"Перестать валять дурака" - требование президента к чиновникам всех уровней
Автор: Ильин Владимир Александрович, Морев Михаил Владимирович
Журнал: Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз @volnc-esc
Рубрика: От главного редактора
Статья в выпуске: 1 т.16, 2023 года.
Бесплатный доступ
В феврале 2023 г. прошел год с начала специальной военной операции (24 февраля 2022 г.). 21 февраля 2023 г. Президент РФ В.В. Путин обратился к Федеральному собранию с очередным посланием. В своем выступлении глава государства отметил, что «это время не только вызовов, но и возможностей... от того, как мы их реализуем, зависит наша будущая жизнь. Надо убрать - хочу это подчеркнуть - убрать любые межведомственные противоречия, формальности, обиды, недомолвки, прочую чушь. Всё для дела, всё для результата всё нацелено»... И здесь Президент, безусловно, прав, поскольку принципу «всё для дела, всё для результата» препятствуют деятельность и управленческие решения отдельных представителей чиновничьего аппарата, неспособных или нежелающих соответствовать новым условиям, в которых оказалась страна после начала специальной военной операции. В статье авторы продолжают анализировать ситуацию в России; ключевые шаги, предпринимаемые Президентом в условиях наращивания угроз национальной безопасности; тенденции общественного мнения и отдельные факты реальной жизни, противоречащие доминирующему национально-патриотическому тренду социальных настроений и задачам, которые ставит Президент после 24 февраля 2022 г. В качестве информационной базы авторы используют оценки экспертов различных сфер деятельности, результаты мониторинговых социологических исследований, публичные выступления главы государства начиная с 2000 г. Один из главных выводов статьи состоит в том, что будущее России, реальное формирование нового Общественного договора, которое возможно только после победы в специальной военной операции и заключается в выстраивании суверенного социального государства, основанного на традиционных духовно-нравственных ценностях и принципе социальной справедливости, должно начинаться с мобилизации элит, с ликвидации «противоречий, формальностей и прочей чуши», и инициатором этого процесса может и должен быть глава государства.
Президент рф, специальная военная операция, общественное мнение, новый общественный договор, президентские выборы 2024 г
Короткий адрес: https://sciup.org/147239948
IDR: 147239948 | УДК: 354 | DOI: 10.15838/esc.2023.1.85.1
The president called on the officials of all levels to “stop fooling around”
February 2023 marks one year since the beginning of the special military operation (February 24, 2022). February 21, 2023, Russian President Vladimir Putin delivered his annual address to the Federal Assembly. The head of state noted: “This is not only a time of challenges but also a time of opportunities... And our future depends on the way we realize these opportunities. We must put an end - and I want to emphasize this - to all interagency conflicts, red tape, grievances, doublespeak, or any other nonsense. Everything we do must contribute to achieving our goals and delivering results. This is what we must strive to achieve”... And here the President is certainly right, since the principle of “everything must contribute to achieving our goals and delivering results” is hindered by the activities and managerial decisions of individual representatives of bureaucracy who are unable or unwilling to comply with the new conditions in which the country found itself after the start of the special military operation. In the article, we carry on analyzing the situation in Russia, key steps taken by the President in the face of increasing threats to national security, trends in public opinion and individual facts of real life that contradict the dominant national-patriotic trend of social sentiment and the tasks set by the President after February 24, 2022. The information base for our research includes assessments by experts from various fields, results of monitoring sociological surveys, and public speeches of the head of state since 2000. One of our main conclusions is that the future of Russia, the real formation of a new Social Contract, which is possible only after Russia’s victory in the special military operation and which consists in building a sovereign social state based on traditional spiritual and moral values and the principle of social justice, should begin with the mobilization of elites, elimination of “contradictions, formalities and other nonsense”; and the head of state can and should be the initiator of this process.
Текст научной статьи "Перестать валять дурака" - требование президента к чиновникам всех уровней
В последнее время частой практикой стала прямая трансляция совещаний Президента с членами Правительства РФ. Широкие слои населения, таким образом, имеют возможность в онлайн-формате увидеть, как проходит работа главы государства с членами кабинета министров: уровень его подготовки к конкретному заседанию, стиль общения, характер задаваемых вопросов, четкость формулировок задач, сроков и т. д. С другой стороны, люди сами, а не понаслышке, могут оценить, как ведут себя чиновники, уровень их ответственности за выполнение поставленных Президентом задач.
11 января 2023 года состоялось одно из таких совещаний Президента с членами Правительства, которое транслировалось в прямом эфире телеканалом «Россия 24». Повесткой совещания, как обозначил сам В.В. Путин, являлись «вопросы социальной поддержки граждан, организации выплат в новых регионах России денежных средств, пособий по всем направлениям». Однако, по-видимому, после предварительной беседы с директорами предприятий первый вопрос Президента касался того, «как выполняются поручения по реализации долгосрочных программ обновления парка воздуш- ных судов и водного транспортного флота», и был адресован заместителю Председателя Правительства РФ, министру промышленности и торговли Д.В. Мантурову.
Приводим прямую выдержку из «диалога», состоявшегося между Президентом и заместителем Председателя Правительства, который, на наш взгляд, показывает всё несоответствие между задачами, четко формулируемыми главой государства, и стремлением чиновников (причем самого высокого ранга) «уйти» от такого же четкого ответа.
Приведенный эпизод наглядно показывает, как Президенту приходится порой противостоять «огромной удушающей волне инерции» 1 . В словах и поведении главы государства чувствовалось накопившееся эмоциональное неудовлетворение от того, что по всей вертикали власти есть чиновники, которые не понимают, в каких условиях существует страна, и зачастую «валяют дурака», находя какие-то оправдания, проявляя скрытое нежелание перестраиваться под требования времени, когда в условиях обострения внешних угроз национальной безопасности существенно возрастает роль четкости и оперативности выполнения задач Президента.
Выдержка из совещания Президента РФ с членами Правительства 11.01.2023
В. Путин: «Что касается сегодняшней повестки, то в качестве основной темы мы с вами договорились рассмотреть вопросы социальной поддержки граждан, организации выплат в новых регионах России денежных средств, пособий по всем направлениям... Но в начале совещания прошу Дениса Валентиновича Мантурова рассказать о том, как выполняются поручения по реализации долгосрочных программ обновления парка воздушных судов и водного транспортного флота. Мы с вами тоже в прошлом году активно этим занимались, все понимаем остроту этих вопросов, особенно по воздушному транспорту ».
В своем докладе Д. Мантуров отметил: «В 2023–2025 годах запланированы поставки „Аэрофлоту” 63 самолётов, имея в виду 34 импортозамещённых „Суперджета”, 18 МС-21 и одиннадцать Ту-214... в текущем году планируется принятие отдельных паспортов в обеспечение комплексной программы развития авиационной отрасли... В период с 2023 по 2027 год наши верфи рассчитывают построить 260 гражданских судов... Суммарно программа обновления гражданского флота свёрстана на 231 миллиард рублей».
Доклад Д. Мантурова заканчивался уточнением текущих задач: «Сейчас ключевая задача – оперативно утвердить паспорт инвестпроекта. Готовы внести его в Правительство и рассчитываем, что мои коллеги быстро отработают процедурные вопросы, что позволит нам открыть финансирование в этом квартале, как Вы, Владимир Владимирович, нам и поручали...»
В. Путин: «Денис Валентинович, пока нет паспортов, о которых Вы сами сказали, а их нет, и нет твёрдых контрактов, у них нет понимания того, что они будут делать и должны будут делать. Долго, слишком долго. Пожалуйста, я Вас прошу ускорить эту работу. На предприятиях нет контрактов на 2023 год, понимаете, ну что там говорить. Паспортов, Вы сами сказали, нет. Когда они будут? И контрактов нет пока».
Д. Мантуров: «Вот распоряжение, Владимир Владимирович. У нас есть контракты и, как я доложил, по Министерству обороны, и по гражданской лин ии, и ГТКЛ, и другие лизинговые компании – это в части вертолётов. А по самолётам у нас всё свёрстано. Это с учётом техиспытаний, сертификации и программ импортозамещения „Суперджета” и МС-21. Полностью всё свёрстано».
В. Путин: «Денис Валентинович, у Вас свёрстано, но контрактов нет. Я же Вам говорю. Давайте после, сейчас закончим совещание. Что мы тут с Вами пикироваться будем? Я знаю, что контрактов нет на предприятиях, мне директора сказали. Что Вы, в самом деле, дурака-то валяете? Когда контракты будут? Я вот о чём говорю. Мне директора предприятий говорят: нет контрактов. А у Вас „всё свёрстано”. Когда будут паспорта? Когда контракты будут? Вот на какие вопросы надо ответить».
Д. Мантуров: «Что касается паспорта самолётов, о которых я только что доложил: распоряжение строго в соответствии с Вашим заданием. Что касается других паспортов, это будет сделано в течение квартала исходя из тех возможностей, которые сформированы бюджетом, в том числе по льготной программе ФНБ».
В. Путин: «Чтобы в течение месяца, я Вас прошу, в течение месяца должно быть всё сделано. Квартала какого-то. О чём мы говорим? Мы что, не понимаем, в каких условиях мы живём? Я Вас прошу в течение месяца эту работу закончить. Ладно?»
Д. Мантуров: «Мы постараемся сделать всё возможное с коллегами из экономического блока. Спасибо».
В. Путин: «Нет, не постарайтесь сделать всё возможное, а сделайте это, пожалуйста, в течение месяца. Это нужно сделать в течение месяца, не позже. Хорошо?»
Д. Мантуров: «Есть»2.
Современные условия в России являются кульминацией многолетней борьбы страны за сохранение своего национального суверенитета, которая началась еще в 2007 году , после того как Президент РФ заявил на международном уровне, что Россия не собирается изменять традиции проводить независимую внешнюю политику.
«Россия – страна с более чем тысячелетней историей, и практически всегда она пользовалась привилегией проводить независимую внешнюю политику. Мы не собираемся изменять этой традиции и сегодня»3.
На долгом пути к началу СВО был 2014 год , когда после государственного переворота на Украине коллективный Запад начал планомерную работу по реализации своего проекта «анти-Россия», включая 8 лет обстрелов Донбасса.
В.В. Путин сделал ряд реальных шагов к тому, чтобы подготовить страну (общество, систему государственного управления) к потенциальной возможности наиболее негативного и вполне вероятного сценария развития отношений с коллективным Западом:
V 21 марта 2014 г. – принятие Республики Крым и г. Севастополя в состав Российской Федерации 4 ;
V 15 января 2020 г. – внесение инициативы об изменении Конституции РФ5 (поправки были нацелены на укрепление традиционных духовно-нравственных ценностей, а также организационных основ системы государственного управления);
V 4 июня 2021 г. — Указ Президента о запрете экстремистским организациям участвовать в выборах 6 (который «свел к нулю» деятельность штабов Навального*);
V 2 июля 2021 г. – подписание новой Стратегии национальной безопасности (в которой, как отметили эксперты, впервые была «выпукло отмечена система национальных ценностей или нравственных, нравственно-духовных ценностей… отдельным приоритетом обозначено „идеологическое лидерство, которое необходимо в мире”» 7 );
V 15 декабря 2021 г. в ходе встречи в МИД России американской стороне были переданы проекты договора между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки о гарантиях безопасности и соглашения о мерах обеспечения безопасности Российской Федерации и государств-членов Организации Североатлантического договора 8 .
Данное соглашение включало в себя требование России к НАТО «не размещать свои вооруженные силы и вооружения на территории всех других государств Европы в дополнение к силам, размещенным на этой территории по состоянию на 27 мая 1997 года»; «исключить дальнейшее расширение НАТО, в том числе присоединение Украины»; «отказаться от ведения любой военной деятельности на территории Украины, государств Восточной Европы, Закавказья и Центральной Азии».
Основные положения соглашения о мерах обеспечения безопасности России и государств-членов Организации Североатлантического договора 9:
-
• статья 4. «Российская Федерация и все Участники, являвшиеся по состоянию на 27 мая 1997 года государствами-членами Организации Североатлантического договора, соответственно, не размещают свои вооруженные силы и вооружения на территории всех других государств Европы в дополнение к силам, размещенным на этой территории по состоянию на 27 мая 1997 года ».
-
• статья 5. «Участники исключают развертывание ракет средней и меньшей дальности наземного базирования в районах, из которых они способны поражать цели на территории других Участников».
-
• статья 6. «Участники, являющиеся государствами-членами Организации Североатлантического договора, принимают обязательства, исключающие дальнейшее расширение НАТО, в том числе присоединение Украины, а также других государств ».
-
• статья 7. «Участники, являющиеся государствами-членами Организации Североатлантического договора, отказываются от ведения любой военной деятельности на территории Украины, а также других государств Восточной Европы, Закавказья и Центральной Азии ».
«В декабре 2021 года мы официально направили в США и НАТО проекты договоров о гарантиях безопасности. Но по всем ключевым, принципиальным для нас позициям получили, по сути дела, прямой отказ. Тогда окончательно стало понятно, что отмашка на реализацию агрессивных планов дана и останавливаться уже они не собираются »10.
Однако все эти требования России были проигнорированы. 26 января 2022 г. госсекретарь США Э. Блинкен заявил о том, что «США не откажутся от принципа „открытых дверей” в НАТО» 11 , а генеральный секретарь НАТО Й. Столтенберг отметил: «Мы не можем пойти на компромисс по принципам, на которых основана наша безопасность в течение десятков лет» 12 . По сути, это был отказ НАТО от основных требований гарантий безопасности, на которых настаивала Россия.
Только после этого стало понятно, что у Президента РФ « просто не осталось ни одной другой возможности защитить Россию, наших людей» 13 , кроме как объявить 21 февраля 2022 г. о признании независимости Донецкой и Луганской народных республик, а 24 февраля 2022 г. – о начале специальной военной операции (СВО) с целью «защиты людей, которые на протяжении восьми лет подвергаются издевательствам, геноциду со стороны киевского режима» 14 .
После 24 февраля 2022 г. стало понятно, что возврат к прежним отношениям между Россией и коллективным Западом уже просто невозможен. Рубикон пройден, и далее у России нет другого выбора, кроме как реализовать обозначенные цели СВО. Это стало вопросом уже не просто борьбы за суверенитет, а борьбы за существование, «за право России быть на политической карте мира» 15 .
«Элиты Запада не скрывают своей цели: нанести, – как они говорят, это прямая речь, – «стратегическое поражение России»… Это значит покончить с нами раз и навсегда» 16.
Сегодня, когда прошел ровно год с момента начала СВО, уже больше не осталось никаких сомнений в факте, который в принципе был очевиден с самого начала: конфликт, в который вступила Россия, носит не локальный, а глобальный, цивилизационный характер; и противником нашей страны в этом противостоянии выступает не только действующий киевский режим, а прежде всего блок стран НАТО, так называемый «коллективный Запад», который публично заявляет о том, что Россия «должна быть ликвидирована», а «на построссийском пространстве должны быть созданы свободные и независимые государства» 17 .
Как отмечает философ, политолог, общественный деятель А. Дугин, начало СВО «стало кульминацией современной России, мы вступили в войну с Западом. Вернее, мы признали открыто и честно, что она уже идет, осознали масштаб фундаментального противостояния... президент и государство сделали то, что было жизненно необходимо, то, что давно мы должны были сделать, а когда не делали, то лишь усугубляли ситуацию» 18 .
И несмотря на многочисленные публичные заверения высших должностных лиц НАТО о том, что «мы не собираемся ввязываться в третью мировую войну…, напрямую ввязываясь в конфликт» 19 , «ни НАТО, ни союзники по НАТО не являются частью конфликта» 20 , для России было очевидно, что это всего лишь «подлог, махинация и искажение истины».
«…мы делали всё возможное, действительно всё возможное для того, чтобы решить эту проблему мирными средствами, терпеливо вели переговоры о мирном выходе из этого тяжелейшего конфликта.
Но за нашей спиной готовился совсем другой сценарий. Обещания западных правителей, их заверения о стремлении к миру на Донбассе обернулись, как мы теперь видим, подлогом, жестокой ложью… И сегодня признаются в этом – они же признаются в этом публично, открыто, не стесняясь 21».
М. Захарова: «Это все было с точки зрения Запада просто фальсификация, чтобы накачать киевский режим оружием, политически подготовиться к тому, чтобы начать те самые боевые действия, что мы и видели в начале 2022 года, когда по Донбассу киевский режим начал наносить просто смертоносные удары. В этом признании канцлера Меркель, бывшего канцлера Меркель, звучит страшное – подлог как метод действия Запада, махинации, манипуляции, все виды искажений истины, закона и права, которые только можно себе представить. Они уже тогда, в 2015 году, когда проводили многочасовые переговоры, знали, что они никогда не будут это исполнять, и что они будут накачивать киевский режим оружием»22.
С. Глазьев: «Немцы помнят, что для становления гитлеровского режима и милитаризации Германии, подготовке её к войне потребовалось 8 лет. Этот опыт они вместе со своими патронами сейчас применили на Украине. Нашей наивности приходится теперь только удивляться и сетовать, что они нас снова обманули »23.
Е. Сатановский: «... Минские соглашения с самого начала никто не предполагал выполнять и единственной их целью было спасти Украину от военного поражения, выиграть время для того, чтобы собраться с силами против России в самом Североатлантическом альянсе... и вообще подготовиться получше к полному и окончательному уничтожению нашей страны... »24.
12 месяцев проведения СВО показали, что оба геополитических противника (и Россия, и страны коллективного Запада, возглавляемые США) в некоторых аспектах недооценили возможности друг друга. Так, несмотря на беспрецедентную по своим масштабам санкционную атаку стран НАТО на российскую экономику, им так и не удалось осуществить «санкционный блицкриг», что Президент РФ констатирует публично и регулярно, когда дает открытую оценку состояния российской экономики: «Расчет был понятен – нахрапом, с наскока смять экономику России…, но этого блицкрига не состоялось… Всё работает, всё функционирует, всё стабильно» (вкладка 1) .
Что касается России, то недооцененными оказались глубокие внутренние последствия существования страны в «вязком, обволакивающем либеральном тумане», о котором мы писали 5 лет назад в статье «Год до четвертого президентского срока» : «Общий вывод относительно наиболее вероятного будущего российского общества можно выразить одной фразой – „оно в тумане”. Трудно не согласиться с такой экспертной оценкой настоящего и будущего российского общества с учетом неэффективной для значительной части населения экономической и социальной политики, проводимой правящими элитами и приводящей к снижению уровня и качества жизни в результате реформ в образовании, здравоохранении, ЖКХ» 25 .
«
« s
to to
to
s
to to to i
§
^a to
в
i
to
a
eq a to
to
to 5
I
Я Ч Я я я л он ч у о л у я я
Cfi
S S
CO
S
в О M У У У я s о я о я
$ о н я У §
я л л У
05 CO
S
У s к©
X X CD Pi X cti
§ к CD 3 rd
x x
to to"
to
jto to to to to § to ^to to to to
to
to
S
5 а a
а
to to to
to 5
Pi О X о и s о
x
a
C
X X
X X CD Pl
X О
Pi х
:Х О X
Й о
cd К cd
К s
К pq
s к CD
pq
to to
to
s
>a a
>a a
a to to to 5 to to to
to to to to to to.
to
to
to
a
I а to И
5 to to
g
a a .5’
to to
s
a
§
to
§ to to
a
^a
31 ^
to a« - а
to to
в a
S e s
to to I
to to to
to "to to to
to to to to
§ g
2 s
to to to. to to"
to
to
to
X
о
to to co to
N s to a
=^ a a
I a
a s s
a
X Pl Ю
X
to to to to.
to
И
to to to a to s to
to jto to to to to to
S' 'to to to
X Pl LO
X
О
в to S
to 5
to co to
to co to to
to
to to to to to
to
§
a
X Pl LC
= в
8 8
g
N
to
to
S 1 s
to
to
a a a aT §
S a
to
to
g 8 g
to в to
§
а
to to to
S'
a a S a a a §
to 'to to
§ to to to
§ 'to
5 -в a to
S в
a
>a
s to a a a
to
§ m В <5
a
§
to to to 1 to
to co to
о о
я S
к
§ m
о о X X о
Р|
X
S s s к cd
cd
§
to
.to
to
a a
s О X Pl
X о X X
X X rd X X
К pq
X X CD X X
£ Ю
to
8 to to
в a a t а В s I a S
.s
5 i to to to
a co a 5 a I
X a зх" Д
К к о s a cd 3 a о
5 to to
to to to
N a ^ to co 5 a
to to
to I to to to to to
to
X
о
§
3x cd pq
.g
•си
В
to В to о 'to
a to a В а a to m >a a
>a a
о р|
X
to to to to to to
to
to
о о
N to
cd Ю
to to to
to
to
to
to to to to to 'to to
^
to to to to to
s
to to
э 8 ВТ
а
I
a В а a to m ^
a a i a
§
a S a
3 а 3
S 5
co
§ в
5 e
1 s
to
to
to
to to to to to
s a
S I'
g a
в а a
to to to
to
to
g
C3 «0
to
to
to to to to to
CO в s' to a S
a a В в a
§ a
X
X
к к и О
о
X о
К
cd
К
^ 1
to to
S
1 В
s
a a a §
a
§ 8 $
х X S о X о X m
О о X X о
to to
в
О
О X X о X
to to to to to 5 о to to
to to to to to co to
to
to
to
to
X
to
to
а
§ а
X к о s a cd К s 2 s H s
to to to
to
to
to
to
§
x
to to "to to
to
а
o to" о X ^ g
в 8
О
§
x
a
g 1 to to to "to a N
§ co to
X Ph
cd
а
to to
о pq s s к cd
to 5 to to.
to
О
О X
X о p cti 5
to to to
a
§
§ to
a
§ a a a M
a a a* to to to
cd
S о X Pl
X о X X
X X rd X X
К pq
s к CD X X
:to pq
S- •
to to
to
to 1 а to
to
to
rd
Pi
5 Q
x
X
to
§ to to to to S' to to to
cd
§ to to to
g S
§ co
s
8 О
8 8'
g 8
§
X
X
to
to to to
cd X cd
to to to to to to to
§ co to to
8 i >e 8 s
s s s к cd
a
cd
to to to I S' to to to
to to о to S' to to to
x
to 5
cd
К cd К
S
£
ВТ С
в g
а to a jto
to
I о
N *
X X CD X X
to
to
to 5 у g § а 5 < g pq ^ а .
а 3 to ко to °
S s
^ =1
of to
to I
a S m a § a a a a
О X rd
to
to О to
§
^ 8 8 8 Си
S е в В »q
О U s s к cd
to to
rd
to co to
a
§ to to to.
to
to 5
to co to
i s
to
cd
К cd
К s
C pq
X
X CD X
X
pq
to to
to to to
to
s g
a co a to
8 g s
§ 8
3 5 в 8 ,N
a s" ^ a to
a
to to
to
to to to
« о К к о s я cd s я я s 3
S я cd
Р|
X
X
CD
Pi
cd
К cd К s
Be im
а x
s a
pq
§ s to 5 5 5
g ><
a
g g
§ to to
О
§
§ a
to
to to I
to to to
kto Pi to
a В в a
to
to to
65 to to to to to
to a
§ g
to
to to
8 to
to
I
to co to
to
8 a s $ 8
^ I
a
2 s к cd
а а
5 s
а
p, t5
LO О
о
to
to
to
to to to to to
В to to to
a g
C3
to В
S $ 8 S
о X Л
X cti Pl
a to
В H
>>e
a
5 a t
cd
x
s to
a a
a
В
§
>a a
=^
§
a
^
to
O:B
X
Ph 3*
x
a
5 $ 8 S
to
X X rd 4 o о К
у s 3 о
К о и m
8 a
^
a co a
Послание Президента Федеральному Cобранию РФ 21 февраля 2023 г. // Официальный сайт Президента РФ. URL:
Конкретный факт (пример) «либерального тумана»
«Норильский никель» - главный актив Потанина, который он получил в середине 90-х годов в результате операции «залоговый аукцион»... Команда Ельцина оценила комбинат в 170 миллионов долларов. Цена комбината была занижена как минимум на порядок. Только за один непростой 1995 год «Норильский никель» получил чистой прибыли около 730 миллионов – в 4 с лишним раза больше итоговой стоимости контрольного пакета акций комбината. «Это была откровенная сделка по отчуждению госсобственности в руки друзей действующей власти...», – говорит заместитель председателя Счетной палаты РФ в 1996–2003 гг. Юрий Болдырев.
Какова же дальнейшая судьба «Норникеля» после того, как комбинат обрел нового хозяина? Предприятие стали выжимать, как лимон. Деградировать стал и Норильск, инфраструктура которого находилась на балансе комбината. Об этом много написано в последние годы. И одним из следствий деградации стала масштабная экологическая катастрофа. Она произошла 29 мая 2020 года...
Величина выплачиваемых дивидендов акционерам «Норникеля» существенно превышает объем капитальных вложений в основные фонды предприятия. За пятилетний период суммарный объем выплаченных дивидендов составил 903 млрд руб., а капвложения – 518 млрд руб. Величина дивидендов сопоставима с бюджетом Красноярского края, где проживает без малого 3 миллиона человек, а площадь больше, чем территории многих европейских государств. Величина выплаченных акционерам «Норникеля» дивидендов в 2015, 2017 и 2018 гг. даже превышала величину чистой прибыли »33.
«Не надо думать, что «Норникель» исключение:
Согласно данным из открытых источников, капитальные вложения Новолипецкого металлургического комбината (бенефициар Владимир Лисин) за 2017-2021 годы - 318,8 миллиарда рублей . А дивидендные выплаты за тот же период – 662,2 миллиарда рублей, то есть в два с лишним раза больше .
Или ПАО «Северсталь» (бенефициар Алексей Мордашов). В 2017–2021 годы капитальные вложения составили 333,4 миллиарда рублей , дивидендные выплаты - 603,3 миллиарда рублей »34.
В качестве одного из конкретных примеров результатов такого «либерального тумана» можно назвать развитие горно-металлургической компании «Норильский никель», которую (как отмечают эксперты) «выжимали, как лимон», что в итоге привело к масштабной экологической катастрофе.
После принятия Президентом РФ решения о начале СВО (24 февраля 2022 г.) внешний «туман» во многом рассеялся: стало понятно, кто России друг, а кто враг; по какому пути страна должна идти, а по какому не должна... Глава государства очень точно почувствовал и сформулировал мнение большинства населения России, когда отметил, что «никто из простых граждан страны не пожалел тех, кто потерял свои капиталы в зарубежных банках, не пожалел тех, кто лишился яхт, дворцов за рубежом и так далее и тому подобное, а в разговорах на кухне люди наверняка припомнили и приватизацию 90-х годов, когда предприятия, созданные всей страной, уходили за бесценок, и показную, демонстративную роскошь так называемых новых элит»35.
Но внутренний «туман», находящийся в конкретных людях на всех уровнях власти, «у руля» экономики, бизнеса, культуры, всё ещё весьма плотный. В этом смысле задача Президента по формированию понятного образа будущего России и системы государственного управления, в основе которой лежит социальная справедливость, пока остается нерешенной.
Особенность сегодняшней ситуации в России связана ещё и с тем, что остается чуть больше года до выборов Президента РФ. Напомним, что выборы главы государства (согласно действующему избирательному законодательству 36 ) должны состояться 17 марта 2024 г. По мнению главы комиссии Совета Федерации по защите госсуверенитета и предотвращению вмешательства во внутренние дела России А. Климова, «Запад попытается дестабилизировать президентские выборы в 2024 году, используя спецоперацию как фактор для вмешательства в дела страны» 37 .
Учитывая характер сегодняшней международной ситуации, опираясь на экспертное мнение и результаты массовых социологических опросов населения, можно констатировать следующее.
Первое, это событие – выборы Президента РФ в 2024 г. – имеет не только внутреннее, но и внешнее (глобальное, международное) значение, поскольку именно Россия под руководством В.В. Путина на протяжении последних 22 лет является субъектом, который реально противостоит «искажению миропорядка, вызванному так называемым однополярным моментом и подавлением мира западным доминированием на протяжении по крайней мере трех столетий» 38 .
Второе, есть все основания предполагать, что после выборов в марте 2024 г. начнется пятый президентский срок В.В. Путина, а это значит, что линия дальнейшего разрыва отношений России с Западом продолжится. Некоторые эксперты, подчеркивая важность и необходимость
«После начала спецоперации, по задумке американцев, нашу страну должны были захлестнуть антивоенные митинги... однако спецопера-ция на Украине вместо раскола и протестных настроений лишь еще больше сплотила наше общество... Очевидно, что антироссийская стратегия коллективного Запада потерпела неудачу. При этом главным просчетом американцев стало то, что они не брали в расчет наш менталитет »39.
нового президентского срока В.В. Путина, говорят о том, что действующему Президенту «сейчас совершенно очевидно никакой замены быть не может» 40 .
Самый же главный момент заключается в том, что доверие российского общества действующему Президенту (в конечном итоге, решающий фактор, от которого зависят результаты любого голосования) с годами укрепляется.
В этом смысле коллективный Запад явно недооценил ментальные особенности российского общества как «интегральной характеристики людей, живущих в конкретной культуре, с их особым способом восприятия мира, образом мыслей, иерархией жизненных ценностей, формами бытового и социального поведения» 41 . Еще в 2016 году В.В. Путин отметил: «В ментальности, в душе русского человека всегда есть стремление к какому-то высокому моральному идеалу, к каким-то высоким моральным ценностям» 42 .
Результаты мониторинга общественного мнения, который проводит ВолНЦ РАН, показывают, что в ответ на обострение угроз национальной безопасности общество консолидируется вокруг патриотических ценностей и главы государства. В условиях СВО в среднем за 2022 год по сравнению с 2021 годом уровень доверия В.В. Путину существенно возрос (на 7 п. п., с 49 до 56%; вкладка 2 ). Кроме того, ощутимо увеличился уровень доверия Правительству РФ (на 6 п. п., с 40 до 46%), Совету Федерации (на 5 п. п., с 30 до 35%) и в целом большинству (16 из 21) ключевых государственных и общественных институтов ( табл. 1 ).
Таблица 1. Государственные и общественные институты, которым граждане РФ стали доверять чаще за период 2021–2022 г., %*
|
Группа институтов |
Перечень институтов |
|
Институты, доверие к которым увеличилось на 11% и больше |
|
|
Институты, доверие к которым увеличилось на 6–9% |
|
|
Институты, доверие к которым увеличилось на 5% и меньше |
|
|
Итого: 16 институтов |
|
|
* Подробные данные представлены во вкладке 2. |
|
«Очень многие считают, что обострение отношений между Россией и странами западного мира произошло после знаменитого выступления президента РФ Владимира Путина на Мюнхенской конференции по безопасности в 2007 году. Однако это не так... на Западе еще раньше поняли, что „он настоящий русский патриот”, который не станет пресмыкаться ни перед Соединенными Штатами, ни перед Европой. За это Путина и невзлюбили »43.
Таким образом, данные социологических опросов и экспертные мнения указывают на высокую степень вероятности пятого президентского срока В.В. Путина, и это никак не может устраивать политическую элиту коллективного Запада, которая уже много лет ведёт войну фактически лично с ним и с тем, в каком направлении развивается Россия под его руководством. Именно поэтому в период, оставшийся до президентских выборов в России, со стороны стран НАТО возможны шаги, которые приведут и к эскалации боевых действий в ходе СВО, и к росту социальной напряженности внутри России.
В таких условиях очевидно, что в ближайшие 12 месяцев Президенту предстоит принимать необходимые решения , связанные с повышением обороноспособности страны; с усилением дисциплины (прежде всего в деле реализации первоочередных потребностей вооруженных сил); с обеспечением функционирования российской экономики в новых реалиях международных отношений, изменившихся после 24 февраля 2022 г.; с поддержанием уровня и качества широких слоев населения и социальной защитой отдельных категорий граждан; с функционированием информационно-культурного пространства, приобретающего особенно важную роль в условиях ведения СВО.
«Постепенно в России приходят к пониманию того, что прежнего мира не будет: деформируется его внутреннее содержание, меняется былая структура экономики. Война заставляет перестраиваться во всём и всерьёз »44.
При этом очень важно, как эти вынужденные решения будут восприняты обществом. Итоги 2022 года показали, что ресурс общественного доверия Президенту значителен. Не только публичная риторика, но и конкретные решения главы государства нацелены на реализацию национальных интересов и полностью соответствуют характеру нынешнего времени ( вкладка 3 ).
Вкладка 2
Вкладка 3
45 Вкладка представляет собой продолжение мониторинга управленческих решений органов власти, который мы начали в статье «Трудная дорога после рубикона» (журнал «Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз». 2022. Т. 15. № 3. С. 29–32).
Продолжение вкладки 3
я о
« я В я
5 О
о в в
в в
в :|° га И
о н о ю
о о
в в
о а в о В га В В
s
S
2 «
В о
к 6 к m о §
в га в а в в в
о 2
Я Я о а
s
5 ю о
^Н О W о
Зя я
о а
в в
s
Яг Я
0J
ср
в в ВТ в
в в в ВТ
в ч в
ч
эЯ
S о о о
Рн
О Я D 5
^н я Я я О
о
i в
S га s в га ч
о в в 5 в
2 га я В га я га В
в 5 га
в о
га
в ч
и
В в и а
о
в в га
U
В В и га U
О
о в в
в
к 9
а
о
ВТ га га в в
о о о
о о в в о в
о
в в
в ч га в в га га В
В
в и а в га о о в в U в га В ^ я о
S'
в в
в ч
и
В в
в
« о в в
« О И о
« S
о а
9 to о to о
В
« о в в
В о и
9 to о
а
« в 5
Я
« о и о В
о и в в
Я
Я
« S в и В и 5 га S S S в
в о
в
X га
в
га в
§ в о ч в в ВТ
ч
в
о >Я
Я я о ю
о а в о В га В В
в в U в о
га в в
я m О
я
Я О О
« я В я
о о to 2 га U В В и а
о
а
О Я D 1
ЗЯ я Я я О §
я н о о я я га О
Я
^Н О я я о я
в ч
U в
ч
в в ВТ
в в
ч
К а ю
СУ fad у
S о о о Рн
и га В
5 S 9 2 га
Е
о
5 О я СУ и га" в в га U
Ч
В о о в в
и
в и а
о о
X
в
а в га га И я о н о ч о в
в
о в
5 и В га о 5
В § В в в а
ч
в О
s
ЗЯ D 5 Я Я н о & X я 5 в Я у я Я Я о Я Я о я
2 в в
в
U га
5 н з я я я я я Я га s S
в
S в и га 2
в 9
5 га В а о
s
в н о о в я §
U Ч
5 О
га о й о о в СР
в в ВТ
ч
в в
о я1 н о о я я га U
Ч «
О в в о S
В ч га в в
и
о
X
в
в о to о
и
S в
и СУ в о в и га
В га га В
to
* о 5
S в га U Ч
X я В в
и
Xi
S S в U а
о
В 5 я В я О в в я
5 я
В В га В га
ч Ч
о о в я й
в в ВТ
S
X»
Я о о
Рн
ЗЯ в 5
в о и
о о в я
§
ч
ч
ч
о >, ^ ti"
в U
S'
ЗЯ и 5 Я Я н о &
о
s « е- §
В
5 В
я
В
В
В
« о и о
« S
О а
В и В и
5 га В
В В в
в я
О
В
« я В я
ч
К а ю су ^
D
X
о to
в в в
^н о
W о ЗЯ я о о О Рн
Я О й U А to
Я
« о и а U В О
2 в а
ч
в
в
в
X я В в
« S о о О
а
« S в U в и 5 га S
S S в
с
U S
2 га
§
в га" s в и
В и
5 га S га о н га о о в
о в в га га га to о га s в и В § В о S «"
S в
о to
в m о
в
в о и
о о я я
ч
к о К о
ГО S
У о й о о в СР
И m
И
В н о О в
га в
<о
to о
5 га В а о
в U ч
и ю о
ЗЯ о 5
5 а в о га о
В
У
в в ВТ
ч
5 и В н га в в
в
о
a,s
в га га
к о
X в в
о ч
о к
га
о
^н о я о ^ а о в
в я
О в о га
« я В я
ч
к а io га Я ш ч
S з[
S
В !
>в в в
« S в и В и 5 га S S S в
2 в в
о и в в
ЗЯ D 5 Я Я
I S о
в 5 СУ в о и
в О
в
«
Я Я я
ч
о в в и to
S 5 3 я я
ч
в в ВТ в
§
в я
О в о га
« я В я
ч
к а ю
СУ fad у
о а в о В га В В
га о н
U
5 S
X
в
о н о я я я я о в о я н о
5 я В В
В
X я В в
в в га
и о и га в га В
£ S
га зк
2 S
Я
СО
S в
в
о 5
X о ч
ЗЯ D 5 О
о
в
о о в
« га га
в
X
О га
я я га
5 S
в U в
га to о
в и В га о в о В
о в в и to
О о о to О
В
§ в
В
в
в в я га в я га в га
в в в и О
ч
ВТ в в в
О в
в
в 5
я В * и В и Ч о В 5
В
О
5 в
я
В
« я В я га
га to о
га 5
о в в а о н в в о
5 в в
а о о а
« о и о
« S
о а
в в
о о
СР
в в в га га в
to о 5
в я
о
>в в в U в и 5 га В
В В в
в я
О
S
« и
X в в 5 СУ в
о в
в
2 га
в в в
зВ s в и В и 5 га S
S S в
в я
о
в
« я В я
ч
га а to га га ш ч
о в to и ч
в о В to о
в в 5
я В В
в я
О в
о в а в в га га га «э
о
ч
в а в в" 3 га в в га
в в в к 2 о ’S ° S в с
в в
О
S 2
в р° s" S
в о
« о в в U о я
« о в я
S а и В
в
о н о W о к о су
О
га в в и В и 5 га В
в о
« о и о га S н о S а о
в
X я В в и
О
о ч
к
га' га 5 га S S В и В
я
я ^ о о я о о я я о о CQ я
о m о о я
3 я
ч
S 5 S
2 СУ
5 S
В S а в s" 5 га а S га s" s а
ч
п ш
в е
о о к
в в о В и В в и га я о
В
О
S в
о to
В в и В га о в о В
в га я га в
s о о к к
о о
S
S я су го S
5 и"
2 га
В о
S ^
х 2 к к су со Я
S I я
в
о
X
к
о в а в и В 9
а в
в и В и 5 га В га о й о о В
в в в
в
в га га в в
о m о о я х>
В Ё ч
в а в
О
О О о о. с о
я о я я я СУ я я я о н о я н о
to
О
В в
ч
о га
в в и га СО В
о
в о и
о о я я
в
в в
S о о о
Рн
В И о и га в
в
Р
’В
га о
в си О
в
о га га
В
В В
в
и в га to
5 о
В а С а в га
ч
в а о
« о и о
« S
о а
и
в я га
5 в о и
и
9 2
о о о я я я о н о я н о
о в в н о о к К
ч
о
о
К X 2 к к о 5
в га В а в га й я В В
и
ч
X я В * и В и Ч В в в га И
о я о
в
U в в
о
с
« S в U в и 5 га S
S S в
в я
О в о га
« я В я
К а ю
СУ fad у н:
в и а
о
в
в U
в га в
к о К о Я СО S
в о о в
я
S а и В о
S S в
« я В В
2 и
5 В
О в
и ю о
X я я
о со Я я о Я ю о
^н я я о н
в в в
ч
га is я о О и и 2
g«
о о в я
§ В S а s в
5 о
в
5 Я
U ю о
X я я
щ о я я су
X
Я о я я су
X Я о о я я
в
в и га
в
X я В в у га 2
в
и о и га в
га в га
о о я н о о я
to в
я
В
я о о. о
в о
Продолжение вкладки 3
Продолжение вкладки 3
|
о к ю о в В О я 5 В 5 X о & в s' в й о О m m н ’§£ в 5 ’о Л щ си и 3 О у 8 ° В СО CD X а Я Q 6 ^ К & CD CD ^ 2 СО СО S ^ Рн щ о m х S 8-<4 Q у ° « ™ § Ё 3 © |
в 8 я S ” 3 В § 5 8 в У ВТ ко я В В S в в 5 ©
в ° о 4 х 9 й в о В 8 8 £ о я g 5 5 ц о й
s 5 5 g к S § у о 4 Е 4 В ш о я 8 в о й s S в
я 2 5 3 а я В « я д Н й 5 в в 5 5 д щ Щ S в в £ s й ® я о g 6 4 g я а я я 5 В я щ о а & о ы S ° Й В Ч я X S ч В О 8 3 о g я у я я о У В S ц Д Й й я В й я Й 8 в " 1 Й В * н § s В Ч Б о ч у S
в Q g 3 X V О н в В I а . . О В « % Я Я В 5 и у О и В У В 5 в о ” о я 5 я В я у я к Н S о 2 я а У га О В И Ч ^ S ё О S ч § о § з § 3 ^ о £ в £ ч I |
cd X О У О В 3 о So й у 8 у в со г cd S Н ^ & а 5 в & в g в В о 3 а ч § ч Д X ё и И о и О о § g В я я У В у я 2 в у о у у 5 & 8 У а в в я в у к а и з у 9 Е 8 £ я & 8 ° Пн g § “ в з@ S § 8В«уЮ^д5 оЗ§аяд®в 3 ® а 8 5 8 и SgSSl^Bgg aS§ea§88 ^S^’sSgyS ^|5§ёа|й | 8 | о § a g Внййяв^о ЙмййВяоу ЯуЕ^ляВО уВдаяяв^ й^&яйагав а52ча,удо Зйвайчав о§ВВзвУЗя я , у о у я ЗЕйадя9о яйЗвзЕ^В g о в а а । 8 о 2 “ ОоВвяДу Я g S ° § 8 § >а " S 8 в £ I 5 B§gBg8g| ^днРюёс^ айв^гаЗау g.w&'agps ^^IsSaggs О«&5во88§ ^^«ЙмвЕйЁ ^ЧзВЗняниа Й^ОуОВООО 8йояК®ьВв ^х^ачаВуйр, 1 в92шВ88в у-9^8в8аоа ядсВВушВЯ ma:su®8fflS <ч й’Е ч ч >> а s «е & з° чя Я*»о»ге»Му R « о Е О ш в к ° к Ок ВС о В В оч О и О а а 3 а & |
га о ’В о о X 1 I а 2 m § &" § й Й а" 8 Я ..5 ВТ во сп W Щ 5S 8 В О В 8 ВТ а о во о в Во у а я у ° о 3 § о X g У В & и га а га в у U Я у О В о В в о g В я В у д н о в й Е а в в 8 у в S и и 9 и 9 в g U g S а я 2 я в О С о в С о й 5 В я 5 я у в в в у а в о й в й В в В о 1 о а 2 о Я В в В О о 4 □ Ч В у сп t-H н CL t-H Н П CD О н CD О щ й О о о В м о в 2 у В о у В о Ч О о н о о о а д о о д о а га о В га О га 8 8 В g ё 9 з з в й 2 2 Й 2 Ч g я га 2 га о g 2 я в S 5 в 1 * н н Щ м й § г- cd cd cd О щ щ О щ Д О н Н О н 8 ^ ^ ^.^ £ 5 в в" в" в в" а о о о о о а И И И И И й У CO CO CO CO CO -e- |
я о в В В В Я В О S У У о
в о 8 а зв зв 8
В § 4 у О О & у Я Й зВ зВ 4 3 й а 5 о га 8 о о о а S га § о й 3 8 Й a g щ о s в 8 в 8 й в в н 9 g й я 5 й ° a g . Oy84KagB - “ в ° я Н ®е s 8 И 2 К BgsgoraG^ яВдоуВцВ ав4оо8Вм Уяо^шаоа ^ехзвз^Е 2оЗо9’8уи cnacdyxzcDH*-1 OHcdL^cD y |в|2§^85 й££о£§8ё ЗОЦоодЯи явяоууаа вввоаййв § в § s s £е g 8ЯуЕу9уУ оо§в8Мзва ОуоаЭоога онууЯщМа 8о:оа^£оо яааоавзвч о8^5£ё8@ у и О у зВ BBBiSOSoLO м«98йуйй ЯОЯоКНуу тназВууВв u и в О О зВяч84ВЙЙ Й”оО0уЗО а§,уашВав §5ogBgGE йнОвЕвё У . ОЮ g н ^ '/в а В g 2 Я о S & й § а » 2 g ~5|3§вя8° §еа5|ю|| & о С S g § У и И । в 8 и ч 3 о -§Й§^^3 о § S о о о Б а а в и в в в |
в >> В 6 8 У в о 3 8 3 В М Q И CD Л в о о О о о в а а о я W pq S ё S К 5 CD Н О Н CD CD cd £ 9 У ° ,8 ® ° й 4 Я 4 5 CD Н П й й о В & ш о 8 О о 0 ags В я И о 8 2 я 4 о 2 8 И Н В о В О В о я Я и В“1 й в а 2 ^$ S © й 2 зв з8 ” о 8 зВ И О 8 О о и о а Воя о о в В га га 8 в 5 3 | CD СП ^ й 0 8 8 В я О у О & О 0 О О 1 8 " со й о - щ S 8 В о Я 4 О 5 у a©g ё о (D 5 у 0 е в з 1 3 у в 3 S Wray (ЧОУ е И а <4 о о | 3 8 82 2 я ч 8 04 О 2 8 Г~. и 4 |
Окончание вкладки 3
’В о в я
в
о
^Н о л Я
^Я о
5 о
ю о
В И
я
5 X
о в
5 в я
X я
о
В
в 5
в а ю
СО И CD Ч
о
S
S
ч
3 X я в я ё
в в о ч
’В о я
о о
И
о
О а
|S я ^
’В о и о
’В в
в в а
р
в в о о
о Рн
X СУ Я О Я
к л я о н
Я к в о ч га
В
О а
в CD
S'
в и о о в в о
а
ч
X
с
D в в
^н о Я
’В о и о
’В в о о о
а в в ч
в
а ю
в о в
3 в я
g
в
о я я о о н
я
о о о
X я я в о в
СУ в
D
В в
’В
О
о в
о в
У :В а 2
Я
в
а
2 в в
о эЯ
в
В S о О
о
о
в о в га
^
i в
Я в 5 X
В
в о
S'
С
X
в
В
5 в о :г ю
5 в
в в о о О а га И в
в
S н о о к
в
В
’В в в
в
D 3 га В в в в
в в о о Я
Я
я о Я
в га о ’В
о
ю
ю о
9 о
3 о в в га
В я
В о
со О су а а я
6 н *2 в §
в а ш В я В о ’В
X в
’В о
^ а о в .. га ,S m
X су и в
’ в
в
в в
о а
>в
о в
о
5 2
в
ю
и О
в га
в я
О
i в
р
Я о я л
в
в
ч
о ч
S' о
5 о
2 в в D а
О в
Х< 5 о
В в
о а в
ч
g ’§ в я в в о о
X
в
о в
в 9 в 5 X о а в
в о
S'
’В D в га 5 СО
О
Я Я к н о ю
о
ю
в
и и о
2 в
В ч
к 5 а Й ф
X я в я
в в о ч
о
3 в ч я В D В 2
в
* а
Ч 5 в
С
D в в га 5 о С
я 5 а Й ф
S' о
’В я В в
’В я В я
В о
ю о ч
О Я
в
о
5 о
в в
и
ю
В
о
ч о
о
о о
Я
X в и о :В
D g В
9^
5 5 я
в в
в
и cd В ю
S
3 га В В га х ш 3
^ о Я Я о ю о СУ я Я СУ ч
X
о
X я в 5
о
’В D ч га
В га В га 3 3 га & а в
5 3 5
з m о н СУ и в е в
х я В 9 В
о в
я о я о Я к
В
’В о и о в
и га я
в га Ч
о о CQ О
о в о о в я в в о
в
5 щ В В
о
ю о
3 в а
о н
в
§ в 3
в
D в в D а
в а ш В я
а в н о о к а о
с о о к
В
D в в D в D В
в
’В о и 3 D в о
в D 5 о
5 о о
о
в в СУ Я
га ,s
В у
= га В
в в D ю о
я В В в га В
в в
В
S ^
I =
8 Я
о
5 а я н о
X
ю о
в
о н
3 3 СУ
а
в
Я я о н о
5 в >в
В о
CD « а га В ю а а о В
в
О а в
а ’В
в н ’В га В
о в в о в 3 в 5
Я о н Я
В
я я
в
в
’В в в о а о н о о о в 3
в в CD 5
о о Я о
в СУ в
§
ю
О
3 д о а
к о к
X ю CD И В
в о в в о в
3 в в
В и о в у а с Z
В га В ю
в
о
в
х
ч
X
о
Рн
S
S я
СО о я о к CQ S
о
в 3 В и х> о я о о я
’В в |
в
в
в
в
в
и и н о
5 щ
В В
5 га В н га в о
X я В я р в о а в о с в га
в в СУ в
в в в о .
§ S
в X CD н § о
в
о
ю
о о я
в ч о
5 щ
В
5 М
в в и
и
о
’В о я
в
о в
ч S и
« 3 й в
В в га И
в га В
5 о И в
И га И в 3 га н о я В
в
в и га И
’В в и
я к S
в в
В
ё в а ш в
о к о сУ С о я су Я 2
в S в ч
Я 3
о
о я о
о
в
в
о о
Я и су Я
Я ё СУ в
3 в а я
В
в в
ч
н зН я
в в в га В га В а в
О
’В в
о а
о
и
5 в в § 5 я я
В ю
в D
В D
5 га В
В 5 В И о ю
р
о к о о
СУ щ
в
о
В га
В
Я Я
в
О в а в о в в CD
5 В
о я о о ч
к ч СУ а Й ф
в
ё в а в я в в 3 га га В
О
о о и о D в в н в в о в в а в я в в
3 га га
В
о
ё i в
Я
О о
2 в а га га В
В
§
В в
X я В я
В о в 3 СУ в
я я
X я я я в о в 3 СУ Я
О
Я Я Я я
о
3 я в я ю о g
2 в
S # в о
ч
а
2 У
>> о В « я га
в
В
в
в
с
о я В н о а в о в
5 В в
в я
§
В о в
в 5 га В а о
В В щ
В щ В
и ш
S S
3 о га га И
о о ч
S а
X
3 о
о
СУ щ сУ щ о
Я Я
X СУ и в
X
и
с су Я
о о
о
га
в в
5 я
В ч о
в
5 CD
В
° =В
Я О
’В я в 5
В
3 в в в
^ н в В
Но, как отметил сам Президент во время своей первой инаугурации 7 мая 2000 г., «в России глава государства всегда был и будет человеком, который отвечает за все, что происходит в стране» 46 .
И в этом смысле для ресурса общественного доверия государству, власти существует «слабое место», поскольку легитимность любой власти определяется прежде всего тем, насколько публичная риторика её представителей не расходится с конкретными делами.
Дело в том, что отдельные представители управленческой вертикали рядом своих решений, видимых для широких слоев населения (через СМИ, социальные сети, личный опыт), противоречат целям России в глобальном конфликте с Западом и таким образом дискредитируют самих себя, демонстрируя свое нежелание соответствовать контурам нового Общественного договора, формирующегося в стране. И, что не менее важно, дискредитируют всю систему государственного управления, показывая, что находятся попросту «не на своем месте», причем зачастую на важном месте, требующем принятия быстрых и конкретных управленческих решений для реализации поставленных Президентом задач.
Конкретные примеры управленческих решений и действий чиновников, которые представляют собой иногда «невероятно опасную раздвоенность» , иногда – целенаправленную «разрушительную работу», а порой являются «верхом цинизма и бесчеловечности» и таким образом «дискредитируют власть» , «подрывают доверие к государству», создают условия для
«внутреннего протеста в обществе» , представлены во вкладке 4 .
«В современной России та часть элиты, которая исторически сформировалась как сословие преферентной торговли и “большого хапка”, остаётся такой и поныне и не замотивирована на пронациональные перемены .
Значительная часть представителей российского бизнеса стремится покинуть Россию, реструктурировать свои компании с учётом наложенных на РФ санкций, спасти или вывести свои активы за рубеж. Парализована и значительная часть чиновничества »47.
Например, в своих авторских программах «Бесогон» кинорежиссер Н. Михалков, занимающий активную государственную позицию, регулярно ставит вопрос о противоречивых и неоднозначных высказываниях пресс-секретаря Президента РФ Д. Пескова (в частности, по поводу покинувших страну россиян), а также о «разрушительной работе..., подспудного провокационного навязывания идеи расчленения России», которую проводит Ельцин Центр. За последние 17 выпусков (начиная с экстренного выпуска от 5 марта 2022 г., который стал первым после начала СВО) Михалков обращался к прямым цитатам Д. Пескова 5 раз 48 ; к деятельности Ельцин Центра – 3 раза 49 , но пока что в реальной жизни ничего не изменилось.
Вкладка 4
53 as to
<3
5
аз
ж
s
I
as
S
as аз
N аз
3 at s
G H G © 4
M ©
Q. К
G H G 4 © О
XI G a G У © Q. © M G H © Q. О
S
§
s ao аз to
s
as g to
as to 53 as
s
as as
s
<3
as as 5o as 5o to aj iS as ao аз
S
=s G M
:G V e[
G
=S G G
S v
G 4 G У G G
0> 4 О о G
К G G
аз 5o to co as as to о 5
53 to to as § to
§
5 to <3
as аз
N аз
as to 53 as
>S as as
s
I to
as
§
и s tit о V
1»
K© © tit
V M о G
= ’§ G © G О © G
V Ч M «
V S G CL G 4>
О H О tit V
as as 53
to as to as to as as
to as
О
У
to co
as
as t
s
3 to
g о to
to
s as аз
as
to
s
I
to co as
53 to
to 53 3*
2 3
to
as
3* to
to
g
аз as to as s* аз as
§
g
to
<3
to
to
^) as as ^) as g to
as
^as
to
as
M
as аз to.
to aj iS to аз as to as ao to as to
ж
N аз
as о 5 s as ao to aj
to co
53 as
5 § g аз to
as
to to g о to
s з ж
s
I
as to
3* to
^3 as as as 50
as
53 to
as
to
as as
to
as s as
as as as g § as as as 50 5
?
as as as as as
as § as as § as as
s
§
S
to
to
ж
О as
as о to
to
as as as
ж i
.to
to to
to 53
^ to to to" to
e >to to
>to to
§
s
50 50
50 to
t to
I
a: at g
5 s э
as 53
as
as as
as as
О
as
as
<з
Ж <8
to. to to
as 53 as as to
^
53" to 53
M as
as
53 to.
g
to
as 53
as
о
to as as
to
<3 ж
as
53^
s ^ 53 CO 53
as
to
R ^
as as
to
as as as 50
5 о
50 to to to to ar to to to 8 to
at
to to t to 50 § s to
>to to
50 to
^
50 50 s
>at
s
о
s to § ar to
I s. e a
8 § 50 § to
I s
о a: a: 5U
50 о a:
О as
ж ж ^
ж
as
at
£ at s at to co 53
a:
■53 to
i ж
at
s 53
I
^ § s to 50 CO to
to co to to
to a?
s
a:
at
to
§■ to
I
50 to
at Co <3
§
I s at <3 co <3 50 <3
at
53 g
i 50 <3
<3 50
<3 s;
R G
a:
53 s a:
s в 53
to 50
i
50 to
to to 50 I
I to to
to
S
Set
S
at
S' 50
at ■53 a:
53 ^ to to
I to to
s 50 to
§
g
о о в В о В и в
as as
S as is
s S'
to
s
О
53 a:
53 ! at
<3
a:
-о
53 s