"Перестать валять дурака" - требование президента к чиновникам всех уровней
Автор: Ильин Владимир Александрович, Морев Михаил Владимирович
Журнал: Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз @volnc-esc
Рубрика: От главного редактора
Статья в выпуске: 1 т.16, 2023 года.
Бесплатный доступ
В феврале 2023 г. прошел год с начала специальной военной операции (24 февраля 2022 г.). 21 февраля 2023 г. Президент РФ В.В. Путин обратился к Федеральному собранию с очередным посланием. В своем выступлении глава государства отметил, что «это время не только вызовов, но и возможностей... от того, как мы их реализуем, зависит наша будущая жизнь. Надо убрать - хочу это подчеркнуть - убрать любые межведомственные противоречия, формальности, обиды, недомолвки, прочую чушь. Всё для дела, всё для результата всё нацелено»... И здесь Президент, безусловно, прав, поскольку принципу «всё для дела, всё для результата» препятствуют деятельность и управленческие решения отдельных представителей чиновничьего аппарата, неспособных или нежелающих соответствовать новым условиям, в которых оказалась страна после начала специальной военной операции. В статье авторы продолжают анализировать ситуацию в России; ключевые шаги, предпринимаемые Президентом в условиях наращивания угроз национальной безопасности; тенденции общественного мнения и отдельные факты реальной жизни, противоречащие доминирующему национально-патриотическому тренду социальных настроений и задачам, которые ставит Президент после 24 февраля 2022 г. В качестве информационной базы авторы используют оценки экспертов различных сфер деятельности, результаты мониторинговых социологических исследований, публичные выступления главы государства начиная с 2000 г. Один из главных выводов статьи состоит в том, что будущее России, реальное формирование нового Общественного договора, которое возможно только после победы в специальной военной операции и заключается в выстраивании суверенного социального государства, основанного на традиционных духовно-нравственных ценностях и принципе социальной справедливости, должно начинаться с мобилизации элит, с ликвидации «противоречий, формальностей и прочей чуши», и инициатором этого процесса может и должен быть глава государства.
Президент рф, специальная военная операция, общественное мнение, новый общественный договор, президентские выборы 2024 г
Короткий адрес: https://sciup.org/147239948
IDR: 147239948 | DOI: 10.15838/esc.2023.1.85.1
Текст научной статьи "Перестать валять дурака" - требование президента к чиновникам всех уровней
В последнее время частой практикой стала прямая трансляция совещаний Президента с членами Правительства РФ. Широкие слои населения, таким образом, имеют возможность в онлайн-формате увидеть, как проходит работа главы государства с членами кабинета министров: уровень его подготовки к конкретному заседанию, стиль общения, характер задаваемых вопросов, четкость формулировок задач, сроков и т. д. С другой стороны, люди сами, а не понаслышке, могут оценить, как ведут себя чиновники, уровень их ответственности за выполнение поставленных Президентом задач.
11 января 2023 года состоялось одно из таких совещаний Президента с членами Правительства, которое транслировалось в прямом эфире телеканалом «Россия 24». Повесткой совещания, как обозначил сам В.В. Путин, являлись «вопросы социальной поддержки граждан, организации выплат в новых регионах России денежных средств, пособий по всем направлениям». Однако, по-видимому, после предварительной беседы с директорами предприятий первый вопрос Президента касался того, «как выполняются поручения по реализации долгосрочных программ обновления парка воздуш- ных судов и водного транспортного флота», и был адресован заместителю Председателя Правительства РФ, министру промышленности и торговли Д.В. Мантурову.
Приводим прямую выдержку из «диалога», состоявшегося между Президентом и заместителем Председателя Правительства, который, на наш взгляд, показывает всё несоответствие между задачами, четко формулируемыми главой государства, и стремлением чиновников (причем самого высокого ранга) «уйти» от такого же четкого ответа.
Приведенный эпизод наглядно показывает, как Президенту приходится порой противостоять «огромной удушающей волне инерции» 1 . В словах и поведении главы государства чувствовалось накопившееся эмоциональное неудовлетворение от того, что по всей вертикали власти есть чиновники, которые не понимают, в каких условиях существует страна, и зачастую «валяют дурака», находя какие-то оправдания, проявляя скрытое нежелание перестраиваться под требования времени, когда в условиях обострения внешних угроз национальной безопасности существенно возрастает роль четкости и оперативности выполнения задач Президента.
Выдержка из совещания Президента РФ с членами Правительства 11.01.2023
В. Путин: «Что касается сегодняшней повестки, то в качестве основной темы мы с вами договорились рассмотреть вопросы социальной поддержки граждан, организации выплат в новых регионах России денежных средств, пособий по всем направлениям... Но в начале совещания прошу Дениса Валентиновича Мантурова рассказать о том, как выполняются поручения по реализации долгосрочных программ обновления парка воздушных судов и водного транспортного флота. Мы с вами тоже в прошлом году активно этим занимались, все понимаем остроту этих вопросов, особенно по воздушному транспорту ».
В своем докладе Д. Мантуров отметил: «В 2023–2025 годах запланированы поставки „Аэрофлоту” 63 самолётов, имея в виду 34 импортозамещённых „Суперджета”, 18 МС-21 и одиннадцать Ту-214... в текущем году планируется принятие отдельных паспортов в обеспечение комплексной программы развития авиационной отрасли... В период с 2023 по 2027 год наши верфи рассчитывают построить 260 гражданских судов... Суммарно программа обновления гражданского флота свёрстана на 231 миллиард рублей».
Доклад Д. Мантурова заканчивался уточнением текущих задач: «Сейчас ключевая задача – оперативно утвердить паспорт инвестпроекта. Готовы внести его в Правительство и рассчитываем, что мои коллеги быстро отработают процедурные вопросы, что позволит нам открыть финансирование в этом квартале, как Вы, Владимир Владимирович, нам и поручали...»
В. Путин: «Денис Валентинович, пока нет паспортов, о которых Вы сами сказали, а их нет, и нет твёрдых контрактов, у них нет понимания того, что они будут делать и должны будут делать. Долго, слишком долго. Пожалуйста, я Вас прошу ускорить эту работу. На предприятиях нет контрактов на 2023 год, понимаете, ну что там говорить. Паспортов, Вы сами сказали, нет. Когда они будут? И контрактов нет пока».
Д. Мантуров: «Вот распоряжение, Владимир Владимирович. У нас есть контракты и, как я доложил, по Министерству обороны, и по гражданской лин ии, и ГТКЛ, и другие лизинговые компании – это в части вертолётов. А по самолётам у нас всё свёрстано. Это с учётом техиспытаний, сертификации и программ импортозамещения „Суперджета” и МС-21. Полностью всё свёрстано».
В. Путин: «Денис Валентинович, у Вас свёрстано, но контрактов нет. Я же Вам говорю. Давайте после, сейчас закончим совещание. Что мы тут с Вами пикироваться будем? Я знаю, что контрактов нет на предприятиях, мне директора сказали. Что Вы, в самом деле, дурака-то валяете? Когда контракты будут? Я вот о чём говорю. Мне директора предприятий говорят: нет контрактов. А у Вас „всё свёрстано”. Когда будут паспорта? Когда контракты будут? Вот на какие вопросы надо ответить».
Д. Мантуров: «Что касается паспорта самолётов, о которых я только что доложил: распоряжение строго в соответствии с Вашим заданием. Что касается других паспортов, это будет сделано в течение квартала исходя из тех возможностей, которые сформированы бюджетом, в том числе по льготной программе ФНБ».
В. Путин: «Чтобы в течение месяца, я Вас прошу, в течение месяца должно быть всё сделано. Квартала какого-то. О чём мы говорим? Мы что, не понимаем, в каких условиях мы живём? Я Вас прошу в течение месяца эту работу закончить. Ладно?»
Д. Мантуров: «Мы постараемся сделать всё возможное с коллегами из экономического блока. Спасибо».
В. Путин: «Нет, не постарайтесь сделать всё возможное, а сделайте это, пожалуйста, в течение месяца. Это нужно сделать в течение месяца, не позже. Хорошо?»
Д. Мантуров: «Есть»2.
Современные условия в России являются кульминацией многолетней борьбы страны за сохранение своего национального суверенитета, которая началась еще в 2007 году , после того как Президент РФ заявил на международном уровне, что Россия не собирается изменять традиции проводить независимую внешнюю политику.
«Россия – страна с более чем тысячелетней историей, и практически всегда она пользовалась привилегией проводить независимую внешнюю политику. Мы не собираемся изменять этой традиции и сегодня»3.
На долгом пути к началу СВО был 2014 год , когда после государственного переворота на Украине коллективный Запад начал планомерную работу по реализации своего проекта «анти-Россия», включая 8 лет обстрелов Донбасса.
В.В. Путин сделал ряд реальных шагов к тому, чтобы подготовить страну (общество, систему государственного управления) к потенциальной возможности наиболее негативного и вполне вероятного сценария развития отношений с коллективным Западом:
V 21 марта 2014 г. – принятие Республики Крым и г. Севастополя в состав Российской Федерации 4 ;
V 15 января 2020 г. – внесение инициативы об изменении Конституции РФ5 (поправки были нацелены на укрепление традиционных духовно-нравственных ценностей, а также организационных основ системы государственного управления);
V 4 июня 2021 г. — Указ Президента о запрете экстремистским организациям участвовать в выборах 6 (который «свел к нулю» деятельность штабов Навального*);
V 2 июля 2021 г. – подписание новой Стратегии национальной безопасности (в которой, как отметили эксперты, впервые была «выпукло отмечена система национальных ценностей или нравственных, нравственно-духовных ценностей… отдельным приоритетом обозначено „идеологическое лидерство, которое необходимо в мире”» 7 );
V 15 декабря 2021 г. в ходе встречи в МИД России американской стороне были переданы проекты договора между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки о гарантиях безопасности и соглашения о мерах обеспечения безопасности Российской Федерации и государств-членов Организации Североатлантического договора 8 .
Данное соглашение включало в себя требование России к НАТО «не размещать свои вооруженные силы и вооружения на территории всех других государств Европы в дополнение к силам, размещенным на этой территории по состоянию на 27 мая 1997 года»; «исключить дальнейшее расширение НАТО, в том числе присоединение Украины»; «отказаться от ведения любой военной деятельности на территории Украины, государств Восточной Европы, Закавказья и Центральной Азии».
Основные положения соглашения о мерах обеспечения безопасности России и государств-членов Организации Североатлантического договора 9:
-
• статья 4. «Российская Федерация и все Участники, являвшиеся по состоянию на 27 мая 1997 года государствами-членами Организации Североатлантического договора, соответственно, не размещают свои вооруженные силы и вооружения на территории всех других государств Европы в дополнение к силам, размещенным на этой территории по состоянию на 27 мая 1997 года ».
-
• статья 5. «Участники исключают развертывание ракет средней и меньшей дальности наземного базирования в районах, из которых они способны поражать цели на территории других Участников».
-
• статья 6. «Участники, являющиеся государствами-членами Организации Североатлантического договора, принимают обязательства, исключающие дальнейшее расширение НАТО, в том числе присоединение Украины, а также других государств ».
-
• статья 7. «Участники, являющиеся государствами-членами Организации Североатлантического договора, отказываются от ведения любой военной деятельности на территории Украины, а также других государств Восточной Европы, Закавказья и Центральной Азии ».
«В декабре 2021 года мы официально направили в США и НАТО проекты договоров о гарантиях безопасности. Но по всем ключевым, принципиальным для нас позициям получили, по сути дела, прямой отказ. Тогда окончательно стало понятно, что отмашка на реализацию агрессивных планов дана и останавливаться уже они не собираются »10.
Однако все эти требования России были проигнорированы. 26 января 2022 г. госсекретарь США Э. Блинкен заявил о том, что «США не откажутся от принципа „открытых дверей” в НАТО» 11 , а генеральный секретарь НАТО Й. Столтенберг отметил: «Мы не можем пойти на компромисс по принципам, на которых основана наша безопасность в течение десятков лет» 12 . По сути, это был отказ НАТО от основных требований гарантий безопасности, на которых настаивала Россия.
Только после этого стало понятно, что у Президента РФ « просто не осталось ни одной другой возможности защитить Россию, наших людей» 13 , кроме как объявить 21 февраля 2022 г. о признании независимости Донецкой и Луганской народных республик, а 24 февраля 2022 г. – о начале специальной военной операции (СВО) с целью «защиты людей, которые на протяжении восьми лет подвергаются издевательствам, геноциду со стороны киевского режима» 14 .
После 24 февраля 2022 г. стало понятно, что возврат к прежним отношениям между Россией и коллективным Западом уже просто невозможен. Рубикон пройден, и далее у России нет другого выбора, кроме как реализовать обозначенные цели СВО. Это стало вопросом уже не просто борьбы за суверенитет, а борьбы за существование, «за право России быть на политической карте мира» 15 .
«Элиты Запада не скрывают своей цели: нанести, – как они говорят, это прямая речь, – «стратегическое поражение России»… Это значит покончить с нами раз и навсегда» 16.
Сегодня, когда прошел ровно год с момента начала СВО, уже больше не осталось никаких сомнений в факте, который в принципе был очевиден с самого начала: конфликт, в который вступила Россия, носит не локальный, а глобальный, цивилизационный характер; и противником нашей страны в этом противостоянии выступает не только действующий киевский режим, а прежде всего блок стран НАТО, так называемый «коллективный Запад», который публично заявляет о том, что Россия «должна быть ликвидирована», а «на построссийском пространстве должны быть созданы свободные и независимые государства» 17 .
Как отмечает философ, политолог, общественный деятель А. Дугин, начало СВО «стало кульминацией современной России, мы вступили в войну с Западом. Вернее, мы признали открыто и честно, что она уже идет, осознали масштаб фундаментального противостояния... президент и государство сделали то, что было жизненно необходимо, то, что давно мы должны были сделать, а когда не делали, то лишь усугубляли ситуацию» 18 .
И несмотря на многочисленные публичные заверения высших должностных лиц НАТО о том, что «мы не собираемся ввязываться в третью мировую войну…, напрямую ввязываясь в конфликт» 19 , «ни НАТО, ни союзники по НАТО не являются частью конфликта» 20 , для России было очевидно, что это всего лишь «подлог, махинация и искажение истины».
«…мы делали всё возможное, действительно всё возможное для того, чтобы решить эту проблему мирными средствами, терпеливо вели переговоры о мирном выходе из этого тяжелейшего конфликта.
Но за нашей спиной готовился совсем другой сценарий. Обещания западных правителей, их заверения о стремлении к миру на Донбассе обернулись, как мы теперь видим, подлогом, жестокой ложью… И сегодня признаются в этом – они же признаются в этом публично, открыто, не стесняясь 21».
М. Захарова: «Это все было с точки зрения Запада просто фальсификация, чтобы накачать киевский режим оружием, политически подготовиться к тому, чтобы начать те самые боевые действия, что мы и видели в начале 2022 года, когда по Донбассу киевский режим начал наносить просто смертоносные удары. В этом признании канцлера Меркель, бывшего канцлера Меркель, звучит страшное – подлог как метод действия Запада, махинации, манипуляции, все виды искажений истины, закона и права, которые только можно себе представить. Они уже тогда, в 2015 году, когда проводили многочасовые переговоры, знали, что они никогда не будут это исполнять, и что они будут накачивать киевский режим оружием»22.
С. Глазьев: «Немцы помнят, что для становления гитлеровского режима и милитаризации Германии, подготовке её к войне потребовалось 8 лет. Этот опыт они вместе со своими патронами сейчас применили на Украине. Нашей наивности приходится теперь только удивляться и сетовать, что они нас снова обманули »23.
Е. Сатановский: «... Минские соглашения с самого начала никто не предполагал выполнять и единственной их целью было спасти Украину от военного поражения, выиграть время для того, чтобы собраться с силами против России в самом Североатлантическом альянсе... и вообще подготовиться получше к полному и окончательному уничтожению нашей страны... »24.
12 месяцев проведения СВО показали, что оба геополитических противника (и Россия, и страны коллективного Запада, возглавляемые США) в некоторых аспектах недооценили возможности друг друга. Так, несмотря на беспрецедентную по своим масштабам санкционную атаку стран НАТО на российскую экономику, им так и не удалось осуществить «санкционный блицкриг», что Президент РФ констатирует публично и регулярно, когда дает открытую оценку состояния российской экономики: «Расчет был понятен – нахрапом, с наскока смять экономику России…, но этого блицкрига не состоялось… Всё работает, всё функционирует, всё стабильно» (вкладка 1) .
Что касается России, то недооцененными оказались глубокие внутренние последствия существования страны в «вязком, обволакивающем либеральном тумане», о котором мы писали 5 лет назад в статье «Год до четвертого президентского срока» : «Общий вывод относительно наиболее вероятного будущего российского общества можно выразить одной фразой – „оно в тумане”. Трудно не согласиться с такой экспертной оценкой настоящего и будущего российского общества с учетом неэффективной для значительной части населения экономической и социальной политики, проводимой правящими элитами и приводящей к снижению уровня и качества жизни в результате реформ в образовании, здравоохранении, ЖКХ» 25 .
«
« s
to to
to
s
to to to i
§
^a to
в
i
to
a
eq a to
to
to 5
I
Я Ч Я я я л он ч у о л у я я
Cfi
S S
CO
S
в О M У У У я s о я о я
$ о н я У §
я л л У
05 CO
S
У s к©
X X CD Pi X cti
§ к CD 3 rd
x x
to to"
to
jto to to to to § to ^to to to to
to
to
S
5 а a
а
to to to
to 5
Pi О X о и s о
x
a
C
X X
X X CD Pl
X О
Pi х
:Х О X
Й о
cd К cd
К s
К pq
s к CD
pq
to to
to
s
>a a
>a a
a to to to 5 to to to
to to to to to to.
to
to
to
a
I а to И
5 to to
g
a a .5’
to to
s
a
§
to
§ to to
a
^a
31 ^
to a« - а
to to
в a
S e s
to to I
to to to
to "to to to
to to to to
§ g
2 s
to to to. to to"
to
to
to
X
о
to to co to
N s to a
=^ a a
I a
a s s
a
X Pl Ю
X
to to to to.
to
И
to to to a to s to
to jto to to to to to
S' 'to to to
X Pl LO
X
О
в to S
to 5
to co to
to co to to
to
to to to to to
to
§
a
X Pl LC
= в
8 8
g
N
to
to
S 1 s
to
to
a a a aT §
S a
to
to
g 8 g
to в to
§
а
to to to
S'
a a S a a a §
to 'to to
§ to to to
§ 'to
5 -в a to
S в
a
>a
s to a a a
to
§ m В <5
a
§
to to to 1 to
to co to
о о
я S
к
§ m
о о X X о
Р|
X
S s s к cd
cd
§
to
.to
to
a a
s О X Pl
X о X X
X X rd X X
К pq
X X CD X X
£ Ю
to
8 to to
в a a t а В s I a S
.s
5 i to to to
a co a 5 a I
X a зх" Д
К к о s a cd 3 a о
5 to to
to to to
N a ^ to co 5 a
to to
to I to to to to to
to
X
о
§
3x cd pq
.g
•си
В
to В to о 'to
a to a В а a to m >a a
>a a
о р|
X
to to to to to to
to
to
о о
N to
cd Ю
to to to
to
to
to
to to to to to 'to to
^
to to to to to
s
to to
э 8 ВТ
а
I
a В а a to m ^
a a i a
§
a S a
3 а 3
S 5
co
§ в
5 e
1 s
to
to
to
to to to to to
s a
S I'
g a
в а a
to to to
to
to
g
C3 «0
to
to
to to to to to
CO в s' to a S
a a В в a
§ a
X
X
к к и О
о
X о
К
cd
К
^ 1
to to
S
1 В
s
a a a §
a
§ 8 $
х X S о X о X m
О о X X о
to to
в
О
О X X о X
to to to to to 5 о to to
to to to to to co to
to
to
to
to
X
to
to
а
§ а
X к о s a cd К s 2 s H s
to to to
to
to
to
to
§
x
to to "to to
to
а
o to" о X ^ g
в 8
О
§
x
a
g 1 to to to "to a N
§ co to
X Ph
cd
а
to to
о pq s s к cd
to 5 to to.
to
О
О X
X о p cti 5
to to to
a
§
§ to
a
§ a a a M
a a a* to to to
cd
S о X Pl
X о X X
X X rd X X
К pq
s к CD X X
:to pq
S- •
to to
to
to 1 а to
to
to
rd
Pi
5 Q
x
X
to
§ to to to to S' to to to
cd
§ to to to
g S
§ co
s
8 О
8 8'
g 8
§
X
X
to
to to to
cd X cd
to to to to to to to
§ co to to
8 i >e 8 s
s s s к cd
a
cd
to to to I S' to to to
to to о to S' to to to
x
to 5
cd
К cd К
S
£
ВТ С
в g
а to a jto
to
I о
N *
X X CD X X
to
to
to 5 у g § а 5 < g pq ^ а .
а 3 to ко to °
S s
^ =1
of to
to I
a S m a § a a a a
О X rd
to
to О to
§
^ 8 8 8 Си
S е в В »q
О U s s к cd
to to
rd
to co to
a
§ to to to.
to
to 5
to co to
i s
to
cd
К cd
К s
C pq
X
X CD X
X
pq
to to
to to to
to
s g
a co a to
8 g s
§ 8
3 5 в 8 ,N
a s" ^ a to
a
to to
to
to to to
« о К к о s я cd s я я s 3
S я cd
Р|
X
X
CD
Pi
cd
К cd К s
Be im
а x
s a
pq
§ s to 5 5 5
g ><
a
g g
§ to to
О
§
§ a
to
to to I
to to to
kto Pi to
a В в a
to
to to
65 to to to to to
to a
§ g
to
to to
8 to
to
I
to co to
to
8 a s $ 8
^ I
a
2 s к cd
а а
5 s
а
p, t5
LO О
о
to
to
to
to to to to to
В to to to
a g
C3
to В
S $ 8 S
о X Л
X cti Pl
a to
В H
>>e
a
5 a t
cd
x
s to
a a
a
В
§
>a a
=^
§
a
^
to
O:B
X
Ph 3*
x
a
5 $ 8 S
to
X X rd 4 o о К
у s 3 о
К о и m
8 a
^
a co a

Послание Президента Федеральному Cобранию РФ 21 февраля 2023 г. // Официальный сайт Президента РФ. URL:
Конкретный факт (пример) «либерального тумана»
«Норильский никель» - главный актив Потанина, который он получил в середине 90-х годов в результате операции «залоговый аукцион»... Команда Ельцина оценила комбинат в 170 миллионов долларов. Цена комбината была занижена как минимум на порядок. Только за один непростой 1995 год «Норильский никель» получил чистой прибыли около 730 миллионов – в 4 с лишним раза больше итоговой стоимости контрольного пакета акций комбината. «Это была откровенная сделка по отчуждению госсобственности в руки друзей действующей власти...», – говорит заместитель председателя Счетной палаты РФ в 1996–2003 гг. Юрий Болдырев.
Какова же дальнейшая судьба «Норникеля» после того, как комбинат обрел нового хозяина? Предприятие стали выжимать, как лимон. Деградировать стал и Норильск, инфраструктура которого находилась на балансе комбината. Об этом много написано в последние годы. И одним из следствий деградации стала масштабная экологическая катастрофа. Она произошла 29 мая 2020 года...
Величина выплачиваемых дивидендов акционерам «Норникеля» существенно превышает объем капитальных вложений в основные фонды предприятия. За пятилетний период суммарный объем выплаченных дивидендов составил 903 млрд руб., а капвложения – 518 млрд руб. Величина дивидендов сопоставима с бюджетом Красноярского края, где проживает без малого 3 миллиона человек, а площадь больше, чем территории многих европейских государств. Величина выплаченных акционерам «Норникеля» дивидендов в 2015, 2017 и 2018 гг. даже превышала величину чистой прибыли »33.
«Не надо думать, что «Норникель» исключение:
Согласно данным из открытых источников, капитальные вложения Новолипецкого металлургического комбината (бенефициар Владимир Лисин) за 2017-2021 годы - 318,8 миллиарда рублей . А дивидендные выплаты за тот же период – 662,2 миллиарда рублей, то есть в два с лишним раза больше .
Или ПАО «Северсталь» (бенефициар Алексей Мордашов). В 2017–2021 годы капитальные вложения составили 333,4 миллиарда рублей , дивидендные выплаты - 603,3 миллиарда рублей »34.
В качестве одного из конкретных примеров результатов такого «либерального тумана» можно назвать развитие горно-металлургической компании «Норильский никель», которую (как отмечают эксперты) «выжимали, как лимон», что в итоге привело к масштабной экологической катастрофе.
После принятия Президентом РФ решения о начале СВО (24 февраля 2022 г.) внешний «туман» во многом рассеялся: стало понятно, кто России друг, а кто враг; по какому пути страна должна идти, а по какому не должна... Глава государства очень точно почувствовал и сформулировал мнение большинства населения России, когда отметил, что «никто из простых граждан страны не пожалел тех, кто потерял свои капиталы в зарубежных банках, не пожалел тех, кто лишился яхт, дворцов за рубежом и так далее и тому подобное, а в разговорах на кухне люди наверняка припомнили и приватизацию 90-х годов, когда предприятия, созданные всей страной, уходили за бесценок, и показную, демонстративную роскошь так называемых новых элит»35.
Но внутренний «туман», находящийся в конкретных людях на всех уровнях власти, «у руля» экономики, бизнеса, культуры, всё ещё весьма плотный. В этом смысле задача Президента по формированию понятного образа будущего России и системы государственного управления, в основе которой лежит социальная справедливость, пока остается нерешенной.
Особенность сегодняшней ситуации в России связана ещё и с тем, что остается чуть больше года до выборов Президента РФ. Напомним, что выборы главы государства (согласно действующему избирательному законодательству 36 ) должны состояться 17 марта 2024 г. По мнению главы комиссии Совета Федерации по защите госсуверенитета и предотвращению вмешательства во внутренние дела России А. Климова, «Запад попытается дестабилизировать президентские выборы в 2024 году, используя спецоперацию как фактор для вмешательства в дела страны» 37 .
Учитывая характер сегодняшней международной ситуации, опираясь на экспертное мнение и результаты массовых социологических опросов населения, можно констатировать следующее.
Первое, это событие – выборы Президента РФ в 2024 г. – имеет не только внутреннее, но и внешнее (глобальное, международное) значение, поскольку именно Россия под руководством В.В. Путина на протяжении последних 22 лет является субъектом, который реально противостоит «искажению миропорядка, вызванному так называемым однополярным моментом и подавлением мира западным доминированием на протяжении по крайней мере трех столетий» 38 .
Второе, есть все основания предполагать, что после выборов в марте 2024 г. начнется пятый президентский срок В.В. Путина, а это значит, что линия дальнейшего разрыва отношений России с Западом продолжится. Некоторые эксперты, подчеркивая важность и необходимость
«После начала спецоперации, по задумке американцев, нашу страну должны были захлестнуть антивоенные митинги... однако спецопера-ция на Украине вместо раскола и протестных настроений лишь еще больше сплотила наше общество... Очевидно, что антироссийская стратегия коллективного Запада потерпела неудачу. При этом главным просчетом американцев стало то, что они не брали в расчет наш менталитет »39.
нового президентского срока В.В. Путина, говорят о том, что действующему Президенту «сейчас совершенно очевидно никакой замены быть не может» 40 .
Самый же главный момент заключается в том, что доверие российского общества действующему Президенту (в конечном итоге, решающий фактор, от которого зависят результаты любого голосования) с годами укрепляется.
В этом смысле коллективный Запад явно недооценил ментальные особенности российского общества как «интегральной характеристики людей, живущих в конкретной культуре, с их особым способом восприятия мира, образом мыслей, иерархией жизненных ценностей, формами бытового и социального поведения» 41 . Еще в 2016 году В.В. Путин отметил: «В ментальности, в душе русского человека всегда есть стремление к какому-то высокому моральному идеалу, к каким-то высоким моральным ценностям» 42 .
Результаты мониторинга общественного мнения, который проводит ВолНЦ РАН, показывают, что в ответ на обострение угроз национальной безопасности общество консолидируется вокруг патриотических ценностей и главы государства. В условиях СВО в среднем за 2022 год по сравнению с 2021 годом уровень доверия В.В. Путину существенно возрос (на 7 п. п., с 49 до 56%; вкладка 2 ). Кроме того, ощутимо увеличился уровень доверия Правительству РФ (на 6 п. п., с 40 до 46%), Совету Федерации (на 5 п. п., с 30 до 35%) и в целом большинству (16 из 21) ключевых государственных и общественных институтов ( табл. 1 ).
Таблица 1. Государственные и общественные институты, которым граждане РФ стали доверять чаще за период 2021–2022 г., %*
Группа институтов |
Перечень институтов |
Институты, доверие к которым увеличилось на 11% и больше |
|
Институты, доверие к которым увеличилось на 6–9% |
|
Институты, доверие к которым увеличилось на 5% и меньше |
|
Итого: 16 институтов |
|
* Подробные данные представлены во вкладке 2. |
«Очень многие считают, что обострение отношений между Россией и странами западного мира произошло после знаменитого выступления президента РФ Владимира Путина на Мюнхенской конференции по безопасности в 2007 году. Однако это не так... на Западе еще раньше поняли, что „он настоящий русский патриот”, который не станет пресмыкаться ни перед Соединенными Штатами, ни перед Европой. За это Путина и невзлюбили »43.
Таким образом, данные социологических опросов и экспертные мнения указывают на высокую степень вероятности пятого президентского срока В.В. Путина, и это никак не может устраивать политическую элиту коллективного Запада, которая уже много лет ведёт войну фактически лично с ним и с тем, в каком направлении развивается Россия под его руководством. Именно поэтому в период, оставшийся до президентских выборов в России, со стороны стран НАТО возможны шаги, которые приведут и к эскалации боевых действий в ходе СВО, и к росту социальной напряженности внутри России.
В таких условиях очевидно, что в ближайшие 12 месяцев Президенту предстоит принимать необходимые решения , связанные с повышением обороноспособности страны; с усилением дисциплины (прежде всего в деле реализации первоочередных потребностей вооруженных сил); с обеспечением функционирования российской экономики в новых реалиях международных отношений, изменившихся после 24 февраля 2022 г.; с поддержанием уровня и качества широких слоев населения и социальной защитой отдельных категорий граждан; с функционированием информационно-культурного пространства, приобретающего особенно важную роль в условиях ведения СВО.
«Постепенно в России приходят к пониманию того, что прежнего мира не будет: деформируется его внутреннее содержание, меняется былая структура экономики. Война заставляет перестраиваться во всём и всерьёз »44.
При этом очень важно, как эти вынужденные решения будут восприняты обществом. Итоги 2022 года показали, что ресурс общественного доверия Президенту значителен. Не только публичная риторика, но и конкретные решения главы государства нацелены на реализацию национальных интересов и полностью соответствуют характеру нынешнего времени ( вкладка 3 ).
Вкладка 2

Вкладка 3
45 Вкладка представляет собой продолжение мониторинга управленческих решений органов власти, который мы начали в статье «Трудная дорога после рубикона» (журнал «Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз». 2022. Т. 15. № 3. С. 29–32).
Продолжение вкладки 3
я о
« я В я
5 О
о в в
в в
в :|° га И
о н о ю
о о
в в
о а в о В га В В
s
S
2 «
В о
к 6 к m о §
в га в а в в в
о 2
Я Я о а
s
5 ю о
^Н О W о
Зя я
о а
в в
s
Яг Я
0J
ср
в в ВТ в
в в в ВТ
в ч в
ч
эЯ
S о о о
Рн
О Я D 5
^н я Я я О
о
i в
S га s в га ч
о в в 5 в
2 га я В га я га В
в 5 га
в о
га
в ч
и
В в и а
о
в в га
U
В В и га U
О
о в в
в
к 9
а
о
ВТ га га в в
о о о
о о в в о в
о
в в
в ч га в в га га В
В
в и а в га о о в в U в га В ^ я о
S'
в в
в ч
и
В в
в
« о в в
« О И о
« S
о а
9 to о to о
В
« о в в
В о и
9 to о
а
« в 5
Я
« о и о В
о и в в
Я
Я
« S в и В и 5 га S S S в
в о
в
X га
в
га в
§ в о ч в в ВТ
ч
в
о >Я
Я я о ю
о а в о В га В В
в в U в о
га в в
я m О
я
Я О О
« я В я
о о to 2 га U В В и а
о
а
О Я D 1
ЗЯ я Я я О §
я н о о я я га О
Я
^Н О я я о я
в ч
U в
ч
в в ВТ
в в
ч
К а ю
СУ fad у
S о о о Рн
и га В
5 S 9 2 га
Е
о
5 О я СУ и га" в в га U
Ч
В о о в в
и
в и а
о о
X
в
а в га га И я о н о ч о в
в
о в
5 и В га о 5
В § В в в а
ч
в О
s
ЗЯ D 5 Я Я н о & X я 5 в Я у я Я Я о Я Я о я
2 в в
в
U га
5 н з я я я я я Я га s S
в
S в и га 2
в 9
5 га В а о
s
в н о о в я §
U Ч
5 О
га о й о о в СР
в в ВТ
ч
в в
о я1 н о о я я га U
Ч «
О в в о S
В ч га в в
и
о
X
в
в о to о
и
S в
и СУ в о в и га
В га га В
to
* о 5
S в га U Ч
X я В в
и
Xi
S S в U а
о
В 5 я В я О в в я
5 я
В В га В га
ч Ч
о о в я й
в в ВТ
S
X»
Я о о
Рн
ЗЯ в 5
в о и
о о в я
§
ч
ч
ч
о >, ^ ti"
в U
S'
ЗЯ и 5 Я Я н о &
о
s « е- §
В
5 В
я
В
В
В
« о и о
« S
О а
В и В и
5 га В
В В в
в я
О
В
« я В я
ч
К а ю су ^
D
X
о to
в в в
^н о
W о ЗЯ я о о О Рн
Я О й U А to
Я
« о и а U В О
2 в а
ч
в
в
в
X я В в
« S о о О
а
« S в U в и 5 га S
S S в
с
U S
2 га
§
в га" s в и
В и
5 га S га о н га о о в
о в в га га га to о га s в и В § В о S «"
S в
о to
в m о
в
в о и
о о я я
ч
к о К о
ГО S
У о й о о в СР
И m
И
В н о О в
га в
<о
to о
5 га В а о
в U ч
и ю о
ЗЯ о 5
5 а в о га о
В
У
в в ВТ
ч
5 и В н га в в
в
о
a,s
в га га
к о
X в в
о ч
о к
га
о
^н о я о ^ а о в
в я
О в о га
« я В я
ч
к а io га Я ш ч
S з[
S
В !
>в в в
« S в и В и 5 га S S S в
2 в в
о и в в
ЗЯ D 5 Я Я
I S о
в 5 СУ в о и
в О
в
«
Я Я я
ч
о в в и to
S 5 3 я я
ч
в в ВТ в
§
в я
О в о га
« я В я
ч
к а ю
СУ fad у
о а в о В га В В
га о н
U
5 S
X
в
о н о я я я я о в о я н о
5 я В В
В
X я В в
в в га
и о и га в га В
£ S
га зк
2 S
Я
СО
S в
в
о 5
X о ч
ЗЯ D 5 О
о
в
о о в
« га га
в
X
О га
я я га
5 S
в U в
га to о
в и В га о в о В
о в в и to
О о о to О
В
§ в
В

в
в в я га в я га в га
в в в и О
ч
ВТ в в в
О в
в
в 5
я В * и В и Ч о В 5
В
О
5 в
я
В
« я В я га
га to о
га 5
о в в а о н в в о
5 в в
а о о а
« о и о
« S
о а
в в
о о
СР
в в в га га в
to о 5
в я
о
>в в в U в и 5 га В
В В в
в я
О
S
« и
X в в 5 СУ в
о в

в
2 га
в в в
зВ s в и В и 5 га S
S S в
в я
о
в
« я В я
ч
га а to га га ш ч
о в to и ч
в о В to о
в в 5
я В В
в я
О в
о в а в в га га га «э
о
ч
в а в в" 3 га в в га
в в в к 2 о ’S ° S в с

в в
О
S 2
в р° s" S
в о
« о в в U о я
« о в я
S а и В
в
о н о W о к о су
О
га в в и В и 5 га В
в о
« о и о га S н о S а о
в
X я В в и
О
о ч
к
га' га 5 га S S В и В
я
я ^ о о я о о я я о о CQ я
о m о о я
3 я
ч
S 5 S
2 СУ
5 S
В S а в s" 5 га а S га s" s а
ч
п ш
в е
о о к
в в о В и В в и га я о
В
О
S в
о to
В в и В га о в о В
в га я га в
s о о к к
о о
S
S я су го S
5 и"
2 га
В о
S ^
х 2 к к су со Я
S I я
в
о
X
к
о в а в и В 9
а в
в и В и 5 га В га о й о о В
в в в
в
в га га в в
о m о о я х>
В Ё ч
в а в
О
О О о о. с о
я о я я я СУ я я я о н о я н о
to
О
В в
ч
о га
в в и га СО В
о
в о и
о о я я
в
в в
S о о о
Рн
В И о и га в
в
Р
’В
га о
в си О

в
о га га
В
В В
в
и в га to
5 о
В а С а в га
ч
в а о
« о и о
« S
о а
и
в я га
5 в о и
и
9 2
о о о я я я о н о я н о
о в в н о о к К
ч
о
о
К X 2 к к о 5
в га В а в га й я В В
и
ч
X я В * и В и Ч В в в га И
о я о
в
U в в
о
с
« S в U в и 5 га S
S S в
в я
О в о га
« я В я
К а ю
СУ fad у н:
в и а
о
в
в U
в га в
к о К о Я СО S
в о о в
я
S а и В о
S S в
« я В В
2 и
5 В
О в
и ю о
X я я
о со Я я о Я ю о
^н я я о н
в в в
ч
га is я о О и и 2
g«
о о в я
§ В S а s в
5 о
в
5 Я
U ю о
X я я
щ о я я су
X
Я о я я су
X Я о о я я
в
в и га
в
X я В в у га 2
в
и о и га в
га в га
о о я н о о я
to в
я
В
я о о. о
в о
Продолжение вкладки 3
Продолжение вкладки 3
о к ю о в В О я 5 В 5 X о & в s' в й о О m m н ’§£ в 5 ’о Л щ си и 3 О у 8 ° В СО CD X а Я Q 6 ^ К & CD CD ^ 2 СО СО S ^ Рн щ о m х S 8-<4 Q у ° « ™ § Ё 3 © |
в 8 я S ” 3 В § 5 8 в У ВТ ко я В В S в в 5 ©
в ° о 4 х 9 й в о В 8 8 £ о я g 5 5 ц о й
s 5 5 g к S § у о 4 Е 4 В ш о я 8 в о й s S в
я 2 5 3 а я В « я д Н й 5 в в 5 5 д щ Щ S в в £ s й ® я о g 6 4 g я а я я 5 В я щ о а & о ы S ° Й В Ч я X S ч В О 8 3 о g я у я я о У В S ц Д Й й я В й я Й 8 в " 1 Й В * н § s В Ч Б о ч у S
в Q g 3 X V О н в В I а . . О В « % Я Я В 5 и у О и В У В 5 в о ” о я 5 я В я у я к Н S о 2 я а У га О В И Ч ^ S ё О S ч § о § з § 3 ^ о £ в £ ч I |
cd X О У О В 3 о So й у 8 у в со г cd S Н ^ & а 5 в & в g в В о 3 а ч § ч Д X ё и И о и О о § g В я я У В у я 2 в у о у у 5 & 8 У а в в я в у к а и з у 9 Е 8 £ я & 8 ° Пн g § “ в з@ S § 8В«уЮ^д5 оЗ§аяд®в 3 ® а 8 5 8 и SgSSl^Bgg aS§ea§88 ^S^’sSgyS ^|5§ёа|й | 8 | о § a g Внййяв^о ЙмййВяоу ЯуЕ^ляВО уВдаяяв^ й^&яйагав а52ча,удо Зйвайчав о§ВВзвУЗя я , у о у я ЗЕйадя9о яйЗвзЕ^В g о в а а । 8 о 2 “ ОоВвяДу Я g S ° § 8 § >а " S 8 в £ I 5 B§gBg8g| ^днРюёс^ айв^гаЗау g.w&'agps ^^IsSaggs О«&5во88§ ^^«ЙмвЕйЁ ^ЧзВЗняниа Й^ОуОВООО 8йояК®ьВв ^х^ачаВуйр, 1 в92шВ88в у-9^8в8аоа ядсВВушВЯ ma:su®8fflS <ч й’Е ч ч >> а s «е & з° чя Я*»о»ге»Му R « о Е О ш в к ° к Ок ВС о В В оч О и О а а 3 а & |
га о ’В о о X 1 I а 2 m § &" § й Й а" 8 Я ..5 ВТ во сп W Щ 5S 8 В О В 8 ВТ а о во о в Во у а я у ° о 3 § о X g У В & и га а га в у U Я у О В о В в о g В я В у д н о в й Е а в в 8 у в S и и 9 и 9 в g U g S а я 2 я в О С о в С о й 5 В я 5 я у в в в у а в о й в й В в В о 1 о а 2 о Я В в В О о 4 □ Ч В у сп t-H н CL t-H Н П CD О н CD О щ й О о о В м о в 2 у В о у В о Ч О о н о о о а д о о д о а га о В га О га 8 8 В g ё 9 з з в й 2 2 Й 2 Ч g я га 2 га о g 2 я в S 5 в 1 * н н Щ м й § г- cd cd cd О щ щ О щ Д О н Н О н 8 ^ ^ ^.^ £ 5 в в" в" в в" а о о о о о а И И И И И й У CO CO CO CO CO -e- |
я о в В В В Я В О S У У о
в о 8 а зв зв 8
В § 4 у О О & у Я Й зВ зВ 4 3 й а 5 о га 8 о о о а S га § о й 3 8 Й a g щ о s в 8 в 8 й в в н 9 g й я 5 й ° a g . Oy84KagB - “ в ° я Н ®е s 8 И 2 К BgsgoraG^ яВдоуВцВ ав4оо8Вм Уяо^шаоа ^ехзвз^Е 2оЗо9’8уи cnacdyxzcDH*-1 OHcdL^cD y |в|2§^85 й££о£§8ё ЗОЦоодЯи явяоууаа вввоаййв § в § s s £е g 8ЯуЕу9уУ оо§в8Мзва ОуоаЭоога онууЯщМа 8о:оа^£оо яааоавзвч о8^5£ё8@ у и О у зВ BBBiSOSoLO м«98йуйй ЯОЯоКНуу тназВууВв u и в О О зВяч84ВЙЙ Й”оО0уЗО а§,уашВав §5ogBgGE йнОвЕвё У . ОЮ g н ^ '/в а В g 2 Я о S & й § а » 2 g ~5|3§вя8° §еа5|ю|| & о С S g § У и И । в 8 и ч 3 о -§Й§^^3 о § S о о о Б а а в и в в в |
в >> В 6 8 У в о 3 8 3 В М Q И CD Л в о о О о о в а а о я W pq S ё S К 5 CD Н О Н CD CD cd £ 9 У ° ,8 ® ° й 4 Я 4 5 CD Н П й й о В & ш о 8 О о 0 ags В я И о 8 2 я 4 о 2 8 И Н В о В О В о я Я и В“1 й в а 2 ^$ S © й 2 зв з8 ” о 8 зВ И О 8 О о и о а Воя о о в В га га 8 в 5 3 | CD СП ^ й 0 8 8 В я О у О & О 0 О О 1 8 " со й о - щ S 8 В о Я 4 О 5 у a©g ё о (D 5 у 0 е в з 1 3 у в 3 S Wray (ЧОУ е И а <4 о о | 3 8 82 2 я ч 8 04 О 2 8 Г~. и 4 |
Окончание вкладки 3
’В о в я
в
о
^Н о л Я
^Я о
5 о
ю о
В И
я
5 X
о в
5 в я
X я
о
В
в 5
в а ю
СО И CD Ч
о
S
S
ч
3 X я в я ё
в в о ч
’В о я
о о
И
о
О а
|S я ^
’В о и о
’В в
в в а
р
в в о о
о Рн
X СУ Я О Я
к л я о н
Я к в о ч га
В
О а
в CD
S'
в и о о в в о
а
ч
X
с
D в в
^н о Я
’В о и о
’В в о о о
а в в ч
в
а ю
в о в
3 в я
g
в
о я я о о н
я
о о о
X я я в о в
СУ в
D
В в
’В
О
о в
о в
У :В а 2
Я
в
а
2 в в
о эЯ
в
В S о О
о
о
в о в га
^
i в
Я в 5 X
В
в о
S'
С
X
в
В
5 в о :г ю
5 в
в в о о О а га И в
в
S н о о к
в
В
’В в в
в
D 3 га В в в в
в в о о Я
Я
я о Я
в га о ’В
о
ю
ю о
9 о
3 о в в га
В я
В о
со О су а а я
6 н *2 в §
в а ш В я В о ’В
X в
’В о
^ а о в .. га ,S m
X су и в
’ в
в
в в
о а
>в
о в
о
5 2
в
ю
и О
в га
в я
О
i в
р
Я о я л
в
в
ч
о ч
S' о
5 о
2 в в D а
О в
Х< 5 о
В в
о а в
ч
g ’§ в я в в о о
X
в
о в
в 9 в 5 X о а в
в о
S'
’В D в га 5 СО
О
Я Я к н о ю
о
ю
в
и и о
2 в
В ч
к 5 а Й ф
X я в я
в в о ч
о
3 в ч я В D В 2
в
* а
Ч 5 в
С
D в в га 5 о С
я 5 а Й ф
S' о
’В я В в
’В я В я
В о
ю о ч
О Я
в
о
5 о
в в
и
ю
В
о
ч о
о
о о
Я
X в и о :В
D g В
9^
5 5 я
в в
в
и cd В ю
S
3 га В В га х ш 3
^ о Я Я о ю о СУ я Я СУ ч
X
о
X я в 5
о
’В D ч га
В га В га 3 3 га & а в
5 3 5
з m о н СУ и в е в
х я В 9 В
о в
я о я о Я к
В
’В о и о в
и га я
в га Ч
о о CQ О
о в о о в я в в о
в
5 щ В В
о
ю о
3 в а
о н
в
§ в 3
в
D в в D а
в а ш В я
а в н о о к а о
с о о к
В
D в в D в D В
в
’В о и 3 D в о
в D 5 о
5 о о
о
в в СУ Я
га ,s
В у
= га В
в в D ю о
я В В в га В
в в
В
S ^
I =
8 Я
о
5 а я н о
X
ю о
в
о н
3 3 СУ
а
в
Я я о н о
5 в >в
В о
CD « а га В ю а а о В
в
О а в
а ’В
в н ’В га В
о в в о в 3 в 5
Я о н Я
В
я я
в
в
’В в в о а о н о о о в 3
в в CD 5
о о Я о
в СУ в
§
ю
О
3 д о а
к о к
X ю CD И В
в о в в о в
3 в в
В и о в у а с Z
В га В ю
в

о
в
х
ч
X
о
Рн
S
S я
СО о я о к CQ S
о
в 3 В и х> о я о о я
’В в |
в
в
в
в
в
и и н о
5 щ
В В
5 га В н га в о
X я В я р в о а в о с в га
в в СУ в
в в в о .
§ S
в X CD н § о
в
о
ю
о о я
в ч о
5 щ
В
5 М
в в и
и
о
’В о я
в
о в
ч S и
« 3 й в
В в га И
в га В
5 о И в
И га И в 3 га н о я В

в
в и га И
’В в и
я к S
в в
В
ё в а ш в
о к о сУ С о я су Я 2
в S в ч
Я 3
о
о я о
о
в
в
о о
Я и су Я
Я ё СУ в
3 в а я
В
в в
ч
н зН я
в в в га В га В а в
О
’В в
о а
о
и
5 в в § 5 я я
В ю
в D
В D
5 га В
В 5 В И о ю
р
о к о о
СУ щ
в
о
В га
В
Я Я
в
О в а в о в в CD
5 В
о я о о ч
к ч СУ а Й ф
в
ё в а в я в в 3 га га В
О
о о и о D в в н в в о в в а в я в в
3 га га
В
о
ё i в
Я
О о
2 в а га га В
В
§
В в
X я В я
В о в 3 СУ в
я я
X я я я в о в 3 СУ Я
О
Я Я Я я
о
3 я в я ю о g
2 в
S # в о
ч
а
2 У
>> о В « я га
в
В
в
в
с
о я В н о а в о в
5 В в
в я
§
В о в
в 5 га В а о
В В щ
В щ В
и ш
S S
3 о га га И
о о ч
S а
X
3 о
о
СУ щ сУ щ о
Я Я
X СУ и в
X
и
с су Я
о о
о
га
в в
5 я
В ч о
в
5 CD
В
° =В
Я О
’В я в 5
В
3 в в в
^ н в В
Но, как отметил сам Президент во время своей первой инаугурации 7 мая 2000 г., «в России глава государства всегда был и будет человеком, который отвечает за все, что происходит в стране» 46 .
И в этом смысле для ресурса общественного доверия государству, власти существует «слабое место», поскольку легитимность любой власти определяется прежде всего тем, насколько публичная риторика её представителей не расходится с конкретными делами.
Дело в том, что отдельные представители управленческой вертикали рядом своих решений, видимых для широких слоев населения (через СМИ, социальные сети, личный опыт), противоречат целям России в глобальном конфликте с Западом и таким образом дискредитируют самих себя, демонстрируя свое нежелание соответствовать контурам нового Общественного договора, формирующегося в стране. И, что не менее важно, дискредитируют всю систему государственного управления, показывая, что находятся попросту «не на своем месте», причем зачастую на важном месте, требующем принятия быстрых и конкретных управленческих решений для реализации поставленных Президентом задач.
Конкретные примеры управленческих решений и действий чиновников, которые представляют собой иногда «невероятно опасную раздвоенность» , иногда – целенаправленную «разрушительную работу», а порой являются «верхом цинизма и бесчеловечности» и таким образом «дискредитируют власть» , «подрывают доверие к государству», создают условия для
«внутреннего протеста в обществе» , представлены во вкладке 4 .
«В современной России та часть элиты, которая исторически сформировалась как сословие преферентной торговли и “большого хапка”, остаётся такой и поныне и не замотивирована на пронациональные перемены .
Значительная часть представителей российского бизнеса стремится покинуть Россию, реструктурировать свои компании с учётом наложенных на РФ санкций, спасти или вывести свои активы за рубеж. Парализована и значительная часть чиновничества »47.
Например, в своих авторских программах «Бесогон» кинорежиссер Н. Михалков, занимающий активную государственную позицию, регулярно ставит вопрос о противоречивых и неоднозначных высказываниях пресс-секретаря Президента РФ Д. Пескова (в частности, по поводу покинувших страну россиян), а также о «разрушительной работе..., подспудного провокационного навязывания идеи расчленения России», которую проводит Ельцин Центр. За последние 17 выпусков (начиная с экстренного выпуска от 5 марта 2022 г., который стал первым после начала СВО) Михалков обращался к прямым цитатам Д. Пескова 5 раз 48 ; к деятельности Ельцин Центра – 3 раза 49 , но пока что в реальной жизни ничего не изменилось.
Вкладка 4
53 as to
<3
5
аз
ж
s
I
as
S
as аз
N аз
3 at s
G H G © 4
M ©
Q. К
G H G 4 © О
XI G a G У © Q. © M G H © Q. О
S
§
s ao аз to
s
as g to
as to 53 as
s
as as
s
<3
as as 5o as 5o to aj iS as ao аз
S
=s G M
:G V e[
G
=S G G
S v
G 4 G У G G
0> 4 О о G
К G G
аз 5o to co as as to о 5
53 to to as § to
§
5 to <3
as аз
N аз
as to 53 as
>S as as
s
I to
as
§
и s tit о V
1»
K© © tit
V M о G
= ’§ G © G О © G
V Ч M «
V S G CL G 4>
О H О tit V
as as 53
to as to as to as as
to as
О
У
to co
as
as t
s
3 to
g о to
to
s as аз
as
to
s
I
to co as
53 to
to 53 3*
2 3
to
as
3* to
to
g
аз as to as s* аз as
§
g
to
<3
to
to
^) as as ^) as g to
as
^as
to
as
M
as аз to.
to aj iS to аз as to as ao to as to
ж
N аз
as о 5 s as ao to aj
to co
53 as
5 § g аз to
as
to to g о to
s з ж
s
I
as to
3* to
^3 as as as 50
as
53 to
as
to
as as
to
as s as
as as as g § as as as 50 5
?
as as as as as
as § as as § as as
s
§
S
to
to
ж
О as
as о to
to
as as as
ж i
.to
to to
to 53
^ to to to" to
e >to to
>to to
§
s
50 50
50 to
t to
I
a: at g
5 s э
as 53
as
as as
as as
О
as
as
<з
Ж <8
to. to to
as 53 as as to
^
53" to 53
M as
as
53 to.
g
to
as 53
as
о
to as as
to
<3 ж
as
53^
s ^ 53 CO 53
as
to
R ^
as as
to
as as as 50
5 о
50 to to to to ar to to to 8 to
at
to to t to 50 § s to
>to to
50 to
^
50 50 s
>at
s
о
s to § ar to
I s. e a
8 § 50 § to
I s
о a: a: 5U
50 о a:
О as
ж ж ^
ж
as
at
£ at s at to co 53
a:
■53 to
i ж
at
s 53
I
^ § s to 50 CO to
to co to to
to a?
s
a:
at
to
§■ to
I
50 to
at Co <3
§
I s at <3 co <3 50 <3
at
53 g
i 50 <3
<3 50
<3 s;
R G
a:
53 s a:
s в 53
to 50
i
50 to
to to 50 I
I to to
to
S
Set
S
at
S' 50
at ■53 a:
53 ^ to to
I to to
s 50 to
§
g
о о в В о В и в
as as
S as is
s S'
to
s
О
53 a:
53 ! at
<3
a:
-о
53 s