, закончил престижную Всесоюзную академию внешней торговли, продолжил свою весьма тернистую научную и профессиональную деятельность.

Три высших образования: техническое, экономическое и международное. Насыщенная трудовая и профессиональная жизнь, широчайший кругозор, неутолимая любознательность, жажда познания и обретения новых знаний. В 1994 году Валентин Дементьевич защитил докторскую диссертацию.

Творческая деятельность

Доктор экономических наук, профессор Валентин Дементьевич Роик опубликовал более 750 печатных научных трудов, в том числе 75 монографий, учебников и учебных пособий, которые стали весомым, значимым, выдающимся вкладом в разнообразную социально-экономическую проблематику: труд, социальное страхование, социальное обеспечение, старение, качество жизни различных категорий населения, бедность, неравенство.

Научные интересы Валентина Дементьевича развивались и углублялись от проблематики социального страхования и социального обеспечения [Роик В.Д., 2007; Роик В.Д., 2014; Роик В.Д., 2015] к тематике заработной платы, трудовых отношений [Роик В.Д., 2017], и, далее, к вопросам уровня и качества жизни, бедности и неравенству [Роик В.Д., 2019; Роик В.Д., 2020]. Известный российский учёный Борис Васильевич Ракитский посвятил Роику В.Д. свою статью по социальному неравенству [Ракитский Б.В., 2019].

Валентину Дементьевичу Роику

…когда мои коллеги… обращаются сегодня к исследованию социального неравенства, у меня не возникает по этому поводу и тени скепсиса. Напротив, я хотел бы всячески посодействовать усилиям коллег…

По вопросам социальной политики Валентин Дементьевич написал несколько книг1 [Роик В.Д., 2007; Роик В.Д., Сулакшин С.С., Якунин В.И., 2007], глубоко вник и в вопросы социальной сплочённости – довольно редкой проблематике в отечественных исследованиях [Роик В.Д., 2020].

Валентин Дементьевич придавал большое значение доведению результатов научных исследований до молодёжи, студентов вузов, написал много учебников и учебных пособий. С одним из авторов статьи в переписке он нередко размышлял над вопросами распространения научных знаний.

Уважаемый Вячеслав Николаевич!

Еще раз спасибо, что пригласили на конференцию и предоставили возможность выступить.

  • 1.    Вчера общался со своими знакомыми и рассказывал о конференции и о том, что вот уже 4–5 лет не могу убедить преподавателей и зав. кафедрами экономикой труда, что курс «Социальное страхование» должен быть в их курсах (4 года назад на аналогичной конференции в МГУ ставил аналогичный вопрос).

  • 2.    В этой связи, положительную реакцию Разумовой Т.О. на мое предложение можно рассматривать как слабую надежду. Если можно, то сообщите ее эл. почту и телефон. Буду очень признателен. 13 апреля 2015 г.

Мой опыт преподавания в Академии труда свидетельствует о том, что 130 часов для этого курса (на протяжении 2-х семестров) явно недостаточно. Надо, по моему мнению, по крайней мере, 160–180 часов.

Не сочтите, что таким образом я хочу привлечь Вашу кафедру и читать такой курс. Для меня это уже непосильная нагрузка, но для будущего дисциплины «Экономика труда» это крайне необходимо.

Роик

Валентин Дементьевич подготовил многочисленных учеников, привил им навыки кропотливых и последовательных исследователей, был доброжелательным с коллегами и друзьями, захватывающим собеседником.

Печально. Трагично. Замыслов громадьё. Творить бы и творить... Увы...

Однако его труды продолжают оставаться актуальными. Не все его планы были завершены. И наш профессиональный долг продолжить начатое Валентином Дементьевичем, который щедро делился с коллегами своими творческими замыслами.

Валентин Дементьевич обратился к одному из авторов данной статьи с предложением подготовить совместную публикацию и в ноябре 2019 года прислал работу со следующим кратким письмом.

Уважаемый Григорий Павлович!

Направляю материал для возможной совместной книги. Если Вам он покажется интересным, то доработайте как Вы посчитаете нужным.

Мои пожелания. Желательно дополнить его с точки зрения медицинской помощи пожилым; теми сюжетами, которые покажутся Вам целесообразными для включения, а также решительно убрать слишком подробные мои рассуждения об известных вещах (не могу избавиться от плохой привычки преподавателя – все подробно расшифровывать для студентов и многократно повторять).

Роик

К сожалению, работа над текстом затянулась и была завершена только в начале ноября 2020 г. Ровно через год с даты получения материала был заключен договор с издательством «Проспект». Ниже представлен краткий обзор книги, которая будет издана весной 2021 года.

Знакомство с будущей книгой: Роик В.Д., Дегтярев Г.П. СТАРЕНИЕ, ЗДОРОВЬЕ, КАЧЕСТВО ЖИЗНИ СТАРШЕГО ПОКОЛЕНИЯ

В книге рассматриваются вопросы качества жизни старшего поколения. Значительное внимание уделено вопросам здоровья пожилого населения, методам оценки рисков старости, включая оценки рисков заболеваний, а также путям формирования гериатрического страхования в России.

Книга предназначена для студентов, преподавателей, специалистов по обязательному и добровольному видам пенсионного и медицинского страхования, работникам служб социального обеспечения, ориентирована на формирование системных представлений о сложных проблемах, с которыми сталкивается большинство людей в пожилом возрасте, о возможностях действующих систем пенсионного и других видов социального страхования, а также социальных служб.

Книга будет полезна специалистам министерств и ведомств социального, финансового и правового блока, представителям профсоюзов и работодателям, депутатам законодательных собраний всех уровней, а также всем интересующимся вопросами социальной защиты населения старшего поколения.

Книга публикуется в авторской редакции.

Валентин Дементьевич Роик активно работал над проблематикой жизненного пути человека, которая носит междисциплинарный характер и находится в поле зрения социальных исследователей: специалистов по возрастной психологии; социальных психологов; социологов [Кузинер], измеряющих жизненную удовлетворённость, образ и качество жизни, в том числе с учётом состояния здоровья [Мороз], по социальной политике. Но данная работа не завершена. Её наброски, вероятно, есть в его личным архиве.

Валентин Деменьевич Роик проявлял активный интерес к концепции социального качества как формы интеграции экономической и социальной политики, создания механизмов обеспечения достойной жизни, минимизации социальных рисков и формирования условий для самореализации потенциала личности. Под социальным качеством понимается «степень, в которой люди способны участвовать в социальной и экономической жизни сообществ на условиях, способствующих повышению их благосостояния и индивидуальных возможностей» [Волкер А., 2008, 72]. Социальное качество стремится «соединить и качество жизни, и качество общества (качество социальных отношений) в единую модель [Шестакова Е.Е, 2010]. Проблематика социального качества активно разрабатывается российскими и зарубежными исследователями [Бобков В.Н., Акимов А.К., 2018; Бобков В.Н., Бобков Н.В., 2014].

В первой главе книги дается анализ комплексного понятия «жизненный путь» (the life path of a person), характеризующего переход от «развития в течение всей жизни» к «развитию на протяжении всего жизненного пути», к хронологической направленности такого развития [LifeLine…1993]. Одно из старейших описаний фаз человеческой жизни выражает китайская поговорка: «человеческая жизнь знает три фазы: двадцать лет, чтобы учиться, двадцать лет, чтобы бороться, и двадцать лет, чтобы становиться мудрым» [Ливехуд Б., 1994, 4].

В концепции жизненного пути, предложенной Ш. Бюлер [Buhler Ch., 1993], используется понятие интенциональности2 как ядра врожденной ценностно-смысловой структуры личности. Внешние условия лишь оказывают влияние на устойчивые формы выражения интенциональности.

Новаторская идея закономерностей, пронизывающих внутренними интенциями становление и развитие личности от рождения до смерти, положена в основу «пирамиды» человеческих потребностей А. Маслоу3 как стремление личности к самоосуществлению, самоактуализации и самореализации [Рукин А.В., 2014].

Активно стала изучаться проблематика возрастной классификации с точки зрения развития личности в контексте внешних условий – социально-психологического окружения, социокультурного пространства, что позволило перейти от двухмерного (возраст, фазы развития) к многомерной возрастной периодизации с учетом социально-культурного контекста [Старовойтенко Е.Б., Кольцова В.А., Максимова Е.В., 2019; Тыканова Е.В., Хохлова А.М., 2016; Elder G.H., Johnson M.K., 2001]. Реализация многомерных возрастных периодизаций столкнулась с техническими и методическими трудностями. Нашли применение упрощённые модели периодизации, в частности, модель, предложенная Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ). Концепция жизненного пути человека положена в основу стратегии улучшения здоровья населения4.

Понятие возраста как различие между хронологическим и биологическим возрастом человека стало «эластичным»: люди стали стареть «медленнее».

В концепции стареющего общества, основанной только на хронологическом определении «старости», внимание акцентируется на негатив- ных сторонах стареющего общества: все больше лиц преклонного возраста требуют длительного ухода и содержания, «…упускаются из виду потенциальные выгоды программ долголетия, содействующих более долгой, здоровой и продуктивной жизни» [Скот Э., 2020, 11]. Концепция активного старения5 ВОЗ, сосредотачиваясь на участии старшего поколения в трудовой деятельности, сводится к узкому пониманию продуктивного старения [Moody H.R., 2001].

Трудовая занятость стала главным аргументом социального признания и идентичности старшего поколения6. «Пенсионная гильотина» отправляет на пенсию без учета состояния здоровья людей [Россет Э., 1981].

Таким образом, категория «здоровье», детальному изучению которой Валентин Дементьевич Роик придавал большое значение, является важнейшим измерителем и качественной характеристикой жизнедеятельности населения, особенно старшего поколения, потенциала экономики и уровня развития общества. Анализу данной и других категорий посвящена вторая глава книги.

Различают индивидуальное и общественное здоровье. Индивидуальное здоровье, трактуемое в широком контексте, с физиологических, психических и социальных позиций, является основным условием нормального существования человека. ВОЗ определяет здоровье как «состояние полного физического, душевного и социального благополучия, а не только отсутствие болезни или физических дефектов»7.

Общественное здоровье тесно связано с качеством жизни всей популяции населения. В экономически развитых странах широкий доступ пожилых людей к социальным услугам оздоровительного характера стал возможным благодаря реализации специальных геронтологических программ.

Для оценки состояния здоровья различных групп населения ВОЗ предложен показатель средней ожидаемой продолжительности полноценной здоровой жизни (DALE – disability-adjusted life expectancy). Данный показатель позволяет оценивать потери в продолжительности жизни из-за болезней и нетрудоспособности, а также уровень здоровья населения страны.

Учитывая невозможность достижения «идеального здоровья» для всего населения, ВОЗ из- менил методику расчета DALE на HALE (health-adjusted life expectancy), уточнив, что «здоровье» не означает полное отсутствие болезни. HALE позволяет учитывать продолжительность здоровой жизни до наступления одного или большего числа хронических заболеваний8.

Категории «трудоспособность», которая определяется как «способность к труду и зависит от состояния здоровья работника, и от функционального состояния организма человека»9 Валентин Дементьевич Роик также придавал важное значение, отмечая, что в западных странах превалируют механизмы индивидуального определения утраты трудоспособности и установления пенсий по инвалидности. В России же значительна нагрузка на систему досрочных государственных пенсий, не использующую медицинские и социальные нормативы для установления фактической утраты трудоспособности конкретным работником. Такой подход сформировался под влиянием принятой еще в СССР отраслевой, а не индивидуальной концепции компенсации утраты трудоспособности.

Материальная обеспеченность и состояние здоровья, от которых зависит возможность трудовой деятельности, тесно взаимосвязаны. Валентин Дементьевич Роик в своих исследованиях, изложенных в третьей главе, значительное внимание уделяет проблеме экономического неравенства, в том числе ведущей к риску бедности лиц пожилого возраста.

Усиление неравенства доходов в экономически развитых странах в значительной степени было обусловлено изменениями в распределении заработной платы, которая составляет 75 % доходов домашних хозяйств.

В качестве причин роста неравенства доходов в странах, входящих в организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), эксперты рассматривают распределение доходов от капитала (имущества, инвестиций и сбережений), а также частные денежные переводы из-за рубежа (трансферты). Неравенство усилилось. В ряде стран ОЭСР доходы от капитала вызывают больший рост неравенства, чем от роста средней заработной платы, но в большинстве стран доля доходов от капитала составляет в среднем около 7 % от общих доходов. Доход от капитала становится все более важным источником дохода для зажиточных домохозяйств. В странах ОЭСР налоговые льготы и социальные трансферты на четверть сокращают неравенство доходов населения трудоспособного возраста. По оценкам индивид, чей доход меньше половины среднедушевого дохода в стране, подвергается потенциальному риску бедности.

В традиционном обществе вопросы материального обеспечения и социальной защиты пожилого населения решались в рамках семьи, сельской общины и цеховых организаций. В Средние века, вплоть до середины ХVII в., базовыми формами солидарности, обеспечивающими социальную защиту населения, являлись большая семья, сельский и городской приходы, тесно связанные с сельской и городской общиной [Мандру Р., 2010].

В современных условиях к бедным категориям населения относятся: «лица, семьи, группы лиц, ресурсы которых являются столь ограниченными, что не позволяют вести минимально приемлемый образ жизни»10. Всемирный банк определил черту бедности для стран с транзитной экономикой на уровне 1,9 долларов США в день.

В Повестке дня устойчивого развития на период до 2030 года на преодоление бедности ориентированы 1-я и 10-я цели устойчивого развития: «повсеместная ликвидация нищеты во всех ее формах»; «сокращение неравенства внутри стран и между ними». С преодолением бедности связаны и другие цели устойчивого развития11.

В четвёртой главе рассматриваются проблемы проведения социальной политики, направленной на снижение риска материальной необеспеченности и повышение общественной роли пожилых людей, прежде всего, возможностей продления их трудовой деятельности. Важнейшей составляющей такой политики является обучение пожилых людей («университеты третьего возраста»).

В Японии такие специальные занятия были начаты в 1960-х годах. В Скандинавии широко распространены народные университеты, в рамках которых действуют «академии для пожилых», специальные университеты, работа которых финансируется государством, местными властями, частными лицами. В ряде стран применяется гибкая система занятости («флекс-тайм»), повышающая возможности сочетания служебных обязанностей с семейными. Американская ассоциация пенсионеров регулярно пополняет банк данных об организациях, осуществляющих новаторские программы для пожилых. Широко распространена практика занятости пожилых в образовательных учреждениях в качестве наставников, консультантов и воспитателей, которые делятся знаниями, дают «мастер-классы» молодым преподавателям, помогают оценить знания, приходят на помощь в конфликтных ситуациях. Важной формой занятости пожилых является их участие в оказании социальных услуг нуждающимся (инвалидам и долгожителям).

В 1982 году на 1-й Всемирной Ассамблее ООН по вопросам старения (Вена) был признан глобальный характер процессов старения населения. В отношении пожилых разработаны рекомендации в следующих областях: здравоохранение; питание; защита пожилых как потребителей; жильё и окружающая среда; семья; социальное обеспечение; обеспечение доходов и занятость; образование.

Важнейшим направлением исследований, проводимых Валентином Дементьевичем, стало изучение комплексного, многомерного понятия «качество жизни», которое включает не только материальную обеспеченность, но и другие аспекты жизни. В пятой главе книги рассматриваются вопросы качества жизни в старших возрастах. Термин «качество жизни» первоначально был введён как дополнение к категории «условия жизни», используемой для описания негативных сторон общества потребления, вызванных последствиями роста экономики – истощением природных ресурсов и деградацией окружающей среды, что требовало введения ограничительных мер на потребление материальных благ.

В советский период категория «качество жизни» населения фактически отожествлялась с категорией «уровень жизни», который рассматривался как «социалистический образ жизни», отражающий «обеспечение полного благосостояния всех членов социалистического общества» [Бобков В.Н., Масловский-Мстиславский П.С., Маликов Н.С., 2000].

С 1990-х годов категория «качество жизни» становится инструментарием для описания удовлетворенности конкретных слоев населения уровнем потребления материальных, медицинских, социальных и культурных благ.

Динамичное изменение постиндустриального общества сопровождалось закреплением в общественном сознании новых стандартов благосостояния. Качество жизни стало рассматриваться как разветвленная система социальных индикаторов и стандартов, позволяющих оценить фактические условия жизнедеятельности граждан и состояние их здоровья.

От состояния здоровья зависит качество жизни и выстраивание жизненных стратегий в пожилом возрасте: ориентация на трудовую и общественную деятельность или на заслуженный отдых; выбор образа жизни (в семье или одиноко), необходимость в социальной поддержке со стороны социальных учреждений или родственной помощи12.

Состояние здоровья пожилых россиян трудно определить как приемлемое. В связи с этим важно состояние социального обеспечения старшего поколения, которое рассматривается в шестой главе. По мере увеличения численности пожилого населения нарастает потребность в медицинской помощи и в долгосрочном постоянном уходе. Ресурсов системы социального обеспечения оказывается недостаточно.

В седьмой главе Валентин Дементьевич Роик рассматривает проблематику личной ответственности, стимулирования населения к личному финансовому участию в страховании медицинской помощи и социального обслуживания в периоды старших возрастов

Одни страны (Дания, Норвегия, Швеция) создали особые системы, предоставляющие пособия для долгосрочного ухода, другие (Германия, Япония, Нидерланды, Тайвань) для покрытия расходов используют специальный институт «социального страхования долгосрочного ухода». Государственные расходы на долгосрочный уход пока остаются достаточно низкими по сравнению с расходами на пенсии по старости, но неуклонно возрастают.

Целью гериатрического страхования является социальная защита застрахованных лиц и членов их семей, сохранение и восстановление, улучшение состояния здоровья старшего поколения, трудоспособности, способности удовлетворять личные потребности, на основе гарантированного доступа к медицинской, социальной и гериатрической помощи.

Социальная поддержка старшего поколения, оказываемая и реализуемая с помощью программных механизмов, рассматриваются в восьмой главе. В контексте охраны здоровья социальная поддержка пожилых людей в советский период стала актуальной в 1970-е годы, когда средняя продолжительность жизни в СССР достигла 70 лет. В 1981–1990 гг. действовала общесоюзная комплексная программа научных исследований по геронтологии и гериатрии, осуществлялась подготовка специалистов-практиков. К началу 1990-х гг. стал возможен переход к оказанию повсеместной гериатрической помощи, который не состоялся из-за распада СССР. В постсоветский период в 1990-е гг. в России началось восстановление служб социальной защиты населения, геронтологии и гериатрии. Эти процессы в определенной степени стимулировали международные усилия в сфере охраны здоровья и жизнедеятельности пожилых людей.

На международной конференции Генеральной Ассамблеей ООН в 1992 г. по случаю 10-й годовщины принятия Международного плана действий по проблемам старения была принята «Декларация по проблемам старения» (47/5). Мировому сообществу предлагалось: рассматривать лиц старшего возраста как членов общества, вносящих вклад в его развитие, а не как обузу; политикам сосредоточить внимание и ресурсы на реальных возможностях, а не на желаемых, но недостижимых целях. Основными проблемами пожилых граждан России являются: неудовлетворительное состояние здоровья; малообеспечен-ность и одиночество; значительно более низкий, чем у трудоспособной части населения, уровень и качество жизни.

В 1995 году в России были приняты законы о социальном обслуживании лиц пожилого возраста. В 1996 году утверждена Федеральная целевая программа (ФЦП) «Старшее поколение» на 1997– 1999 гг., приуроченная к Международному году пожилых людей. Однако принятая ФЦП не опиралась на концепцию, обосновывающую необходимость проведения конкретных мероприятий и объединяющую их в единое, системное целое, не были сформулированы критерии и показатели оценки эффективности реализации отдельных мероприятий, программы в целом [Смирнов Г.С., 2016]. Ее результативность оказалась низкой. Правительство продлило действие ФЦП на 2000 г., а затем и на 2001 г.

Целью ФЦП «Старшее поколение» на 2002– 2004 гг. являлось «создание условий для повышения качества жизни граждан старшего поколения на основе развития сети учреждений социального обслуживания и совершенствования их деятельности, обеспечения доступности медицинской помощи, образовательных, культурно-досуговых и иных услуг, содействия активному участию пожилых граждан в жизни общества».

Эксперты отмечали, что нечетко сформулирована цель программы, не представлено описание «достижимого желаемого результата, что создает проблему проверяемости и самой возможности достижения цели», которая сфокусирована не на нуждах пожилых людей, а на расширении деятельности учреждений социального обслуживания и внедрении новых услуг.

Эксперты высказались о нецелесообразности продления (возобновления) ФЦП на последующие годы, поскольку вместо консолидации ресурсов на приоритетных направлениях развития ФЦП «превратились в инструмент дополнительного финансирования текущей деятельности ор- ганов государственной власти»13. Низкая эффективность связана с недоработками ФЦП, а не с качеством целевого программирования.

В 2005 г. деятельность по социальной поддержке и охране здоровья лиц пожилого возраста была передана субъектам Российской Федерации. Децентрализация позволяла более полно учитывать потребности пожилых на местном уровне. Вопросы пожилых людей стали решаться в рамках региональных программ и проектов, финансируемых за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации14.

На заседании Президиума Госсовета15 были обсуждены вопросы обобщения и распространения лучших региональных практик и приняты конкретные решения в отношении граждан пожилого возраста. Забота о старшем поколении признана безусловным государственным приоритетом.

Утверждённая государственная программа Российской Федерации «Социальная поддержка граждан» включает подпрограмму «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан», в рамках которой учреждениями социального обслуживания оказывается социальная поддержка пожилым гражданам16.

Затем была утверждена долгосрочная (до конца 2024 года) государственная программа Российской Федерации «Социальная поддержка граждан»17 и принят план ее реализации. Новой программой расширено количество подпрограмм, в том числе принята отдельная подпрограмма «Старшее поколение», в которой выделен Федеральный проект «Старшее поколение», введённый на 2019–2024 гг.

Правительством Российской Федерации утверждена Стратегия действий в интересах граждан старшего поколения18, целью которой является повышение продолжительности, уров- ня и качества жизни людей старшего поколения, и План мероприятий19 по реализации Стратегии.

В девятой главе представлен краткий обзор программного подхода, который получил дальнейшее развитие в принятии национальных целей и приоритетных национальных проектов20.

Были определены девять национальных целей развития Российской Федерации и двенадцать ключевых национальных проектов (программ), в частности: «Здравоохранение»; «Образование»; «Демография»; «Культура».

Во исполнение национальных целей развития утверждены Основные направления деятельности Правительства РФ на период до 2024 года (ОНДП)21.

Инструментами реализации ОНДП являются государственные программы. Наиболее значимые направления реализации выделены в национальные проекты, которые включают федеральные проекты и государственные программы, представляющие комплексы мероприятий по достижению целевых показателей, структурированные по этапам, срокам и ответственным исполнителям.

В целях прорывного развития, увеличения численности населения страны, повышения уровня жизни граждан, создания комфортных условий для их проживания, а также раскрытия таланта каждого человека определены пять национальных целей развития Российской Федерации на период до 2030 года22:

  • а)    сохранение населения, здоровье и благополучие людей;

  • б)    возможности для самореализации и развития талантов;

  • в)    комфортная и безопасная среда для жизни;

  • г)    достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство;

  • д)    цифровая трансформация.

Национальный проект «Демография» включает пять федеральных проектов, в том числе,

«Старшее поколение», «Укрепление общественного здоровья», ориентированных на увеличение продолжительности здоровой жизни, снижение смертности, прирост числа граждан, приверженных здоровому образу жизни.

В процессе реализации национальных проектов осуществляется мониторинг достигнутых результатов.

В десятой главе анализируется использование мониторинга для оценки уровня и качества жизни старшего поколения. В социально-экономических исследованиях «мониторинг» (лат. monitorius – предостерегающий; англ. monitor – контролировать, проверять) применяется как систематическое наблюдение за состоянием объектов, явлений, процессов с целью их оценки, контроля, прогноза23. Качество жизни в пожилом возрасте определяется как «субъективное восприятие степени своей физической и личностной сохранности, полноценности социальных возможностей, в основе которого лежат цели, ожидания, стандарты» [Bowling A., 2005].

При исследовании качества жизни используются следующие группы показателей (см. таблицу 1).

В России открыто представительство Международного общества исследования качества жизни (International Society for Quality of Life Research – ISOQOL)24.

Опросники качества жизни (Quality of life – QOL) отражают: физическое здоровье; психи-ческое/психологическое здоровье; социальные функции; обобщающую оценку состояния здоровья и благополучия25.

Одним из важных направлений являются исследования качества жизни, связанного со здоровьем (Health related quality of life – HRQОL). Интерес к таким исследованиям обусловлен возможностью оценки не только собственно качества жизни и благополучия населения, но и эффективности методов лечения (реабилитации), оказания медицинской помощи [Новик, А.А., 2012].

С начала XXI века наблюдается стремительный рост исследований качества жизни старшего поколения, что связано с тем, что здоровье человека в старших возрастных периодах уязвимо и предопределяет качество жизни [Bowling A., 2005].

В субъектах Российской Федерации регулярно проводятся мониторинги уровня и качества жиз ни старшего по коления.

Показатели качества жизни

Таблица 1

Quality of Life Indicators

Table 1

I. Физическое и материальное благополучие

  • 1.    Материальное благополучие и финансовая безопасность

  • 2.    Здоровье и личная безопасность

II. Отношения с другими

  • 1.    Отношения с супругом

  • 2.    Воспитание детей

  • 3.    Отношения с родственниками (родители, братья, сестры)

  • 4.    Отношения с друзьями

III. Социальная деятельность

  • 1.    Помощь другим, поощрение других

  • 2.    Участие в местных, общественных делах

IV. Личностное развитие, реализация

  • 1.    Интеллектуальное развитие

  • 2.    Понимание и планирование

  • 3.    Профессиональная карьера

  • 4.    Креативность и самовыражение

V. Отдых

  • 1.    Общение с другими

  • 2.    Пассивные развлекательные мероприятия

  • 3.    Активный отдых

Вместо заключения

Валентин Дементьевич Роик относился к разряду тех редких учёных, кто постоянно взбирался по суровым скалам науки, чтобы получать и щедро делиться крупицами и зернами добытых знаний. Светлая память о нем и его вкладе в науку сохранят все, кто с ним был знаком и встречался, слушал эмоциональные и глубокие выступления на конференциях, читал его книги и статьи, просто беседовал и дружил…

Его творческая жизнь продолжается в его работах. Дальнейшее развитие его идей и замыслов продолжают его ученики, коллеги по научному цеху. Благодаря титанической, грандиозной профессиональной работоспособности, Валентин Дементьевич Роик лично подготовил и опубликовал в 2019–2020 гг. ряд объёмных монографий, учебных пособий по сложнейшей социальной тематике. Такая работа под силу только коллективам авторов. Пришло понимание о насущной необходимости вовлечения других специалистов, к которым он питал личные симпатии и профессиональное доверие, в совместную творческую деятельность…

Список литературы От социального обеспечения к социальному качеству: о научном творчестве Валентина Дементьевича Роика

  • Бобков В.Н., Акимов А.К. Теория социального качества как инновационный инструмент изучения общества (размышления в связи с международным социологическим форумом: «социальное качество и социальное управление») // Уровень жизни населения регионов России. 2018. Том 14. № 4. С. 115–120. DOI: 10.24411/1999-9836-2018-10047
  • Бобков В.Н., Бобков Н.В. Ноосферное социальное качество: от теорий к проектированию // Уровень жизни населения регионов России. 2014. №2 (192). С. 7–21. DOI: 10.12737/5043
  • Бобков В.Н., Масловский-Мстиславский П.С., Маликов Н.С. Качество жизни: вопросы теории и практики. М.: Изд-во ВЦУЖ. 2000. С. 4–6.
  • Волкер А. Принципы развития европейской социальной модели: минимальные стандарты или социальное качество // Мир перемен. 2008. № 1. С. 67–81.
  • Кузинер Е.Н. Современный образ пожилого человека: социологический аспект // Международный научно-исследовательский журнал. 2017. № 11–1 (65). С. 58–61. DOI: 10.23670/IRJ.2017.65.156
  • LifeLine и другие новые методы психологии жизненного пути / Сост. и общ. ред. А.А. Кроника. М.: Издательская группа «Прогресс» – «Культура». 1993.
  • Ливехуд Б. Кризисы жизни – шансы жизни и развитие человека между детством и старостью / пер. с англ. Калуга: Духовное познание. 1994. 224 с.
  • Мандру Р. Франция раннего Нового времени, 1500–1649: Эссе по исторической психологии / пер. с франц. М.: Издательский дом «Территория будущего», 2010. С. 113–157.
  • Мороз И.Н. Инструменты оценки качества жизни, связанного со здоровьем // Военная медицина. 2019. № 4. С. 78–85.
  • Новик А.А. Руководство по исследованию качества жизни в медицине / А. А Новик, Т.И. Ионова; под ред. Ю. Л. Шевченко. – 3-е изд. М.: РАЕН, 2012. 528 с.
  • Ракитский Б.В. Методологические проблемы и ориентиры исследования социального неравенства. «Уровень жизни населения регионов России». 2019, Т. 15, №3. С. 64–69.
  • Роик В.Д. Пенсионная система России: история, проблемы и пути совершенствования. М.: МИК, 2007. 432 с.
  • Роик В.Д. Социальная политика. Теория и история. Учебник для вузов. М.: Юрайт. 2020. 437 с.
  • Роик В.Д. Социальная политика государства: социальная сплоченность: учеб. пособие для вузов. М.: Юрайт, 2020. 468 с.
  • Роик В.Д. Социальная политика: заработная плата и страхование рисков ее утраты: учебник для вузов. М.: Юрайт, 2020. 536 с.
  • Роик В.Д. Социальное страхование: учебник и практикум для академического бакалавриата. М.: Юрайт, 2014. 509 с.
  • Роик В.Д. Социальное страхование: экономика, финансы и управление: Учебное пособие. М.: ИД «АТ и СО», 2014. 222 с.
  • Роик В.Д. Социальный бюджет России: содержание, структура и методы оценки. М.: Изд-во РАГС, 2007. 348 с.
  • Роик В.Д. Труд и качество трудовой жизни: практика и теория регулирования в западных странах и России: монография. М.: Проспект, 2017. 485 с.
  • Роик В.Д. Финансовые основы обязательного медицинского страхования, страхования от несчастных случаев на производстве и временной утраты трудоспособности: учебное пособие. М.: ИД «АТиСО», 2015. 399 с.
  • Роик В.Д. Финансовые основы пенсионного страхования: учебное пособие. М.: ИД «АТи-СО», 2015. 276 с.
  • Роик В.Д. Экономика развития: неравенство, бедность и развитие: учебное пособие для вузов / В. Д. Роик. М.: Юрайт, 2019. 474 с.
  • Роик В.Д., Сулакшин С.С., Якунин В.И. Социальное измерение государственной социальной политики. М.: Центр проблем анализа и государственно-управленческого проектирования. 2007. 208 с. ISBN: 978-5-282-02733-4.
  • Россет Э. Продолжительность человеческой жизни / Пер. с польского. М.: Прогресс. 1981.
  • Рукин А.В. Жизненный путь человека в гуманитарной психологии // Вестник Тверского гуманитарного университета. Сер. «Философия». 2014. № 1. С. 209–218.
  • Скот Э. Жить долго и хорошо. Более долгая и более продуктивная жизнь будет означать крупные изменения в прежних правилах относительно старения // Финансы и развитие. МВФ. 2020. Вып. 57. № 1. С. 10–13.
  • Смирнов Г.С. Федеральная программа «Старшее поколение» как показатель эффективности программно-целевого планирования в сфере социальной защиты населения России в конце 1990-х – начале 2000-х гг. // Вестник Томского государственного университета. История. 2016. № 1 (39). С. 37–45. DOI: 10.17223/19988613/39/4
  • Старовойтенко Е.Б., Кольцова В.А., Максимова Е.В. Неразрешенные противоречия личности в жизненном движении к зрелости // Психологический журнал. 2019. Том 40 № 4. С. 15–31. DOI: 10.31857/S020595920005365-7
  • Тыканова Е.В., Хохлова А.М. Основные понятия и подходы в социологическом изучении жизненных путей // Вестник СПбГУ. Серия Социология. 2016. № 3. С. 4–19. DOI: 10.21638/11701/spbu12.2016.301
  • Шестакова Е.Е. Концепция «социального качества» как новое содержание социальной политики государства // Россия и современный мир. 2010. № 1 (66). С. 110–125.
  • Ageing and employment policies. Live longer, work longer. Paris: OECD. 2006.
  • Bowling A. Ageing well. Quality of life in older age. Maidenhead: Open University Press, 2005. р. 21.
  • Buhler Ch. Der menschiche Lebenslauf als phychologisches problem. – Leipzig: Hirzel. – 1933.
  • Concept, Methodology and Final Results. Research Memorandum / A. Zaidi, K. Gasior, M.M. Elder G.H., Johnson M.K. The Life Course and Human Development: Challenges, Lessons, and New Directions // Invitation to the Life Course: Toward New Understandings of Later Life / ed. by R.A. Settersten. Amityville, New York: Baywood. 2001. P. 49–81.
  • Moody H.R. Productive ageing and the ideology of old age // Productive Ageing / ed. by N. Morrow-Howell, J. Hinterlong & M. Sherraden. Baltimore: Johns Hopkins. 2001. p. 175–197.
Еще
Статья научная