Ответственность сторон договора энергоснабжения

Отношения по договору энергоснабжения регулируются ст. 539-548, параграфа 6 «Энергоснабжение», главы 30 «Купля-продажа» ч. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) [ 1 ] . Указанные базовые нормы дополняют нормы специального законодательства в области снабжения энергией и энергетическими ресурсами (электричество, тепло, вода, газ и др.).

При первом рассмотрении видится, что отношения по энергоснабжению, как частный вид сделок находятся исключительно в гражданско-правовом поле, затрагивают исключительно интересы сторон договора энергоснабжения и обеспечиваются положениями об возникновении ответственности ГК РФ. Однако, на практике мы имеем совершенно иную картину.

При определении ответственности необходимо учитывать, что сторонами договора энергоснабжения могут быть: юридические и физические лица, публичноправовые образования. Следовательно, ответственность корректируется по субъективному принципу.

Виды ответственности, в доктрине представлены классической отраслевой классификацией (применительно к отношениям по энергоснабжению):

• 1)    гражданская-правовая ответственность наступает за причинение имущественного и морального вреда, вреда здоровью, чести и достоинству. Основные положения ответственности за нарушение обязательств установлены гл. 25 ГК РФ;

• 2)    административная ответственность наступает за правонарушения, предусмотренные КоАП РФ [ 2 ] ;

• 3)    уголовная ответственность предусмотрена УК РФ [ 3 ] за совершения преступлений [ 4, с. 108 ] .

Гражданско-правовая или гражданская ответственность наиболее часто встречающийся вид ответственности при исполнении договора энергоснабжения. Гражданская ответственность сторон определяется условиями договора энергоснабжения, основанными на нормах специального законодательства, базирующихся на общих принципах гражданского права. Однако в ряде случаев отношениям по энергоснабжению свойственен императив, например, за вмешательство в работу прибора учета.

В первом примере, судами рассмотрен спор где потребителем произведено вмешательство в работу прибора учета, выразившееся в нарушении пломб, несущих знак поверки. Энергоснабжающая органи- зация сделала перерасчет платы за электрическую энергию и взыскала с потребителя около 300 тыс. руб. Иск был удовлетворен. Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.07.2023 № 18АП-8952/2023 по делу № А07-12646/2022 решение Арбитражного суда Республики Башкортостан оставлено без изменений, жалоба без удовлетворения.

Во втором примере потребитель вмешался в работу прибора учета при помощи магнита. Энергоснабжающая организация сделала перерасчет и обратилась в суд о взыскании более 500 тыс. руб. Решением Иглинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 10.10.2023 по делу № 2-1067/2023 исковые требования были полностью удовлетворены.

Как видим из представленных выше примеров принципы гражданского законодательства уходят на второй план по отношению к правилам электроснабжения. Достаточно факта нарушения правил, и в этом случае доказывать реальный ущерб или убытки, возникшие у энергоснабжающей организации, не требуется.

Административная ответственность в области энергоснабжения наступает в случаях, предусмотренных ст. 9.7-9.11, 9.16, 9.18, 9.22-9.24 гл. 9 «Административные правонарушения в промышленности, строительстве и энергетике» КоАП РФ.

Так, например, судом рассмотрено дело по обжалованию постановления об административном правонарушении № 073/2022 от 08.04.2022 вынесенное инспекцией по жилищному надзору в отношении жилищно-строительного кооператива о привлечении к ответственности по ст. 9.23 КоАП РФ за нарушение правил обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового газового оборудования. Решением Арбитражного суда Республики Крым от 17.04.2022 по делу А83-18382/2022 жалоба оставлена без удовлетворения.

Таким образом, основные направления административного защиты прав участников договора энергоснабжения и третьих лиц заключаются в:

• -    обеспечении безопасной эксплуатации и надлежащего функционирования присоединительной сети;

• -    обеспечении точности учета энергии и энергетических ресурсов и бережное отношение к ним;

• -    обеспечение соблюдения режима потребления энергии и энергетических ресурсов.

Уголовную ответственность в области энергоснабжения наступает в случаях, предусмотренных УК РФ ст. 165, 215.1, 215.2.

Анализируя подходы к уголовной защите прав участников отношений по энергоснабжению, не зависимо от наличия договора энергоснабжения можно выделить следующие важные обстоятельства. Традиционно несанкционированное потребление энергии квалифицируется не как хищение (кража или мошенничество), а как обман или злоупотребление доверием, это связано с бестелесностью, неосязаемость энергии [ 5 ] . При этом, в силу п. 4 примечаний ст. 158 УК РФ под крупным размером ущерба следует понимать сумму, превышающую 250 тыс. руб. Для случаев незаконного прекращения или ограничения потребителям энергии или энергетического ресурса под крупным ущербом нужно понимать сумму, которая превышает 500 тыс. руб.

Таким образом, уголовная защита прав участников договора энергоснабжения обеспечивается для случаев:

• -    обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения, повлекших значительный материальный ущерб, при этом наличие или отсутствие договора энергоснабжения не имеет юридического значения;

• -    незаконного прекращения или ограничения подачи энергии или энергетических ресурсов, повлекших крупный ущерб, тяжкий вред здоровью или иные тяжкие последствия.

Например, приговором Северского районного суда Краснодарского края от 24.10.2022 по делу 1-290/22 осужден предприниматель по п.б ч.2 ст. 165 УК РФ за бездоговорное потребление электрической энергии, хотя после выявления факта бездоговорного потребления договор был заключен.

В заключении можно отметить, что случаи нарушений порядка взаимоотношений сторон договора энергоснабжения в зависимости от обстоятельств подлежат гражданской, административной или уголовной защите. Дифференциация проис- ходит в зависимости от степени противоправности и тяжести последствий. Так в гражданском порядке защищаются права сторон договора энергоснабжения в большинстве случаев. При и наличии призна- ков правонарушений и преступлений защита прав осуществляется в административном и уголовном порядке. В первую очередь это связано с обеспечением безопасной эксплуатации и надлежащего функционирования присоединительной сети, точности учета энергии и энергетических ресурсов, обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения или незаконного прекращения, или ограничения подачи энергии или энергетических ресурсов, повлекших крупный ущерб, тяжкий вред здоровью или иные тяжкие последствия.