"Перестать валять дурака" - требование президента к чиновникам всех уровней

Автор: Ильин Владимир Александрович, Морев Михаил Владимирович

Журнал: Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз @volnc-esc

Рубрика: От главного редактора

Статья в выпуске: 1 т.16, 2023 года.

Бесплатный доступ

В феврале 2023 г. прошел год с начала специальной военной операции (24 февраля 2022 г.). 21 февраля 2023 г. Президент РФ В.В. Путин обратился к Федеральному собранию с очередным посланием. В своем выступлении глава государства отметил, что «это время не только вызовов, но и возможностей... от того, как мы их реализуем, зависит наша будущая жизнь. Надо убрать - хочу это подчеркнуть - убрать любые межведомственные противоречия, формальности, обиды, недомолвки, прочую чушь. Всё для дела, всё для результата всё нацелено»... И здесь Президент, безусловно, прав, поскольку принципу «всё для дела, всё для результата» препятствуют деятельность и управленческие решения отдельных представителей чиновничьего аппарата, неспособных или нежелающих соответствовать новым условиям, в которых оказалась страна после начала специальной военной операции. В статье авторы продолжают анализировать ситуацию в России; ключевые шаги, предпринимаемые Президентом в условиях наращивания угроз национальной безопасности; тенденции общественного мнения и отдельные факты реальной жизни, противоречащие доминирующему национально-патриотическому тренду социальных настроений и задачам, которые ставит Президент после 24 февраля 2022 г. В качестве информационной базы авторы используют оценки экспертов различных сфер деятельности, результаты мониторинговых социологических исследований, публичные выступления главы государства начиная с 2000 г. Один из главных выводов статьи состоит в том, что будущее России, реальное формирование нового Общественного договора, которое возможно только после победы в специальной военной операции и заключается в выстраивании суверенного социального государства, основанного на традиционных духовно-нравственных ценностях и принципе социальной справедливости, должно начинаться с мобилизации элит, с ликвидации «противоречий, формальностей и прочей чуши», и инициатором этого процесса может и должен быть глава государства.

Еще

Президент рф, специальная военная операция, общественное мнение, новый общественный договор, президентские выборы 2024 г

Короткий адрес: https://sciup.org/147239948

IDR: 147239948   |   DOI: 10.15838/esc.2023.1.85.1

Текст научной статьи "Перестать валять дурака" - требование президента к чиновникам всех уровней

В последнее время частой практикой стала прямая трансляция совещаний Президента с членами Правительства РФ. Широкие слои населения, таким образом, имеют возможность в онлайн-формате увидеть, как проходит работа главы государства с членами кабинета министров: уровень его подготовки к конкретному заседанию, стиль общения, характер задаваемых вопросов, четкость формулировок задач, сроков и т. д. С другой стороны, люди сами, а не понаслышке, могут оценить, как ведут себя чиновники, уровень их ответственности за выполнение поставленных Президентом задач.

11 января 2023 года состоялось одно из таких совещаний Президента с членами Правительства, которое транслировалось в прямом эфире телеканалом «Россия 24». Повесткой совещания, как обозначил сам В.В. Путин, являлись «вопросы социальной поддержки граждан, организации выплат в новых регионах России денежных средств, пособий по всем направлениям». Однако, по-видимому, после предварительной беседы с директорами предприятий первый вопрос Президента касался того, «как выполняются поручения по реализации долгосрочных программ обновления парка воздуш- ных судов и водного транспортного флота», и был адресован заместителю Председателя Правительства РФ, министру промышленности и торговли Д.В. Мантурову.

Приводим прямую выдержку из «диалога», состоявшегося между Президентом и заместителем Председателя Правительства, который, на наш взгляд, показывает всё несоответствие между задачами, четко формулируемыми главой государства, и стремлением чиновников (причем самого высокого ранга) «уйти» от такого же четкого ответа.

Приведенный эпизод наглядно показывает, как Президенту приходится порой противостоять «огромной удушающей волне инерции» 1 . В словах и поведении главы государства чувствовалось накопившееся эмоциональное неудовлетворение от того, что по всей вертикали власти есть чиновники, которые не понимают, в каких условиях существует страна, и зачастую «валяют дурака», находя какие-то оправдания, проявляя скрытое нежелание перестраиваться под требования времени, когда в условиях обострения внешних угроз национальной безопасности существенно возрастает роль четкости и оперативности выполнения задач Президента.

Выдержка из совещания Президента РФ с членами Правительства 11.01.2023

В. Путин: «Что касается сегодняшней повестки, то в качестве основной темы мы с вами договорились рассмотреть вопросы социальной поддержки граждан, организации выплат в новых регионах России денежных средств, пособий по всем направлениям... Но в начале совещания прошу Дениса Валентиновича Мантурова рассказать о том, как выполняются поручения по реализации долгосрочных программ обновления парка воздушных судов и водного транспортного флота. Мы с вами тоже в прошлом году активно этим занимались, все понимаем остроту этих вопросов, особенно по воздушному транспорту ».

В своем докладе Д. Мантуров отметил: «В 2023–2025 годах запланированы поставки „Аэрофлоту” 63 самолётов, имея в виду 34 импортозамещённых „Суперджета”, 18 МС-21 и одиннадцать Ту-214... в текущем году планируется принятие отдельных паспортов в обеспечение комплексной программы развития авиационной отрасли... В период с 2023 по 2027 год наши верфи рассчитывают построить 260 гражданских судов... Суммарно программа обновления гражданского флота свёрстана на 231 миллиард рублей».

Доклад Д. Мантурова заканчивался уточнением текущих задач: «Сейчас ключевая задача – оперативно утвердить паспорт инвестпроекта. Готовы внести его в Правительство и рассчитываем, что мои коллеги быстро отработают процедурные вопросы, что позволит нам открыть финансирование в этом квартале, как Вы, Владимир Владимирович, нам и поручали...»

В. Путин: «Денис Валентинович, пока нет паспортов, о которых Вы сами сказали, а их нет, и нет твёрдых контрактов, у них нет понимания того, что они будут делать и должны будут делать. Долго, слишком долго. Пожалуйста, я Вас прошу ускорить эту работу. На предприятиях нет контрактов на 2023 год, понимаете, ну что там говорить. Паспортов, Вы сами сказали, нет. Когда они будут? И контрактов нет пока».

Д. Мантуров: «Вот распоряжение, Владимир Владимирович. У нас есть контракты и, как я доложил, по Министерству обороны, и по гражданской лин ии, и ГТКЛ, и другие лизинговые компании – это в части вертолётов. А по самолётам у нас всё свёрстано. Это с учётом техиспытаний, сертификации и программ импортозамещения „Суперджета” и МС-21. Полностью всё свёрстано».

В. Путин: «Денис Валентинович, у Вас свёрстано, но контрактов нет. Я же Вам говорю. Давайте после, сейчас закончим совещание. Что мы тут с Вами пикироваться будем? Я знаю, что контрактов нет на предприятиях, мне директора сказали. Что Вы, в самом деле, дурака-то валяете? Когда контракты будут? Я вот о чём говорю. Мне директора предприятий говорят: нет контрактов. А у Вас „всё свёрстано”. Когда будут паспорта? Когда контракты будут? Вот на какие вопросы надо ответить».

Д. Мантуров: «Что касается паспорта самолётов, о которых я только что доложил: распоряжение строго в соответствии с Вашим заданием. Что касается других паспортов, это будет сделано в течение квартала исходя из тех возможностей, которые сформированы бюджетом, в том числе по льготной программе ФНБ».

В. Путин: «Чтобы в течение месяца, я Вас прошу, в течение месяца должно быть всё сделано. Квартала какого-то. О чём мы говорим? Мы что, не понимаем, в каких условиях мы живём? Я Вас прошу в течение месяца эту работу закончить. Ладно?»

Д. Мантуров: «Мы постараемся сделать всё возможное с коллегами из экономического блока. Спасибо».

В. Путин: «Нет, не постарайтесь сделать всё возможное, а сделайте это, пожалуйста, в течение месяца. Это нужно сделать в течение месяца, не позже. Хорошо?»

Д. Мантуров: «Есть»2.

Современные условия в России являются кульминацией многолетней борьбы страны за сохранение своего национального суверенитета, которая началась еще в 2007 году , после того как Президент РФ заявил на международном уровне, что Россия не собирается изменять традиции проводить независимую внешнюю политику.

«Россия – страна с более чем тысячелетней историей, и практически всегда она пользовалась привилегией проводить независимую внешнюю политику. Мы не собираемся изменять этой традиции и сегодня»3.

На долгом пути к началу СВО был 2014 год , когда после государственного переворота на Украине коллективный Запад начал планомерную работу по реализации своего проекта «анти-Россия», включая 8 лет обстрелов Донбасса.

В.В. Путин сделал ряд реальных шагов к тому, чтобы подготовить страну (общество, систему государственного управления) к потенциальной возможности наиболее негативного и вполне вероятного сценария развития отношений с коллективным Западом:

V 21 марта 2014 г. – принятие Республики Крым и г. Севастополя в состав Российской Федерации 4 ;

V 15 января 2020 г. – внесение инициативы об изменении Конституции РФ5 (поправки были нацелены на укрепление традиционных духовно-нравственных ценностей, а также организационных основ системы государственного управления);

V 4 июня 2021 г. — Указ Президента о запрете экстремистским организациям участвовать в выборах 6 (который «свел к нулю» деятельность штабов Навального*);

V 2 июля 2021 г. – подписание новой Стратегии национальной безопасности (в которой, как отметили эксперты, впервые была «выпукло отмечена система национальных ценностей или нравственных, нравственно-духовных ценностей… отдельным приоритетом обозначено „идеологическое лидерство, которое необходимо в мире”» 7 );

V 15 декабря 2021 г. в ходе встречи в МИД России американской стороне были переданы проекты договора между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки о гарантиях безопасности и соглашения о мерах обеспечения безопасности Российской Федерации и государств-членов Организации Североатлантического договора 8 .

Данное соглашение включало в себя требование России к НАТО «не размещать свои вооруженные силы и вооружения на территории всех других государств Европы в дополнение к силам, размещенным на этой территории по состоянию на 27 мая 1997 года»; «исключить дальнейшее расширение НАТО, в том числе присоединение Украины»; «отказаться от ведения любой военной деятельности на территории Украины, государств Восточной Европы, Закавказья и Центральной Азии».

Основные положения соглашения о мерах обеспечения безопасности России и государств-членов Организации Североатлантического договора 9:

  • •    статья 4. «Российская Федерация и все Участники, являвшиеся по состоянию на 27 мая 1997 года государствами-членами Организации Североатлантического договора, соответственно, не размещают свои вооруженные силы и вооружения на территории всех других государств Европы в дополнение к силам, размещенным на этой территории по состоянию на 27 мая 1997 года ».

  • •    статья 5. «Участники исключают развертывание ракет средней и меньшей дальности наземного базирования в районах, из которых они способны поражать цели на территории других Участников».

  • •    статья 6. «Участники, являющиеся государствами-членами Организации Североатлантического договора, принимают обязательства, исключающие дальнейшее расширение НАТО, в том числе присоединение Украины, а также других государств ».

  • •    статья 7. «Участники, являющиеся государствами-членами Организации Североатлантического договора, отказываются от ведения любой военной деятельности на территории Украины, а также других государств Восточной Европы, Закавказья и Центральной Азии ».

«В декабре 2021 года мы официально направили в США и НАТО проекты договоров о гарантиях безопасности. Но по всем ключевым, принципиальным для нас позициям получили, по сути дела, прямой отказ. Тогда окончательно стало понятно, что отмашка на реализацию агрессивных планов дана и останавливаться уже они не собираются »10.

Однако все эти требования России были проигнорированы. 26 января 2022 г. госсекретарь США Э. Блинкен заявил о том, что «США не откажутся от принципа „открытых дверей” в НАТО» 11 , а генеральный секретарь НАТО Й. Столтенберг отметил: «Мы не можем пойти на компромисс по принципам, на которых основана наша безопасность в течение десятков лет» 12 . По сути, это был отказ НАТО от основных требований гарантий безопасности, на которых настаивала Россия.

Только после этого стало понятно, что у Президента РФ « просто не осталось ни одной другой возможности защитить Россию, наших людей» 13 , кроме как объявить 21 февраля 2022 г. о признании независимости Донецкой и Луганской народных республик, а 24 февраля 2022 г. – о начале специальной военной операции (СВО) с целью «защиты людей, которые на протяжении восьми лет подвергаются издевательствам, геноциду со стороны киевского режима» 14 .

После 24 февраля 2022 г. стало понятно, что возврат к прежним отношениям между Россией и коллективным Западом уже просто невозможен. Рубикон пройден, и далее у России нет другого выбора, кроме как реализовать обозначенные цели СВО. Это стало вопросом уже не просто борьбы за суверенитет, а борьбы за существование, «за право России быть на политической карте мира» 15 .

«Элиты Запада не скрывают своей цели: нанести, – как они говорят, это прямая речь, – «стратегическое поражение России»… Это значит покончить с нами раз и навсегда» 16.

Сегодня, когда прошел ровно год с момента начала СВО, уже больше не осталось никаких сомнений в факте, который в принципе был очевиден с самого начала: конфликт, в который вступила Россия, носит не локальный, а глобальный, цивилизационный характер; и противником нашей страны в этом противостоянии выступает не только действующий киевский режим, а прежде всего блок стран НАТО, так называемый «коллективный Запад», который публично заявляет о том, что Россия «должна быть ликвидирована», а «на построссийском пространстве должны быть созданы свободные и независимые государства» 17 .

Как отмечает философ, политолог, общественный деятель А. Дугин, начало СВО «стало кульминацией современной России, мы вступили в войну с Западом. Вернее, мы признали открыто и честно, что она уже идет, осознали масштаб фундаментального противостояния... президент и государство сделали то, что было жизненно необходимо, то, что давно мы должны были сделать, а когда не делали, то лишь усугубляли ситуацию» 18 .

И несмотря на многочисленные публичные заверения высших должностных лиц НАТО о том, что «мы не собираемся ввязываться в третью мировую войну…, напрямую ввязываясь в конфликт» 19 , «ни НАТО, ни союзники по НАТО не являются частью конфликта» 20 , для России было очевидно, что это всего лишь «подлог, махинация и искажение истины».

«…мы делали всё возможное, действительно всё возможное для того, чтобы решить эту проблему мирными средствами, терпеливо вели переговоры о мирном выходе из этого тяжелейшего конфликта.

Но за нашей спиной готовился совсем другой сценарий. Обещания западных правителей, их заверения о стремлении к миру на Донбассе обернулись, как мы теперь видим, подлогом, жестокой ложью… И сегодня признаются в этом – они же признаются в этом публично, открыто, не стесняясь 21».

М. Захарова: «Это все было с точки зрения Запада просто фальсификация, чтобы накачать киевский режим оружием, политически подготовиться к тому, чтобы начать те самые боевые действия, что мы и видели в начале 2022 года, когда по Донбассу киевский режим начал наносить просто смертоносные удары. В этом признании канцлера Меркель, бывшего канцлера Меркель, звучит страшное – подлог как метод действия Запада, махинации, манипуляции, все виды искажений истины, закона и права, которые только можно себе представить. Они уже тогда, в 2015 году, когда проводили многочасовые переговоры, знали, что они никогда не будут это исполнять, и что они будут накачивать киевский режим оружием»22.

С. Глазьев: «Немцы помнят, что для становления гитлеровского режима и милитаризации Германии, подготовке её к войне потребовалось 8 лет. Этот опыт они вместе со своими патронами сейчас применили на Украине. Нашей наивности приходится теперь только удивляться и сетовать, что они нас снова обманули »23.

Е. Сатановский: «... Минские соглашения с самого начала никто не предполагал выполнять и единственной их целью было спасти Украину от военного поражения, выиграть время для того, чтобы собраться с силами против России в самом Североатлантическом альянсе... и вообще подготовиться получше к полному и окончательному уничтожению нашей страны... »24.

12 месяцев проведения СВО показали, что оба геополитических противника (и Россия, и страны коллективного Запада, возглавляемые США) в некоторых аспектах недооценили возможности друг друга. Так, несмотря на беспрецедентную по своим масштабам санкционную атаку стран НАТО на российскую экономику, им так и не удалось осуществить «санкционный блицкриг», что Президент РФ констатирует публично и регулярно, когда дает открытую оценку состояния российской экономики: «Расчет был понятен – нахрапом, с наскока смять экономику России…, но этого блицкрига не состоялось… Всё работает, всё функционирует, всё стабильно» (вкладка 1) .

Что касается России, то недооцененными оказались глубокие внутренние последствия существования страны в «вязком, обволакивающем либеральном тумане», о котором мы писали 5 лет назад в статье «Год до четвертого президентского срока» : «Общий вывод относительно наиболее вероятного будущего российского общества можно выразить одной фразой – „оно в тумане”. Трудно не согласиться с такой экспертной оценкой настоящего и будущего российского общества с учетом неэффективной для значительной части населения экономической и социальной политики, проводимой правящими элитами и приводящей к снижению уровня и качества жизни в результате реформ в образовании, здравоохранении, ЖКХ» 25 .

«

« s

to to

to

s

to to to i

§

^a to

в

i

to

a

eq a to

to

to 5

I

Я Ч Я я я л он ч у о л у я я

Cfi

S S

CO

S

в О M У У У я s о я о я

$ о н я У §

я л л У

05 CO

S

У s к©

X X CD Pi X cti

§ к CD 3 rd

x x

to to"

to

jto to to to to § to ^to to to to

to

to

S

5 а a

а

to to to

to 5

Pi О X о и s о

x

a

C

X X

X X CD Pl

X О

Pi х

:Х О X

Й о

cd К cd

К s

К pq

s к CD

pq

to to

to

s

>a a

>a a

a to to to 5 to to to

to to to to to to.

to

to

to

a

I а to И

5 to to

g

a a .5’

to to

s

a

§

to

§ to to

a

^a

31 ^

to a« - а

to to

в a

S e s

to to I

to to to

to "to to to

to to to to

§ g

2 s

to to to. to to"

to

to

to

X

о

to to co to

N s to a

=^ a a

I a

a s s

a

X Pl Ю

X

to to to to.

to

И

to to to a to s to

to jto to to to to to

S' 'to to to

X Pl LO

X

О

в to S

to 5

to co to

to co to to

to

to to to to to

to

§

a

X Pl LC

= в

8 8

g

N

to

to

S 1 s

to

to

a a a aT §

S a

to

to

g 8 g

to в to

§

а

to to to

S'

a a S a a a §

to 'to to

§ to to to

§ 'to

5 -в a to

S в

a

>a

s to a a a

to

§ m В <5

a

§

to to to 1 to

to co to

о о

я S

к

§ m

о о X X о

Р|

X

S s s к cd

cd

§

to

.to

to

a a

s О X Pl

X о X X

X X rd X X

К pq

X X CD X X

£ Ю

to

8 to to

в a a t а В s I a S

.s

5 i to to to

a co a 5 a I

X a зх" Д

К к о s a cd 3 a о

5 to to

to to to

N a ^ to co 5 a

to to

to I to to to to to

to

X

о

§

3x cd pq

.g

•си

В

to В to о 'to

a to a В а a to m >a a

>a a

о р|

X

to to to to to to

to

to

о о

N to

cd Ю

to to to

to

to

to

to to to to to 'to to

^

to to to to to

s

to to

э 8 ВТ

а

I

a В а a to m ^

a a i a

§

a S a

3 а 3

S 5

co

§ в

5 e

1 s

to

to

to

to to to to to

s a

S I'

g a

в а a

to to to

to

to

g

C3 «0

to

to

to to to to to

CO в s' to a S

a a В в a

§ a

X

X

к к и О

о

X о

К

cd

К

^ 1

to to

S

1 В

s

a a a §

a

§ 8 $

х X S о X о X m

О о X X о

to to

в

О

О X X о X

to to to to to 5 о to to

to to to to to co to

to

to

to

to

X

to

to

а

§ а

X к о s a cd К s 2 s H s

to to to

to

to

to

to

§

x

to to "to to

to

а

o to" о X ^ g

в 8

О

§

x

a

g 1 to to to "to a N

§ co to

X Ph

cd

а

to to

о pq s s к cd

to 5 to to.

to

О

О X

X о p cti 5

to to to

a

§

§ to

a

§ a a a M

a a a* to to to

cd

S о X Pl

X о X X

X X rd X X

К pq

s к CD X X

:to pq

S- •

to to

to

to 1 а to

to

to

rd

Pi

5 Q

x

X

to

§ to to to to S' to to to

cd

§ to to to

g S

§ co

s

8 О

8 8'

g 8

§

X

X

to

to to to

cd X cd

to to to to to to to

§ co to to

8 i >e 8 s

s s s к cd

a

cd

to to to I S' to to to

to to о to S' to to to

x

to 5

cd

К cd К

S

£

ВТ С

в g

а to a jto

to

I о

N *

X X CD X X

to

to

to 5 у g § а 5 < g pq ^ а .

а 3 to ко to °

S s

^ =1

of to

to I

a S m a § a a a a

О X rd

to

to О to

§

^ 8 8 8 Си

S е в В »q

О U s s к cd

to to

rd

to co to

a

§ to to to.

to

to 5

to co to

i s

to

cd

К cd

К s

C pq

X

X CD X

X

pq

to to

to to to

to

s g

a co a to

8 g s

§ 8

3 5 в 8 ,N

a s" ^ a to

a

to to

to

to to to

« о К к о s я cd s я я s 3

S я cd

Р|

X

X

CD

Pi

cd

К cd К s

Be im

а x

s a

pq

§ s to 5 5 5

g ><

a

g g

§ to to

О

§

§ a

to

to to I

to to to

kto Pi to

a В в a

to

to to

65 to to to to to

to a

§ g

to

to to

8 to

to

I

to co to

to

8 a s $ 8

^ I

a

2 s к cd

а а

5 s

а

p, t5

LO О

о

to

to

to

to to to to to

В to to to

a g

C3

to В

S $ 8 S

о X Л

X cti Pl

a to

В H

>>e

a

5 a t

cd

x

s to

a a

a

В

§

>a a

=^

§

a

^

to

O:B

X

Ph 3*

x

a

5 $ 8 S

to

X X rd 4 o о К

у s 3 о

К о и m

8 a

^

a co a

Послание Президента Федеральному Cобранию РФ 21 февраля 2023 г. // Официальный сайт Президента РФ. URL:

Конкретный факт (пример) «либерального тумана»

«Норильский никель» - главный актив Потанина, который он получил в середине 90-х годов в результате операции «залоговый аукцион»... Команда Ельцина оценила комбинат в 170 миллионов долларов. Цена комбината была занижена как минимум на порядок. Только за один непростой 1995 год «Норильский никель» получил чистой прибыли около 730 миллионов – в 4 с лишним раза больше итоговой стоимости контрольного пакета акций комбината. «Это была откровенная сделка по отчуждению госсобственности в руки друзей действующей власти...», – говорит заместитель председателя Счетной палаты РФ в 1996–2003 гг. Юрий Болдырев.

Какова же дальнейшая судьба «Норникеля» после того, как комбинат обрел нового хозяина? Предприятие стали выжимать, как лимон. Деградировать стал и Норильск, инфраструктура которого находилась на балансе комбината. Об этом много написано в последние годы. И одним из следствий деградации стала масштабная экологическая катастрофа. Она произошла 29 мая 2020 года...

Величина выплачиваемых дивидендов акционерам «Норникеля» существенно превышает объем капитальных вложений в основные фонды предприятия. За пятилетний период суммарный объем выплаченных дивидендов составил 903 млрд руб., а капвложения – 518 млрд руб. Величина дивидендов сопоставима с бюджетом Красноярского края, где проживает без малого 3 миллиона человек, а площадь больше, чем территории многих европейских государств. Величина выплаченных акционерам «Норникеля» дивидендов в 2015, 2017 и 2018 гг. даже превышала величину чистой прибыли »33.

«Не надо думать, что «Норникель» исключение:

Согласно данным из открытых источников, капитальные вложения Новолипецкого металлургического комбината (бенефициар Владимир Лисин) за 2017-2021 годы - 318,8 миллиарда рублей . А дивидендные выплаты за тот же период – 662,2 миллиарда рублей, то есть в два с лишним раза больше .

Или ПАО «Северсталь» (бенефициар Алексей Мордашов). В 2017–2021 годы капитальные вложения составили 333,4 миллиарда рублей , дивидендные выплаты - 603,3 миллиарда рублей »34.

В качестве одного из конкретных примеров результатов такого «либерального тумана» можно назвать развитие горно-металлургической компании «Норильский никель», которую (как отмечают эксперты) «выжимали, как лимон», что в итоге привело к масштабной экологической катастрофе.

После принятия Президентом РФ решения о начале СВО (24 февраля 2022 г.) внешний «туман» во многом рассеялся: стало понятно, кто России друг, а кто враг; по какому пути страна должна идти, а по какому не должна... Глава государства очень точно почувствовал и сформулировал мнение большинства населения России, когда отметил, что «никто из простых граждан страны не пожалел тех, кто потерял свои капиталы в зарубежных банках, не пожалел тех, кто лишился яхт, дворцов за рубежом и так далее и тому подобное, а в разговорах на кухне люди наверняка припомнили и приватизацию 90-х годов, когда предприятия, созданные всей страной, уходили за бесценок, и показную, демонстративную роскошь так называемых новых элит»35.

Но внутренний «туман», находящийся в конкретных людях на всех уровнях власти, «у руля» экономики, бизнеса, культуры, всё ещё весьма плотный. В этом смысле задача Президента по формированию понятного образа будущего России и системы государственного управления, в основе которой лежит социальная справедливость, пока остается нерешенной.

Особенность сегодняшней ситуации в России связана ещё и с тем, что остается чуть больше года до выборов Президента РФ. Напомним, что выборы главы государства (согласно действующему избирательному законодательству 36 ) должны состояться 17 марта 2024 г. По мнению главы комиссии Совета Федерации по защите госсуверенитета и предотвращению вмешательства во внутренние дела России А. Климова, «Запад попытается дестабилизировать президентские выборы в 2024 году, используя спецоперацию как фактор для вмешательства в дела страны» 37 .

Учитывая характер сегодняшней международной ситуации, опираясь на экспертное мнение и результаты массовых социологических опросов населения, можно констатировать следующее.

Первое, это событие – выборы Президента РФ в 2024 г. – имеет не только внутреннее, но и внешнее (глобальное, международное) значение, поскольку именно Россия под руководством В.В. Путина на протяжении последних 22 лет является субъектом, который реально противостоит «искажению миропорядка, вызванному так называемым однополярным моментом и подавлением мира западным доминированием на протяжении по крайней мере трех столетий» 38 .

Второе, есть все основания предполагать, что после выборов в марте 2024 г. начнется пятый президентский срок В.В. Путина, а это значит, что линия дальнейшего разрыва отношений России с Западом продолжится. Некоторые эксперты, подчеркивая важность и необходимость

«После начала спецоперации, по задумке американцев, нашу страну должны были захлестнуть антивоенные митинги... однако спецопера-ция на Украине вместо раскола и протестных настроений лишь еще больше сплотила наше общество... Очевидно, что антироссийская стратегия коллективного Запада потерпела неудачу. При этом главным просчетом американцев стало то, что они не брали в расчет наш менталитет »39.

нового президентского срока В.В. Путина, говорят о том, что действующему Президенту «сейчас совершенно очевидно никакой замены быть не может» 40 .

Самый же главный момент заключается в том, что доверие российского общества действующему Президенту (в конечном итоге, решающий фактор, от которого зависят результаты любого голосования) с годами укрепляется.

В этом смысле коллективный Запад явно недооценил ментальные особенности российского общества как «интегральной характеристики людей, живущих в конкретной культуре, с их особым способом восприятия мира, образом мыслей, иерархией жизненных ценностей, формами бытового и социального поведения» 41 . Еще в 2016 году В.В. Путин отметил: «В ментальности, в душе русского человека всегда есть стремление к какому-то высокому моральному идеалу, к каким-то высоким моральным ценностям» 42 .

Результаты мониторинга общественного мнения, который проводит ВолНЦ РАН, показывают, что в ответ на обострение угроз национальной безопасности общество консолидируется вокруг патриотических ценностей и главы государства. В условиях СВО в среднем за 2022 год по сравнению с 2021 годом уровень доверия В.В. Путину существенно возрос (на 7 п. п., с 49 до 56%; вкладка 2 ). Кроме того, ощутимо увеличился уровень доверия Правительству РФ (на 6 п. п., с 40 до 46%), Совету Федерации (на 5 п. п., с 30 до 35%) и в целом большинству (16 из 21) ключевых государственных и общественных институтов ( табл. 1 ).

Таблица 1. Государственные и общественные институты, которым граждане РФ стали доверять чаще за период 2021–2022 г., %*

Группа институтов

Перечень институтов

Институты, доверие к которым увеличилось на 11% и больше

  • 1.    Президент РФ

  • 2.    Правительство РФ

  • 3.    Совет Федерации

  • 4.    Государственная Дума

  • 5.    Органы местного самоуправления

  • 6.    Общественная палата РФ

  • 7.    Общественная палата области

Институты, доверие к которым увеличилось на 6–9%

  • 1.    Прокуратура

  • 2.    ФСБ

  • 3.    Общественные организации

  • 4.    Директора, руководители предприятий

  • 5.    Банковские и предпринимательские круги

Институты, доверие к которым увеличилось на 5% и меньше

  • 1.    Суд

  • 2.    Руководство области

  • 3.    СМИ

  • 4.    Политические партии, движения

Итого: 16 институтов

* Подробные данные представлены во вкладке 2.

«Очень многие считают, что обострение отношений между Россией и странами западного мира произошло после знаменитого выступления президента РФ Владимира Путина на Мюнхенской конференции по безопасности в 2007 году. Однако это не так... на Западе еще раньше поняли, что „он настоящий русский патриот”, который не станет пресмыкаться ни перед Соединенными Штатами, ни перед Европой. За это Путина и невзлюбили »43.

Таким образом, данные социологических опросов и экспертные мнения указывают на высокую степень вероятности пятого президентского срока В.В. Путина, и это никак не может устраивать политическую элиту коллективного Запада, которая уже много лет ведёт войну фактически лично с ним и с тем, в каком направлении развивается Россия под его руководством. Именно поэтому в период, оставшийся до президентских выборов в России, со стороны стран НАТО возможны шаги, которые приведут и к эскалации боевых действий в ходе СВО, и к росту социальной напряженности внутри России.

В таких условиях очевидно, что в ближайшие 12 месяцев Президенту предстоит принимать необходимые решения , связанные с повышением обороноспособности страны; с усилением дисциплины (прежде всего в деле реализации первоочередных потребностей вооруженных сил); с обеспечением функционирования российской экономики в новых реалиях международных отношений, изменившихся после 24 февраля 2022 г.; с поддержанием уровня и качества широких слоев населения и социальной защитой отдельных категорий граждан; с функционированием информационно-культурного пространства, приобретающего особенно важную роль в условиях ведения СВО.

«Постепенно в России приходят к пониманию того, что прежнего мира не будет: деформируется его внутреннее содержание, меняется былая структура экономики. Война заставляет перестраиваться во всём и всерьёз »44.

При этом очень важно, как эти вынужденные решения будут восприняты обществом. Итоги 2022 года показали, что ресурс общественного доверия Президенту значителен. Не только публичная риторика, но и конкретные решения главы государства нацелены на реализацию национальных интересов и полностью соответствуют характеру нынешнего времени ( вкладка 3 ).

Вкладка 2

Вкладка 3

45 Вкладка представляет собой продолжение мониторинга управленческих решений органов власти, который мы начали в статье «Трудная дорога после рубикона» (журнал «Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз». 2022. Т. 15. № 3. С. 29–32).

Продолжение вкладки 3

я о

« я В я

5 О

о в в

в в

в :|° га И

о н о ю

о о

в в

о а в о В га В В

s

S

2 «

В о

к 6 к m о §

в га в а в в в

о 2

Я Я о а

s

5 ю о

О W о

Зя я

о а

в в

s

Яг Я

0J

ср

в в ВТ в

в в в ВТ

в ч в

ч

эЯ

S о о о

Рн

О Я D 5

я Я я О

о

i в

S га s в га ч

о в в 5 в

2 га я В га я га В

в 5 га

в о

га

в ч

и

В в и а

о

в в га

U

В В и га U

О

о в в

в

к 9

а

о

ВТ га га в в

о о о

о о в в о в

о

в в

в ч га в в га га В

В

в и а в га о о в в U в га В ^ я о

S'

в в

в ч

и

В в

в

« о в в

« О И о

« S

о а

9 to о to о

В

« о в в

В о и

9 to о

а

« в 5

Я

« о и о В

о и в в

Я

Я

« S в и В и 5 га S S S в

в о

в

X га

в

га в

§ в о ч в в ВТ

ч

в

о >Я

Я я о ю

о а в о В га В В

в в U в о

га в в

я m О

я

Я О О

« я В я

о о to 2 га U В В и а

о

а

О Я D 1

ЗЯ я Я я О §

я н о о я я га О

Я

^Н О я я о я

в ч

U в

ч

в в ВТ

в в

ч

К а ю

СУ fad у

S о о о Рн

и га В

5 S 9 2 га

Е

о

5 О я СУ и га" в в га U

Ч

В о о в в

и

в и а

о о

X

в

а в га га И я о н о ч о в

в

о в

5 и В га о 5

В § В в в а

ч

в О

s

ЗЯ D 5 Я Я н о & X я 5 в Я у я Я Я о Я Я о я

2 в в

в

U га

5 н з я я я я я Я га s S

в

S в и га 2

в 9

5 га В а о

s

в н о о в я §

U Ч

5 О

га о й о о в СР

в в ВТ

ч

в в

о я1 н о о я я га U

Ч «

О в в о S

В ч га в в

и

о

X

в

в о to о

и

S в

и СУ в о в и га

В га га В

to

* о 5

S в га U Ч

X я В в

и

Xi

S S в U а

о

В 5 я В я О в в я

5 я

В В га В га

ч Ч

о о в я й

в в ВТ

S

Я о о

Рн

ЗЯ в 5

в о и

о о в я

§

ч

ч

ч

о >, ^ ti"

в U

S'

ЗЯ и 5 Я Я н о &

о

s « е- §

В

5 В

я

В

В

В

« о и о

« S

О а

В и В и

5 га В

В В в

в я

О

В

« я В я

ч

К а ю су ^

D

X

о to

в в в

о

W о ЗЯ я о о О Рн

Я О й U А to

Я

« о и а U В О

2 в а

ч

в

в

в

X я В в

« S о о О

а

« S в U в и 5 га S

S S в

с

U S

2 га

§

в га" s в и

В и

5 га S га о н га о о в

о в в га га га to о га s в и В § В о S «"

S в

о to

в m о

в

в о и

о о я я

ч

к о К о

ГО S

У о й о о в СР

И m

И

В н о О в

га в

to о

5 га В а о

в U ч

и ю о

ЗЯ о 5

5 а в о га о

В

У

в в ВТ

ч

5 и В н га в в

в

о

a,s

в га га

к о

X в в

о ч

о к

га

о

^н о я о ^ а о в

в я

О в о га

« я В я

ч

к а io га Я ш ч

S з[

S

В !

>в в в

« S в и В и 5 га S S S в

2 в в

о и в в

ЗЯ D 5 Я Я

I S о

в 5 СУ в о и

в О

в

«

Я Я я

ч

о в в и to

S 5 3 я я

ч

в в ВТ в

§

в я

О в о га

« я В я

ч

к а ю

СУ fad у

о а в о В га В В

га о н

U

5 S

X

в

о н о я я я я о в о я н о

5 я В В

В

X я В в

в в га

и о и га в га В

£ S

га зк

2 S

Я

СО

S в

в

о 5

X о ч

ЗЯ D 5 О

о

в

о о в

« га га

в

X

О га

я я га

5 S

в U в

га to о

в и В га о в о В

о в в и to

О о о to О

В

§ в

В

в

в в я га в я га в га

в в в и О

ч

ВТ в в в

О в

в

в 5

я В * и В и Ч о В 5

В

О

5 в

я

В

« я В я га

га to о

га 5

о в в а о н в в о

5 в в

а о о а

« о и о

« S

о а

в в

о о

СР

в в в га га в

to о 5

в я

о

>в в в U в и 5 га В

В В в

в я

О

S

« и

X в в 5 СУ в

о в

в

2 га

в в в

зВ s в и В и 5 га S

S S в

в я

о

в

« я В я

ч

га а to га га ш ч

о в to и ч

в о В to о

в в 5

я В В

в я

О в

о в а в в га га га «э

о

ч

в а в в" 3 га в в га

в в в к 2 о ’S ° S в с

в в

О

S 2

в р° s" S

в о

« о в в U о я

« о в я

S а и В

в

о н о W о к о су

О

га в в и В и 5 га В

в о

« о и о га S н о S а о

в

X я В в и

О

о ч

к

га' га 5 га S S В и В

я

я ^ о о я о о я я о о CQ я

о m о о я

3 я

ч

S 5 S

2 СУ

5 S

В S а в s" 5 га а S га s" s а

ч

п ш

в е

о о к

в в о В и В в и га я о

В

О

S в

о to

В в и В га о в о В

в га я га в

s о о к к

о о

S

S я су го S

5 и"

2 га

В о

S ^

х 2 к к су со Я

S I я

в

о

X

к

о в а в и В 9

а в

в и В и 5 га В га о й о о В

в в в

в

в га га в в

о m о о я х>

В Ё ч

в а в

О

О О о о. с о

я о я я я СУ я я я о н о я н о

to

О

В в

ч

о га

в в и га СО В

о

в о и

о о я я

в

в в

S о о о

Рн

В И о и га в

в

Р

’В

га о

в си О

в

о га га

В

В В

в

и в га to

5 о

В а С а в га

ч

в а о

« о и о

« S

о а

и

в я га

5 в о и

и

9 2

о о о я я я о н о я н о

о в в н о о к К

ч

о

о

К X 2 к к о 5

в га В а в га й я В В

и

ч

X я В * и В и Ч В в в га И

о я о

в

U в в

о

с

« S в U в и 5 га S

S S в

в я

О в о га

« я В я

К а ю

СУ fad у н:

в и а

о

в

в U

в га в

к о К о Я СО S

в о о в

я

S а и В о

S S в

« я В В

2 и

5 В

О в

и ю о

X я я

о со Я я о Я ю о

^н я я о н

в в в

ч

га is я о О и и 2

о о в я

§ В S а s в

5 о

в

5 Я

U ю о

X я я

щ о я я су

X

Я о я я су

X Я о о я я

в

в и га

в

X я В в у га 2

в

и о и га в

га в га

о о я н о о я

to в

я

В

я о о. о

в о

Продолжение вкладки 3

Продолжение вкладки 3

о к

ю

о

в В

О я

5 В

5

X о

& в

s' в

й о

О m

m н ’§£

в 5

’о Л щ си

и

3 О у 8 ° В

СО CD

X а

Я Q

6 ^ К & CD CD ^ 2 СО СО S ^

Рн

щ о m х

S 8-<4 Q у °

« ™

§ Ё

3 ©

в 8 я S ” 3

В § 5 8 в У

ВТ ко я В В S

в в 5     ©

  • § h ^ ё 3 5

  • ® я о о о ,в

  • § £ В « g 8

  • 8 о в м S у

  • я      в в о

  • о  . в S В §

  • 1 S в   1 2

в ° о 4 х 9

й        в о

В 8 8 £ о я

g 5 5 ц о й

  • 3 5 9 b 8 о

  • 8 в    8 щ ге

  • 3 8 § ^3 й

  • 2 9 в у а 0

  • 5 8 га Я у в

  • ^ S К    Щ Cd

  • 3 В 3 у « я

  • § 9 а й s в

  • 1 I « кЗ £ |

s 5 5     g

к S §

у о 4 Е 4 В ш о я 8

в о й s S в

  • 3    в

  • ” В я я § о

  • 1       g В 3

  • 8    1 |

я 2   5 3 а

я В « я д Н

й 5 в в 5 5

д   щ   Щ S

в в £ s й ®

я о g 6 4 g

я а   я я 5

В я щ о а &

о        ы S

° Й В Ч   я

X S ч В О 8

3 о g я у я

я о У   В S

ц Д Й й я В

й      я Й 8

в " 1       Й

В * н § s В

Ч Б о ч у S

  • 9    s & О

в Q g 3   X

V О   н в В

I                     а   .

. О В « % Я Я

В 5 и у О и В

У В   5   в о

” о я       5

я   В я у я

к   Н S о 2 я

а У га О В И Ч

^ S ё   О S

ч § о § з § 3

^ о £ в £ ч I

cd    X     О    У О

В   3   о   So

й   у   8   у в

со     г     cd     S Н

^   &  а  5 в

& в g   в   В   о 3

а ч       § ч

Д   X          ё

и    И    о   и О

о   §   g   В я

я   У   В   у я

2   в у о у

у 5 &   8 У   а

в в я   в у к а

и з   у 9

Е 8 £   я & 8 °

Пн g § “ в з@ S § 8В«уЮ^д5 оЗ§аяд®в 3 ® а 8 5 8 и SgSSl^Bgg aS§ea§88 ^S^’sSgyS ^|5§ёа|й | 8 | о § a g Внййяв^о ЙмййВяоу ЯуЕ^ляВО уВдаяяв^ й^&яйагав а52ча,удо Зйвайчав о§ВВзвУЗя я , у о у      я

ЗЕйадя9о яйЗвзЕ^В g о в а а । 8 о        2     “

ОоВвяДу Я g S °   § 8 §

>а " S 8 в £ I 5 B§gBg8g| ^днРюёс^ айв^гаЗау g.w&'agps

^^IsSaggs О«&5во88§ ^^«ЙмвЕйЁ ^ЧзВЗняниа Й^ОуОВООО 8йояК®ьВв ^х^ачаВуйр, 1 в92шВ88в у-9^8в8аоа ядсВВушВЯ ma:su®8fflS <ч й’Е ч ч >> а s «е   & з° чя

Я*»о»ге»Му R « о Е О ш в к ° к Ок ВС о В В оч О   и        О

а а 3 а &

га

о

’В

о

о

X

1        I

а         2

m         §

&"           §

й        Й

а"           8

Я       ..5

ВТ      во

сп           W Щ

5S    8 В

О В       8 ВТ

а о    во

о в    Во

у а     я у

° о   3 § о

X g      У В

& и га а га в

у U Я у   О

В о В в о g

В я В у д н

о в й   Е

а в в 8 у в

S и и 9 и 9

в g   U g S

а я 2   я в

О С о в С о

й 5 В я 5 я

у в в   в у

а в о й в й

В   в В   о

1 о а 2 о

Я В в   В О

о 4 □ Ч В у

сп  t-H  н  CL t-H  Н

П CD О н CD О

щ      й   О

о о В м о в

2 у В о у В

о Ч О о

н о      о о

а д о о д о

а га о В га О

га 8        8 В

g ё 9 з   з

в й 2 2 Й 2

Ч g я га 2 га

о g      2 я

в S      5 в

1  * н н Щ м

й        §

г-       cd  cd       cd

О щ щ О щ

Д О н Н О н

8 ^ ^ ^.^ £

5 в в" в" в в"

а о о о о о

а И И И И И

й

У   CO  CO  CO  CO  CO

-e-

я о в В В В Я В О S   У У о

  • 8 8 в У Я 9 8

  • § ° о у s о £ в 8 а 5 5 8

в о 8 а зв зв 8

  • У о о о 0 О о Б у   S X X у

В § 4 у О О &

у Я Й зВ зВ 4 3 й а      5

о га 8 о о о а

S га § о й 3 8 Й a g   щ о s

в 8 в 8 й в в н 9 g й я 5 й ° a g             .

Oy84KagB - “ в °      я Н

®е s        8

И      2 К

BgsgoraG^ яВдоуВцВ ав4оо8Вм Уяо^шаоа ^ехзвз^Е 2оЗо9’8уи

cnacdyxzcDH*-1

OHcdL^cD  y

|в|2§^85 й££о£§8ё

ЗОЦоодЯи явяоууаа вввоаййв

§ в § s s £е g 8ЯуЕу9уУ оо§в8Мзва ОуоаЭоога онууЯщМа 8о:оа^£оо яааоавзвч о8^5£ё8@

у       и О у зВ

BBBiSOSoLO м«98йуйй ЯОЯоКНуу тназВууВв

u и в О О зВяч84ВЙЙ Й”оО0уЗО

а§,уашВав §5ogBgGE йнОвЕвё

У . ОЮ g н ^ '/в а В g 2 Я о

S & й § а » 2 g ~5|3§вя8° §еа5|ю|| & о С S g    §

У и И          ।

в 8 и ч 3 о

-§Й§^^3 о § S о о о Б

а а в и в в в

в >>  В 6 8 У

в о 3 8 3 В М Q И

CD Л в о о О о о в а а о я

W pq S ё S К 5 CD Н О Н CD

CD cd

£ 9

У ° ,8 ® ° й 4 Я 4 5 CD Н П й й

о В & ш о 8

О о 0 ags В я И о 8 2 я 4 о 2   8

И Н В о В О В о я Я   и

В“1 й в а 2 ^$

S © й 2 зв з8 ” о 8 зВ И О 8 О о и о а Воя о о в

В га га 8 в 5 3 | CD СП ^ й 0 8 8   В

я О у О & О

0 О О

1 8 со й о - щ S 8 В о Я 4 О 5 у a©g ё о (D 5 у 0 е в з 1 3 у в 3 S Wray (ЧОУ е И а <4 о о | 3 8 82 2 я ч 8

04 О 2 8 Г~. и 4

Окончание вкладки 3

’В о в я

в

о

^Н о л Я

о

5 о

ю о

В И

я

5 X

о в

5 в я

X я

о

В

в 5

в а ю

СО И CD Ч

о

S

S

ч

3 X я в я ё

в в о ч

’В о я

о о

И

о

О а

|S я ^

’В о и о

’В в

в в а

р

в в о о

о Рн

X СУ Я О Я

к л я о н

Я к в о ч га

В

О а

в CD

S'

в и о о в в о

а

ч

X

с

D в в

^н о Я

’В о и о

’В в о о о

а в в ч

в

а ю

в о в

3 в я

g

в

о я я о о н

я

о о о

X я я в о в

СУ в

D

В в

’В

О

о в

о в

У :В а 2

Я

в

а

2 в в

о эЯ

в

В S о О

о

о

в о в га

^

i в

Я в 5 X

В

в о

S'

С

X

в

В

5 в о ю

5 в

в в о о О а га И в

в

S н о о к

в

В

’В в в

в

D 3 га В в в в

в в о о Я

Я

я о Я

в га о ’В

о

ю

ю о

9 о

3 о в в га

В я

В о

со О су а а я

6 н *2 в §

в а ш В я В о ’В

X в

’В о

^ а о в .. га ,S m

X су и в

’ в

в

в в

о а

о в

о

5 2

в

ю

и О

в га

в я

О

i в

р

Я о я л

в

в

ч

о ч

S' о

5 о

2 в в D а

О в

Х< 5 о

В в

о а в

ч

g ’§ в я в в о о

X

в

о в

в 9 в 5 X о а в

в о

S'

’В D в га 5 СО

О

Я Я к н о ю

о

ю

в

и и о

2 в

В ч

к 5 а Й ф

X я в я

в в о ч

о

3 в ч я В D В 2

в

* а

Ч 5 в

С

D в в га 5 о С

я 5 а Й ф

S' о

’В я В в

’В я В я

В о

ю о ч

О Я

в

о

5 о

в в

и

ю

В

о

ч о

о

о о

Я

X в и о :В

D g В

9^

5 5 я

в в

в

и cd В ю

S

3 га В В га х ш 3

^ о Я Я о ю о СУ я Я СУ ч

X

о

X я в 5

о

’В D ч га

В га В га 3 3 га & а в

5 3 5

з m о н СУ и в е в

х я В 9 В

о в

я о я о Я к

В

’В о и о в

и га я

в га Ч

о о CQ О

о в о о в я в в о

в

5 щ В В

о

ю о

3 в а

о н

в

§ в 3

в

D в в D а

в а ш В я

а в н о о к а о

с о о к

В

D в в D в D В

в

’В о и 3 D в о

в D 5 о

5 о о

о

в в СУ Я

га ,s

В у

= га В

в в D ю о

я В В в га В

в в

В

S ^

I =

8 Я

о

5 а я н о

X

ю о

в

о н

3 3 СУ

а

в

Я я о н о

5 в >в

В о

CD « а га В ю а а о В

в

О а в

а ’В

в н ’В га В

о в в о в 3 в 5

Я о н Я

В

я я

в

в

’В в в о а о н о о о в 3

в в CD 5

о о Я о

в СУ в

§

ю

О

3 д о а

к о к

X ю CD И В

в о в в о в

3 в в

В и о в у а с Z

В га В ю

в

о

в

х

ч

X

о

Рн

S

S я

СО о я о к CQ S

о

в 3 В и х> о я о о я

’В в |

в

в

в

в

в

и и н о

5 щ

В В

5 га В н га в о

X я В я р в о а в о с в га

в в СУ в

в в в о .

§ S

в X CD н § о

в

о

ю

о о я

в ч о

5 щ

В

5 М

в в и

и

о

’В о я

в

о в

ч S и

« 3 й в

В в га И

в га В

5 о И в

И га И в 3 га н о я В

в

в и га И

’В в и

я к S

в в

В

ё в а ш в

о к о сУ С о я су Я 2

в S в ч

Я 3

о

о я о

о

в

в

о о

Я и су Я

Я ё СУ в

3 в а я

В

в в

ч

н зН я

в в в га В га В а в

О

’В в

о а

о

и

5 в в § 5 я я

В ю

в D

В D

5 га В

В 5 В И о ю

р

о к о о

СУ щ

в

о

В га

В

Я Я

в

О в а в о в в CD

5 В

о я о о ч

к ч СУ а Й ф

в

ё в а в я в в 3 га га В

О

о о и о D в в н в в о в в а в я в в

3 га га

В

о

ё i в

Я

О о

2 в а га га В

В

§

В в

X я В я

В о в 3 СУ в

я я

X я я я в о в 3 СУ Я

О

Я Я Я я

о

3 я в я ю о g

2 в

S # в о

ч

а

2 У

>> о В « я га

в

В

в

в

с

о я В н о а в о в

5 В в

в я

§

В о в

в 5 га В а о

В В щ

В щ В

и ш

S S

3 о га га И

о о ч

S а

X

3 о

о

СУ щ сУ щ о

Я Я

X СУ и в

X

и

с су Я

о о

о

га

в в

5 я

В ч о

в

5 CD

В

° =В

Я О

’В я в 5

В

3 в в в

^ н в В

Но, как отметил сам Президент во время своей первой инаугурации 7 мая 2000 г., «в России глава государства всегда был и будет человеком, который отвечает за все, что происходит в стране» 46 .

И в этом смысле для ресурса общественного доверия государству, власти существует «слабое место», поскольку легитимность любой власти определяется прежде всего тем, насколько публичная риторика её представителей не расходится с конкретными делами.

Дело в том, что отдельные представители управленческой вертикали рядом своих решений, видимых для широких слоев населения (через СМИ, социальные сети, личный опыт), противоречат целям России в глобальном конфликте с Западом и таким образом дискредитируют самих себя, демонстрируя свое нежелание соответствовать контурам нового Общественного договора, формирующегося в стране. И, что не менее важно, дискредитируют всю систему государственного управления, показывая, что находятся попросту «не на своем месте», причем зачастую на важном месте, требующем принятия быстрых и конкретных управленческих решений для реализации поставленных Президентом задач.

Конкретные примеры управленческих решений и действий чиновников, которые представляют собой иногда «невероятно опасную раздвоенность» , иногда – целенаправленную «разрушительную работу», а порой являются «верхом цинизма и бесчеловечности» и таким образом «дискредитируют власть» , «подрывают доверие к государству», создают условия для

«внутреннего протеста в обществе» , представлены во вкладке 4 .

«В современной России та часть элиты, которая исторически сформировалась как сословие преферентной торговли и “большого хапка”, остаётся такой и поныне и не замотивирована на пронациональные перемены .

Значительная часть представителей российского бизнеса стремится покинуть Россию, реструктурировать свои компании с учётом наложенных на РФ санкций, спасти или вывести свои активы за рубеж. Парализована и значительная часть чиновничества »47.

Например, в своих авторских программах «Бесогон» кинорежиссер Н. Михалков, занимающий активную государственную позицию, регулярно ставит вопрос о противоречивых и неоднозначных высказываниях пресс-секретаря Президента РФ Д. Пескова (в частности, по поводу покинувших страну россиян), а также о «разрушительной работе..., подспудного провокационного навязывания идеи расчленения России», которую проводит Ельцин Центр. За последние 17 выпусков (начиная с экстренного выпуска от 5 марта 2022 г., который стал первым после начала СВО) Михалков обращался к прямым цитатам Д. Пескова 5 раз 48 ; к деятельности Ельцин Центра – 3 раза 49 , но пока что в реальной жизни ничего не изменилось.

Вкладка 4

53 as to

<3

5

аз

ж

s

I

as

S

as аз

N аз

3 at s

G H G © 4

M ©

Q. К

G H G 4 © О

XI G a G У © Q. © M G H © Q. О

S

§

s ao аз to

s

as g to

as to 53 as

s

as as

s

<3

as as 5o as 5o to aj iS as ao аз

S

=s G M

:G V e[

G

=S G G

S v

G 4 G У G G

0> 4 О о G

К G G

аз 5o to co as as to о 5

53 to to as § to

§

5 to <3

as аз

N аз

as to 53 as

>S as as

s

I to

as

§

и s tit о V

K© © tit

V M о G

= ’§ G © G О © G

V Ч M «

V S G CL G 4>

О H О tit V

as as 53

to as to as to as as

to as

О

У

to co

as

as t

s

3 to

g о to

to

s as аз

as

to

s

I

to co as

53 to

to 53 3*

2 3

to

as

3* to

to

g

аз as to as s* аз as

§

g

to

<3

to

to

^) as as ^) as g to

as

^as

to

as

M

as аз to.

to aj iS to аз as to as ao to as to

ж

N аз

as о 5 s as ao to aj

to co

53 as

5 § g аз to

as

to to g о to

s з ж

s

I

as to

3* to

^3 as as as 50

as

53 to

as

to

as as

to

as s as

as as as g § as as as 50 5

?

as as as as as

as § as as § as as

s

§

S

to

to

ж

О as

as о to

to

as as as

ж i

.to

to to

to 53

^ to to to" to

e >to to

>to to

§

s

50 50

50 to

t to

I

a: at g

5 s э

as 53

as

as as

as as

О

as

as

Ж <8

to. to to

as 53 as as to

^

53" to 53

M as

as

53 to.

g

to

as 53

as

о

to as as

to

<3 ж

as

53^

s ^ 53 CO 53

as

to

R ^

as as

to

as as as 50

5 о

50 to to to to ar to to to 8 to

at

to to t to 50 § s to

>to to

50 to

^

50 50 s

>at

s

о

s to § ar to

I s. e a

8 § 50 § to

I s

о a: a: 5U

50 о a:

О as

ж ж ^

ж

as

at

£ at s at to co 53

a:

■53 to

i ж

at

s 53

I

^ § s to 50 CO to

to co to to

to a?

s

a:

at

to

§■ to

I

50 to

at Co <3

§

I s at <3 co <3 50 <3

at

53 g

i 50 <3

<3 50

<3 s;

R G

a:

53 s a:

s в 53

to 50

i

50 to

to to 50 I

I to to

to

S

Set

S

at

S' 50

at ■53 a:

53 ^ to to

I to to

s 50 to

§

g

о о в В о В и в

as as

S as is

s S'

to

s

О

53 a:

53 ! at

<3

a:

53 s

Статья научная