Статьи журнала - Проблемы развития территории
Все статьи: 2057
Цифровизация бюджетного процесса на муниципальном уровне: проблемы и перспективы развития
Статья научная
В последние десятилетия цифровизация прочно вошла в сферу государственного и муниципального управления, охватив в том числе бюджетную систему Российской Федерации. В настоящее время концепция электронного бюджетирования активно развивается и внедряется как на федеральном, так и на региональном уровне, что подтверждается обширными научными исследованиями. Однако вопрос применения цифровых технологий в бюджетном процессе остается недостаточно изученным. Цель работы – определение проблем и перспектив цифровизации бюджетного процесса на муниципальном уровне для поиска эффективных способов преодоления возникающих технических, кадровых, организационных и институциональных сложностей. Для этого были проведены глубинные интервью с 45 экспертами в области развития бюджетной системы, а именно государственными и муниципальными служащими различных регионов России, специалистами финансовых органов федерального уровня. В работе обозначена специфика цифровизации бюджетного процесса муниципалитетов, возникающие проблемы классифицированы по группам: технические, кадровые, организационные, институциональные, отмечено соответствие данной проблематики международной практике. Выявлено, что обновление технологий и законодательной базы происходит не синхронно, что снижает эффективность внедрения цифровых решений в бюджетный процесс. Определена роль внутренней системы управления общественными финансами, представлены особенности использования различных программных решений и проблемы их интеграции с государственной интегрированной информационной системой. Проведенное исследование позволило сформулировать предложения по улучшению цифровизации бюджетного процесса, дать рекомендации по интеграции различных информационных систем, созданию единого обучающего ресурса и совершенствованию методов технической и организационной поддержки на местах.
Бесплатно
Цифровое благополучие населения региона: подходы к оценке
Статья научная
Сложно переоценить влияние процессов цифровизации для современного общества. Они могут быть как источником весомых преимуществ, существенно упрощать жизнь и повышать ее качество, так и нести серьезные риски. Однако данный продукт человеческой цивилизации и ее естественной эволюции вне зависимости от рефлексии еще долгое время будет частью нашей жизни. В связи с этим важно наблюдать за влиянием новых технологий на общество и экономику. В статье предпринята попытка обращения к концепту цифрового благополучия населения, который рассматривается в ракурсе социокультурного развития. Рукопись посвящена поиску методичес ких основ оценки его уровня для российских регионов. В целях разработки авторской методики произведен поиск и анализ комплексных методик, удовлетворяющих исследовательскому запросу. Определены их сильные и слабые стороны, детально рассмотрены подходы к подбору и стандартизации показателей, технологии получения индексов. В результате представлен алгоритм построения авторского индекса цифрового благополучия, учитывающего четыре основных параметра: доступность интернета, цифровая грамотность, интеграция цифровых технологий в повседневную жизнь и работу учреждений социальной сферы (на примере образования и культуры). Апробация проведена на регионах России в 2015, 2018, 2019 гг. По итогам расчетов показано, что российские регионы значительно дифференцированы по уровням цифрового благополучия проживающего в них населения, однако наблюдаются и позитивные изменения, заключающиеся в увеличении группы территорий с уровнем выше среднего. В завершение сделаны выводы и даны рекомендации по снижению цифровых неравенств с целью повышения благополучия людей.
Бесплатно
Ред. заметка
В статье рассмотрены вопросы организации взаимодействия государства с бизнесом как важнейшего условия модернизации экономики. Обосновывается, что одной из его форм является государственно-частное партнёрство (ГЧП). Представлен опыт стран Центральной и Восточной Европы, а также Вологодской области – одного из регионов Российской Федерации – по реализации инвестиционных проектов в рамках ГЧП. Показана роль государства в повышении эффективности партнёрства.
Бесплатно
Человеческий капитал и неравенство: новые управленческие вызовы для экономики регионов России
Статья научная
Цифровая трансформация экономических систем существенно модифицирует условия формирования и использования человеческого капитала, выступающие основой усиления социального неравенства, появления новой его формы - цифрового неравенства. Спектр рассматриваемых исследователями видов социального неравенства не учитывает, что они возникли на разных этапах развития цивилизации, имеют разную технологическую основу и требуют дифференцированных инструментов управления. Цель работы заключается в выявлении динамики социального неравенства в зависимости от типа технологического развития экономики и в идентификации превентивных мер управленческих воздействий, реализуемых в регионах РФ для его нивелирования в условиях цифровой трансформации экономических систем. Для реализации поставленной цели использованы общенаучные методы (анализ, синтез, сравнение, аналогия, научная абстракция), системный подход, метод группировок, институциональный и статистический анализ. В результате исследования в качестве основных факторов, детерминирующих появление разных видов социального неравенства, выделены формы общественного разделения труда, выступающие ключевыми критериями дифференциации общества и социально- экономических систем. Установлено, что формирующееся интеллектуальное неравенство носит интерсекциональный характер, аккумулируя различные формы неравенства, обусловливая его усиление и усложняющийся характер. Данная гипотеза была подтверждена на примере регионов РФ, развивающихся на разной технологической основе. Сравнительный анализ стратегических документов по цифровизации экономики России и социально-экономическому развитию регионов РФ отдельно по аграрным, индустриальным и постиндустриальным регионам показал, что возможность усиления социального неравенства и формирование интеллектуального неравенства не рассматриваются в качестве управленческих вызовов для органов государственной власти. Обращается внимание на необходимость сокращения неравенства по доходам, цифрового неравенства только в части обеспечения равного доступа к сети Интернет. Представляется, что предложенный авторами подход к обоснованию интерсекционального характера интеллектуального неравенства, в перспективе - разработка методики его оценки и идентификация возможных рисков развития, позволит определить комплекс необходимых превентивных мер управленческих воздействий, обеспечивающих основу для технологического обновления и создания новых конкурентных преимуществ экономики регионов в условиях цифровой трансформации экономических систем.
Бесплатно
Человеческий капитал машиностроительных предприятий
Статья научная
В статье приведены результаты социологического исследования по оценке человеческого капитала машиностроительных предприятий. Машиностроение - это одна из ключевых точек роста инновационной экономики, в связи с чем возрастает потребность предприятий в человеческом капитале, отвечающем запросам времени. На основании данных исследования, показывающих низкую творческую активность работников, их неудовлетворённость материальным стимулированием, сделан вывод о недостаточно эффективном использовании человеческого капитала отрасли.
Бесплатно
Четыре критерия Джерри Роджерса: социологическое измерение неустойчивой занятости в регионах России
Статья научная
В статье раскрывается понятие «неустойчивая занятость» и дается обзор основных теоретико-методологических подходов к ее изучению. Целью настоящей статьи является определение масштабов неустойчивой занятости в разрезе различных типов территорий - крупных городов, являющихся административными или промышленными центрами субъекта РФ, и муниципальных районов (на примере городов Вологды и Череповца, а также муниципальных районов Вологодской области). Обосновывается применение социологического инструментария, базирующегося на четырех критериях, предложенных Джерри Роджерсом. В соответствии с его теорией, неустойчивая занятость может быть оценена на основе четырех измерений: уверенность в продолжительности занятости, способность работников контролировать процесс труда, степень защищенности занятости, уровень доходов. В статье применяются социологические методы: анализ данных социологического опроса, метод сопряжений. На материалах мониторинга качества трудового потенциала Вологодской области анализируется распространенность неустойчивой занятости на различных типах территорий - в крупных городах (на примере Вологды и Череповца) и в муниципальных районах. В аналитической части рассматриваются вопросы о характере трудовой деятельности, типе трудового договора, опасениях по поводу риска потери работы, предоставляемых социальных гарантиях, удовлетворенности условиями труда и заработной платой. Анализ показывает, что основные факторы распространенности неустойчивой занятости в г. Вологде находятся в сфере экономических институтов (нарушений трудовых прав), тогда как в муниципальных районах исследуемый феномен развивается в силу конъюнктурных причин - низкой заработной платы, неразвитости экономики. На примере города Череповца показано, что крупные города с выраженной промышленно ориентированной экономикой в меньшей степени, чем остальные территории, подвержены риску распространения неустойчивой занятости. В заключительной части статьи представлены общие рекомендации для органов государственной власти по преодолению ситуации с неустойчивой занятостью на российских территориях. Материалы статьи могут быть использованы в образовательном процессе, а также представителями органов государственной власти для принятия управленческих решений.
Бесплатно
Что сдерживает модернизацию сельского хозяйства Вологодской области?
Статья научная
В статье на основе анализа статистических данных и результатов опроса руководителей сельхозорганизаций Вологодской области рассматриваются проблемы модернизации сельского хозяйства. С учетом мнений респондентов и ведущих учёных-экономистов обозначены приоритеты перевода агросектора на инновационный тип развития.
Бесплатно
Что сдерживает развитие регионального агросектора
Статья научная
В статье излагаются результаты анализа данных очередного анкетного опроса руководителей сельхозпредприятий и экспертов Вологодской области, проведенного ВНКЦ ЦЭМИ РАН в апреле 2008 года. На основе ответов респондентов выявляются проблемы развития сельского хозяйства региона, обобщаются предложения о путях их разрешения.
Бесплатно
Шабунова А. А., Белехова Г. В. Экономическое поведение населения: теоретические аспекты
Другой
Бесплатно
Другой
Бесплатно
Другой
Бесплатно
Шабунова А. А., Калачикова О. Н. Рождаемость и воспроизводство населения территории
Краткое сообщение
Бесплатно
Другой
Бесплатно
Другой
Бесплатно
Шабунова А. А., Морев М. В., Кондакова Н. А. Здоровье детей: итоги пятнадцатилетнего мониторинга
Другой
Бесплатно
Статья научная
Современный этап развития северных субъектов Российской Федерации обусловлен, прежде всего, повышением экономической результативности использования финансовых и кадровых ресурсов в этих территориях. В связи с этим решение данных вопросов и выявление проблем актуально через рассмотрение института организации и оплаты труда. На примере ХМАО-Югры в статье рассмотрены эволюция данного экономического института и его характерные особенности. Исходные положения института организации и оплаты труда в округе были заложены в 30 - 60-е годы ХХ века. ХМАО-Югра отличался спецификой оплаты труда с учетом различных надбавок и выплат за работу в суровых климатических условиях. В годы освоения и развития промышленной эксплуатации нефтегазовых месторождений в округе для привлечения трудовых ресурсов применялись различные «прогрессивные системы оплаты труда», что привело к формированию высокого уровня заработных плат, компенсационных и иных социальных выплат. В ходе исследования проанализирована динамика средней заработной платы по формам собственности организаций, по отраслям экономики ХМАО и в целом по экономике округа в сравнении с РФ за последние 15 лет. Выявлено, что уровень заработной платы в регионе на протяжении десятилетий превышает показатель по РФ в несколько раз, что, по мнению автора, безусловно, сказывается на высокой себестоимости производства, особенно в трудоемких отраслях экономики региона. В статье описаны очевидные признаки институциональной ловушки «системы высоких заработков» современного института организации и оплаты труда в ХМАО-Югре. Монополизация экономики нефтегазодобывающего региона способствует поддержанию уровня высоких заработных плат в промышленном секторе. В связи с этим развитие среднего и малого предпринимательства в округе становится крайне проблематичным. Для преодоления институциональной ловушки предлагается активное развитие диверсификации экономики округа, переход к экономике среднего уровня и конкурентному рынку труда, дающему инструменты к выходу из «системы высокой заработной платы».
Бесплатно
