Статьи журнала - Проблемы развития территории
Все статьи: 2091
Экспертно-социологическая поддержка региональной государственной политики
Статья научная
Задача социологической науки по экспертно-социологическому обеспечению разработки и реализации региональной политики обусловлена следующим: с одной стороны, в научном сообществе нарастает внимание к экспертным функциям науки, с другой - социологические исследования, в том числе экспертиза, целенаправленно не используются как федеральным центром, так и субъектами федерации. В статье представлена глубокая проработка понятийного аппарата исследования («регион», «экспертиза», «политико-управленческие решения»), определена информационная база экспертно-социологической деятельности (социологические исследования и тексты, способные выступать предметом контент-анализа: федеральное и региональное законодательство, федеральные и региональные программы, положения об органах исполнительной власти и т. д.), а также выделены ключевые задачи социологических исследований государственной региональной политики (глубинный анализ регионального социума и создание необходимой теоретической и эмпирической базы для разработки и реализации региональной государственной политики, мониторинг деятельности федеральных и региональных органов власти по управлению региональным социумом, разработка и реализация научно-экспертных систем в каждом субъекте Федерации).
Бесплатно
Экспортный потенциал малых и средних предприятий
Статья научная
Важнейшими направлениями экономической политики Российской Федерации на современном этапе являются развитие экспорта, увеличение в его структуре доли продукции с высокой степенью переработки и повышение конкурентоспособности российской продукции на внешнем рынке. Еще большую актуальность вопросы развития экспортного потенциала приобретают в свете последних международных событий, применения санкций со стороны ведущих экономик мира к России. Именно в условиях жесточайшей конкуренции и внешних ограничений должен быть активизирован экспортный потенциал, прежде всего, за счет наиболее мобильной составляющей экономики - малого и среднего предпринимательства. Для достижения поставленных задач необходимо стимулировать и вовлекать успешные и конкурентоспособные предприятия (особенно имеющие инновационные и высокотехнологичные продукты/услуги) в сферу внешнеэкономической деятельности, способствовать реализации их экспортного потенциала, повышать квалификацию и уровень знаний их сотрудников в сфере внешнеэкономической деятельности. Таким образом, повышение объемов экспорта продукции является приоритетом экономического развития как на федеральном, так и на региональном уровне. В статье предпринята попытка оценить экспортный потенциал предприятий малого и среднего бизнеса региона на основе расчета интегрального показателя. На основе проведенных опросов руководителей предприятий, а также экспертов в области внешнеэкономической деятельности были определены основные направления развития экспортного потенциала. Сделаны выводы о том, что у экспортно ориентированных компаний существует потенциал для ведения внешнеэкономической деятельности, однако он не используется в полной мере. Вынесены предложения относительно его повышения путем разработки долгосрочной программы развития конкурентоспособности экспортно ориентированных малых и средних предприятий Вологодской области.
Бесплатно
Электропотребление и рост региональных экономик
Статья научная
Актуальность темы исследования обусловлена необходимостью определения научно обоснованного подхода к устойчивому развитию Российской Федерации и ее субъектов, экономика которых находится под постоянным воздействием множества различных факторов, оказывающих на нее в том числе и латентное влияние. Одним из таких факторов является электроэнергия, точнее ее потребление, характеризующееся в корреляционных моделях линейной связи зависимостью между переменными: электропотреблением и валовым региональным продуктом. В свою очередь на потребление электроэнергии оказывают влияние устанавливаемые органами власти цены, которые могут как стимулировать, так и снижать электропотребление в регионе, а значит, и темп роста региональных экономик. В статье в отличие от иных публикаций по данной теме посредством территориального подхода, метода группировок и корреляционно регрессионного анализа определяется возможность принятия органами власти инцидентных решений в части повышения или снижения стоимости электроэнергии в регионе (типологической группе регионов), что представляет собой определенные элементы новизны. В результате проведенного исследования были сформированы три основные группы регионов: две – с положительной корреляционной связью между электропотреблением в регионе и валовым региональным продуктом и одна – с отрицательной. По каждой группе сделаны выводы и даны практические рекомендации в отношении тарифной политики. Для оценки точности полученных результатов и их апробации используются доверительные интервалы (с уровнем доверия 99%). Результаты исследования в теоретическом плане вносят свой оценочный вклад в устойчивое развитие региона с учетом использования электроэнергии как одного из факторов экономического роста, в практическом плане выводы и рекомендации могут быть полезны органам региональной власти при осуществлении ими тарифной политики.
Бесплатно
Эмпирический анализ российского и зарубежного опыта укрупнения муниципалитетов
Статья научная
В настоящее время формируется общемировая тенденция «оптимизации» схемы территориальной организации муниципальных образований с целью сокращения нехватки финансовых ресурсов и стимулирования муниципального развития. Зачастую подобная «оптимизация» происходит путем пересмотра административных границ муниципалитетов, поощрения их укрупнения, формального сокращения числа муниципальных образований и фактического «сжатия» самой территориальной структуры местного самоуправления. В статье с использованием общенаучных методов исследования выполнен сравнительный анализ подходов к совершенствованию территориальной структуры местного самоуправления в части укрупнения муниципалитетов в России и зарубежных странах. Проанализированы выработанные современной наукой теоретические положения, а также предложенный практикой муниципального строительства опыт современного этапа укрупнения муниципалитетов в европейских странах, Австралии и России. Особое внимание уделяется аргументам сторонников и противников укрупнения муниципалитетов, его экономическим, социальным и управленческим аспектам, вариантам «расшивки» острой бюджетной недостаточности муниципалитетов и последствиям этого процесса для активности органов местного самоуправления. Сделан вывод о наличии ряда негативных последствий укрупнения муниципалитетов с точки зрения развития местного самоуправления, а также о несостоятельности аргумента об экономии бюджетных средств в ходе укрупнения муниципалитетов. Ожидаемая экономия на административных расходах даже если и наблюдается, то перекрывается ростом расходов по исполнению основных полномочий муниципалитета (на образование и здравоохранение). Одновременно отмечается, что негативные демографические тенденции ведут к необходимости укрупнения муниципалитетов на малонаселенных территориях. Показана значимость развития межмуниципального сотрудничества как альтернативного института поддержки муниципального развития. В статье содержится ряд практикоориентированных выводов и рекомендаций. Научная новизна работы состоит в обосновании теоретических и практических предложений по совершенствованию организации процесса укрупнения муниципалитетов в Российской Федерации.
Бесплатно
Эмпирическое исследование институциональных ограничений налогового потенциала региона
Статья научная
Проблемы формирования и реализации налогового потенциала региона явились предметом особого интереса со стороны специалистов соответствующего профиля ввиду возникшей необходимости в разработке экономически обоснованных индикаторов, способных объективно обеспечить выявление целесообразности и масштабов бюджетного выравнивания. Обобщение накопленного научного опыта позволяет говорить о создании внушительной теоретической, методологической и эмпирической базы и о ее успешном применении в практике межбюджетных взаимоотношений на примере различных государств. Пристального внимания заслуживают вопросы, касающиеся повышения достигнутого уровня и качества налогового потенциала региона, поскольку они направлены на решение (а не лишь на снижение степени социально-деструктивного воздействия) проблемы финансовой несостоятельности региона. Однако, к сожалению, современная российская практика не позволяет утверждать несомненную эффективность предлагаемых к реализации подобного рода мероприятий. Как нам видится, причина такого положения дел заключается, в первую очередь, в наличии локальных институциональных барьеров, ограничивающих достижение высокой продуктивности экономической деятельности в регионе. Таким образом, цель проводимого исследования - эмпирическое подтверждение существования, исследование форм проявления институциональных ограничений, касающихся взаимодействия органов государственной власти и управления региона и бизнес-сообщества, их влияния на уровень экономического развития и налогового потенциала региона (на примере Удмуртии). В процессе исследования были применены методы системного, комплексного и корреляционного анализа, синтеза, дедукции, индукции, сравнения, абстрагирования, формализации, обобщения. В условиях отечественных реалий показана целесообразность повышения уровня и качества налогового потенциала региона, прежде всего путем увеличения экономического потенциала. Обосновывается перспектива снижения уровня налогового потенциала российского региона в связи с уменьшением соответствующего потенциала социально-экономического развития. На основе отечественного и зарубежного опыта доказывается влияние неформального института партнерства органов власти и управления региона и бизнес-сообщества на уровень и качество налогового потенциала региона. Материалы исследования могут быть применены в работе государственными служащими, деятелями науки, экспертами и аналитиками предприятий.
Бесплатно
Энтропийный подход к оценке уровня цифровизации в Российской Федерации
Статья научная
Цифровизация является важнейшим инструментом активной интеграции как на международном уровне, так и на мезоуровне. При этом процессы цифровизации в настоящее время затрагивают все сферы человеческой жизни. Географические, этнические, культурные, политические и иные особенности, присущие субъектам Российской Федерации, обусловливают неоднородность протекающих на территории страны цифровых преобразований. Стоит отметить, что в региональном масштабе процессы цифровизации приводят к необходимости активного взаимодействия субъектов Российской Федерации с совокупностью факторов внешней среды в поисках оптимальных направлений развития. Регионы страны являются открытыми системами, к которым могут быть применены базовые законы термодинамики, что позволяет использовать в рамках работы энтропийный подход. В статье рассматривается энтропийная функция применительно к исследованию социально-экономических систем для анализа возможности прогнозирования цифровых процессов на мезоуровне. Приводится расчет меры неопределенности в интенсивности применения цифровых технологий субъектами различных округов страны. Используя аддитивное свойство энтропии, авторы рассчитали суммарный показатель энтропии, характеризующий степень неоднородности в процессах цифровизации на территории различных округов Российской Федерации. Построена ось для показателя энтропии цифровых процессов во всех федеральных округах. Подобный подход позволяет оценивать возможность прогнозирования в условиях неопределенности, являющейся неотъемлемым свойством открытых систем. Значимыми достоинствами предложенной методологии выступают ее универсальность и возможность для органов власти использовать полученные результаты анализа в целях выбора оптимальной стратегии цифрового развития округов страны с учетом степени неопределенности, характерной для конкретных регионов Российской Федерации.
Бесплатно
