Отечественная и иностранная рабочая сила: проблема замещения

Ранее, в советское время проводилась миграционная политика, в основе которой лежали внеэкономические методы регулирования, предусматривавшие ограничения прописки в крупнейших городах, прикрепление населения к месту жительства и работы, контроль над перемещением (за счет жесткой паспортной системы), насильственное переселение в экстремальных случаях, привлечение населения в районы нового освоения.

Миграционная политика, которая была интегрирована в политику развития и размещения производительных сил, подробнейшим образом прорабатывалась в Генеральной схеме развития и размещения производительных сил и Генеральной схеме расселения.

В качестве самых общих ставились цели более равномерного размещения производительных сил, ограничения роста крупнейших городов, более равномерного развития сети опорных центров расселения.[1]

Начиная с 1990 года, Россия становится наиболее «принимающей» страной не только на постсоветском пространстве, но и на западе. Хотя за это время иммиграция на Запад увеличилась, ее рост был относительно ограниченным и представлял собой менее значимое явление для страны, чем перемещения по территории бывшего СССР, а также иммиграция в Россию из стран Ближнего и Среднего Востока, Азии и Африки. Россия превратилась в, своего рода, буферную зону на пути мигрантов в Европу. Как подчеркивают некоторые ученые, за годы реформ страна выдвинулась в тройку ведущих мировых центров иммиграции (после США и Германии). В среднем в период 1992–2002 годов (в течение каждого года) США «впитывали» 924 тысяч человек, Германия – 865 тысяч. Для России соответствующий показатель был на уровне 609 тысяч человек. [2]

В то же время идет сокращение внутренних источников притока рабочей силы. Уже сейчас во многих регионах нашей страны локальные рынки труда испытывают абсолютный дефицит рабочей силы. К 2015 году трудовые ресурсы страны сократятся на 8 миллионов человек, а к 2025-му — на 18–19 миллионов. [3] Максимальное сокращение численности населения трудоспособного возраста произойдет в 2009–2017 годах, когда среднегодовая убыль населения этой возрастной группы будет превышать 1 млн. человек (Рис. 1)

Рис. 1. Динамика численности населения и населения в трудоспособном возрасте в 2007-2030 годах с учетом миграции, тыс. человек. [4]

В связи с недостатком рабочей силы на рынке труда Российская федерация является наиболее привлекательным государством для иностранной рабочей силы, на данный момент на территории России находится 10,2 миллиона граждан других стран (из них 23% - граждане Узбекистана, 13,3 % - Украины и более 10 % - Таджикистана). 40 процентов из них, это приблизительно 4,2 млн., прибыли с целями, не связанными с осуществлением трудовой деятельности, 1,5 млн. человек законно трудятся, получив разрешение на работу. "Данные нашей системы свидетельствуют о том, что 3,3 миллиона человек находящихся в стране иностранцев превысили срок законного пребывания тут. Большинство нарушителей -граждане Узбекистана, почти 900 тысяч человек, более 500 тысяч жителей Украины, 400 тысяч - Таджикистана", - сказал Константин Ромодановский, предположив, что они нелегально работают. Скорее всего - в городах – мегаполисах. На рисунке 2 мы можем увидеть, как кардинально меняются естественный и миграционный приросты в нашей стране за последние годы. (Рис. 2) [5]

Естественный прирост (убыль)

Миграционный прирост

Тыс. человек

2000 -I

Рис.2. Компоненты прироста (убыли) численности населения России, 1960—2010 гг. [6]

Запрет на привлечение приезжих в торговые сети действует в России с 2007 года, однако с тех пор гастарбайтеров в организациях меньше не стало: ритейлеры продолжали их нанимать, пользуясь услугами сторонних компаний по аутсорсингу. В ближайшее время Минтруда РФ разработает нормативно-правовой акт, который предоставит торговым сетям право принимать приезжих работников в штат.

Судя по результатам опроса центра Superjob.ru [7] россияне все более негативно настроены в отношении приезжающих на работу из других государств. Так, более половины опрошенных считают: иммигранты повышают уровень преступности и коррупции. Причем это мнение распространяется все шире: в 2010 году так думали 34%, в 2011 – 41%, в 2012 – 44%, сегодня – 52%.

40% респондентов не сомневаются, что для решения миграционных проблем России следует перенять опыт некоторых государств: въезд в страну молодых и образованных иммигрантов надо поддерживать, а нетрудоспособных и малообразованных – ограничивать. По опросу выяснилось, что 34% трудовых мигрантов имеют среднее образование, 30% среднее специальное, 14% неполное среднее, высшее имеют 13%, 6% незаконченное высшее, и 3% не имеют образования. [8]

38% опрошенных считает, что мигранты составляют конкуренцию на рынке труда и отнимают работу у коренных жителей. По мнению респондентов, нелегальная миграция снижает уровень зарплат и мешает развиваться цивилизованному рынку труда.

Столько же россиян (38%) считают, что надо поддерживать въезд в страну русского и русскоязычного населения, но ограничивать прибытие представителей других национальностей.

Больше трети респондентов (35%) разделяют мнение, что иммиграция восполняет нехватку рабочих рук на малоквалифицированной и низкооплачиваемой работе.

Лишь по 7% жителей страны согласны, что иммиграция – это в целом хорошо для российской экономики и что иммигранты несут в Россию новые идеи и культуру. [9]

Мое мнение по данной ситуации совпадает с большинством россиян. Я придерживаюсь позиции, что российский рынок труда должен быть полностью закрыт для неквалифицированной рабочей силы из-за рубежа. На мой взгляд, массовое привлечение мигрантов ведет к деградации нашей страны по вышеназванным причинам.

Наше правительство считает, что особенно не хватает дешевой рабочей силы. Однако ее всегда не хватает в любой растущей экономике, это вполне нормально. При этом инновационная экономика компенсирует это новыми технологиями работы (изобретает машины, заменяющие труд десятка рабочих), а депрессивная - продлевает агонию, используя неквалифицированный труд в большом количестве. Да, россияне не хотят трудиться на тех условиях, на которых работают бесправные мигранты. И это правильно. Именно поэтому необходимо улучшить условия труда и его оплаты для своих же граждан.

На данный момент известно, что российское правительство собирается отменить нулевую квоту для иностранных работников в розничной торговле. Все понимают, что после отмены нулевой квоты рынок труда особо не изменится. Так как, несмотря на запреты, торговля обходит законодательный запрет и никому до этого дела нет.

Принимая подобные решения, правительство показывает нам свою неспособность развивать страну. Пройдет время, и ранее молчащие бесправные трудовые мигранты громко заявят о своих правах. Правительство создает огромную проблему, решать которую придется уже не нам, а следующему поколению.