Перспективы и проблемы развития малого и среднего предпринимательства в Республике Саха Якутия

Малое и среднее предпринимательство в настоящее время активно развивается на территории всей Российской Федерации. Вопросы развития предпринимательства и создания благоприятных условий для малого и среднего бизнеса являются приоритетом в деятельности Правительства Российской Федерации. В долгосрочной стратегии социальноэкономического развития Российской Федерации на период до 2030 года малое предпринимательство, а особенно наукоемкий, высокотехнологичный его сектор, рассматривается как важнейший ресурс ускоренного перехода экономики субъектов федерации на инновационный путь развития.

Основные показатели социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) в течение последних лет имеют положительную динамику, однако по ряду показателей развития малого и среднего предпринимательства несколько отстает от общероссийских значений. В первую очередь, это связано с высокой долей крупного бизнеса, задействованного в разработке полезных ископаемых, энергетики, транспорта и т.д. В статье отражены основные показатели развития малого и среднего предпринимательства РС(Я) в динамике, а также выявлены основные проблемы, препятствующие достижению поставленных целей стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Республике Саха (Якутия) и варианты их решения.

К субъектам малого и среднего предпринимательства относятся внесённые в единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесённые в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, крестьянские (фермерские) хозяйства.

Деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства в России регулируется принятым 24 июля 2007 года Федеральным законом 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», в котором указаны критерии отнесения предприятия к малому предпринимательству.

Табл.1 Предельные значения средней численности работников для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства

Категории  субъектов  малого  и среднего предпринимательства	Предельные   значения   средней численности работников
Микропредприятия	от 1 до 15 человек включительно
Малые предприятия	от 16 до 100 человек включительно
Средние предприятия	от 101 до 250 включительно

Табл.2 Предельные значения выручки от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий календарный год без учета налога на добавленную стоимость [1]

Категории  субъектов  малого  и среднего предпринимательства	Предельные значения "выручки от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий год без учета налога на добавленную стоимость"
Микропредприятия	120 млн. рублей
Малые предприятия	800 млн. рублей
Средние предприятия	2000 млн. рублей

Создание благоприятной деловой среды в Республике Саха (Якутия) является ключевым условием для развития малого и среднего бизнеса. С 2010 года в республике реализуется Стратегия развития малого и среднего предпринимательства до 2020 года. Следует рассмотреть статистические показатели развития предпринимательской деятельности в РС(Я) за 2005 и 2015 годы, чтобы изучить уровень выполнения поставленных в стратегии задач:

Табл.3 Стратегия социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) до 2030 года и целевого видения до 2050 [2]

Показатели:	2005 (факт)	2015 (план)	2015 (факт)
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства	36 937 субъектов	74 тыс. субъектов	53тыс. субъектов
Доля занятых в малом и среднем бизнесе, %	15%	51%	31,5%
Оборот организаций малого и среднего бизнеса, млрд. руб.	-	164 млрд.рублей	296,3 млрд. рублей
Вклад   малого   и среднего предпринимательства в ВРП,%	6,08%	11,0%	15,2%

Исходя из показателей становится очевидным, что по состоянию на 1 января 2016 года общее число субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Саха (Якутия) составило 52767 ед., что более чем на 70% превысило аналогичный показатель 2005 года (36 937).

Согласно плану стратегического развития, в 2015 году ожидалось увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства в РС(Я)

на 37000 субъектов, то есть в два раза. Доля занятых в малом и среднем бизнесе выросла в два раза с 2005 года, но ожидался больший прирост.

Оборот малого и среднего бизнеса по итогам 2015 года составил 296,3 млрд. рублей и имеет постоянную положительную динамику около десяти процентов в ежегодном исчислении. Вклад малого и среднего бизнеса в валовой региональный продукт республики составил 15,2% в 2015 году, что в динамике превысило аналогичный показатель 2005 года в 2,5 раза. Отмечается ежегодный прирост налоговых поступлений. Высокий объем оборота организаций, превышающий прогнозируемые показатели в два раза, говорит о продуктивности работы субъектов малого и среднего предпринимательства.

Сектор малого предпринимательства сосредоточен в основном в сфере торговли – 29,56 %; транспорта и связи – 15,33 %; операций с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг – 13,18 %; строительства-12,32 %; сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства – 10,56 %; прочих видов деятельности- 10,15 %; обрабатывающего производства – 7, 86 %, производства и распределения электроэнергии, газа и воды – 0, 54 %; добычи полезных ископаемых – 0, 49 %.

Рис.1 Сектор малого предпринимательства [2]

Сектор малого предпринимательства

100%

Торговля

Транспорт и связь

Операций с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг Строительство

Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство

Прочие виды деятельности

Обрабатывающее производство

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды Добыча полезных ископаемых

Предусмотренные Стратегией четыре индустриальные территории предопределяет участие и дальнейшее развитие малого и среднего предпринимательства, как в основных, так и обслуживающих отраслях:

• - Южная Якутия: угледобыча, добыча и переработка урана, железных руд, добыча золота, газохимия, химическое производство, лесопереработка;

• - Западная     Якутия:      добыча     алмазов,      нефтегазодобыча,

нефтегазоперерабатывающая промышленность, лесопереработка;

• - «Северо-Восток»: добыча золота, вольфрама, серебра и угля;

• -    «Прибрежная Арктика» (Северо-восточная опорная зона Арктики): добыча олова, редких металлов, сурьмы, угля, морская и речная портовая инфраструктура, судостроение, научно-исследовательский центр мирового уровня.

В настоящее время налажена система взаимодействия исполнительных органов государственной власти, местного самоуправления, инфраструктуры поддержки предпринимательства и бизнес-сообщества, через Общественную палату Республики Саха (Якутия), Координационный совет по предпринимательству, возглавляемый Главой Республики Саха (Якутия), координационные советы при главах муниципальных образований, координационные советы при отраслевых министерствах, Общественный совет по защите прав субъектов малого и среднего бизнеса при Прокуратуре Республики Саха (Якутия), Правительственную комиссию по развитию малого и среднего предпринимательства в Республике Саха (Якутия).

Для упрощения ведения малого бизнеса в республике реализуются межведомственные проекты с Многофункциональным центром, банками. В республике реализуется ряд масштабных программ финансовой и имущественной поддержки, налоговые преференции, развивается инфраструктура поддержки малого предпринимательства, расширяется участие малого бизнеса в реализации государственных программ, вырабатываются механизмы по снижению административных барьеров.

В целом, Схемой-2020 определены отрасли, где дифференцированно по территориям присутствие малого и среднего бизнеса должно быть увеличено - это обрабатывающие производства, в том числе производство электроэнергии и газа, ювелирное производство, производство и переработка пищевой продукции, обработка древесины и производство изделий из дерева, сельское хозяйство, транспорт и связь, туризм, гостиничный бизнес, предпринимательство в социальной сфере, разработка и внедрение новых технологий, в том числе энергоэффективных, IT-технологий, инновационное предпринимательство.

Существует ряд проблем, препятствующих развитию малого и среднего предпринимательства в РС(Я):

• -    высокая стоимость товаров;

• -    отдаленность и труднодоступность;

• -    малонаселенность площадей.

• -    «утечка умов»

Рис.2 Транспортная доступность Республики Саха (Якутия) [3]

районы по зонам               транспортная доступность Республики Саха (Якутия) с учетом

Развитие сектора торговли, который составляет значительную часть предпринимательства в Якутии, затрудняет отдаленность территорий (точек сбыта) при неразвитой транспортной инфраструктуре, а также неконкурентоспособности продукции собственного выпуска ввиду высокого потребительского спроса на импортные высококачественные аналоги. Незанятые территории крайне тяжело осваивать из-за их отдаленности и неразвитой системы коммуникаций и жизнеобеспечения. Также экономическое развитие замедляет процесс массовой эмиграции, при которой из региона уезжают специалисты, учёные и квалифицированные рабочие в более крупные города России или заграницу.

Предполагаемые варианты решения вышеперечисленных проблем: развитие транспортного обеспечения на территории всей Республики; снижение налогообложения для субъектов малого и среднего предпринимательства; организация игровых и тренинговых мероприятий для молодежи в целях развития предпринимательских компетенций; реализация образовательных программ, направленных на приобретение навыков ведения бизнеса с использованием дистанционных технологий; обеспечение доступности финансовых ресурсов для малых и средних предприятий путём стимулирования коммерческих банков к расширению кредитования малого и среднего предпринимательства, а также развития системы микрофинансирования; создание положительного образа Республики как инновационной и прогрессивной; выявление и перехват перспективных кадров на этапах получения среднего и высшего образования; поддержка правительством местного производства в виде субсидий и льгот.