Перспективы превращения Республики Казахстан в одну из ключевых туристических дестинаций для российских туристов

В настоящее время индустрия туризма и гостеприимства поистине переживает очень непростые времена. Пандемия коронавируса, в 2020 году, казалось бы, поставившая крест на развитии индустрии, наконец-то понемногу отступает. Однако на смену пандемии приходят новые трудности, бросающие вызов дальнейшему развитию всей туристической сферы. На сегодняшний день ситуация в мире продолжает оставаться напряженной. Международная политическая и экономическая обстановка в настоящий момент создают множество препятствий для всех участников туристического рынка России, от производителей туристского продукта до его потребителей. Особенно остро данная проблема затрагивает рынок выездного туризма, так как сегодня граждане Российской Федерации сталкиваются с определенными визовыми сложностями, трудностями авиаперелетов, а также с проблемами при проведении банковских платежей и транзакций. Множество международных туристических направлений для россиян полностью закрыты, и в краткосрочной перспективе открытия их не ожидается. Однако индустрии туризма не следует стоять на месте. Стало быть, необходимо адаптироваться к текущей ситуации и сменить приоритеты направлений выездного туризма на другие государства и дестинации.

Выявить факторы, обусловившие рост въездных туристических потоков из России в Республику Казахстан, разработать предложения и рекомендации по продвижению туристических дестинаций Казахстана на российском туристическом рынке.

В рамках исследования были использованы кабинетные методы исследования: анализ официальной статистической информации и научных источников по состоянию развития въездного туризма в исследуемый регион мира как центральных органов исполнительной власти в сфере статистики Республики Казахстан, так и Российской Федерации, экспертных оценок. При выработке рекомендаций по оптимизации деятельности, направленной на создание благоприятных условий для развития въездного туризма, широко применялись индуктивный и дедуктивный методы, аналогия и моделирование.

В ряде исследований анализируются предпринимаемые меры по развитию туризма в Республике Казахстан [2; 3; 4; 5; 7]. Концепция развития туризма в Республике Казахстан, которая в течении пяти лет предусматривает создание конкурентоспособной туристской индустрии для обеспечения занятости населения, стабильного роста доходов страны за счет увеличения объемов въездного и внутреннего туризма [6]. Одним из слагаемых решения поставленных задач является активное привлечение туристов из соседних регионов, в частности, из России [4].

Перспективы развития въездного туризма в Республику Казахстан. Перспективы переориентации выездных туристских потоков очень внушительны. Турция по-прежнему остается главной точкой притяжения российских туристов, но преимущественно в теплый сезон. Статистика демонстрирует, что в 2022 году наивысший интерес за все время с момента распада СССР российские туристы демонстрируют к государствам СНГ, и, в особенности, к Казахстану (см. Таблицу). За прошедшие девять месяцев, с января по сентябрь 2022 года Казахстан обновил рекорд по количеству путешественников из России. По численности прибывших российских туристов в текущем году Республика вышла на третье место, уступив лишь Абхазии и Турции. Но учитывая текущие тенденции туристических потоков в теории может побороться и за лидерство. По последним данным Республиканского Бюро статистики с начала 2022 года в целях, не связанных с трудовой деятельностью, в Казахстан въехало 1 986 321 граждан РФ, что составило рекордные 49,7 % от всего въездного туристического потока в стране. Это практически в два с половиной раза больше, чем за весь 2021 год. По предварительным оценкам, с учетом продолжающейся въездной тенденции, к концу 2022 года численность российских туристов, побывавших в Республике, может приблизиться к двум с половиной миллионам человек. Основными целями пребывания в стране российские путешественники называют туристические и деловые поездки, а также посещение родственников.

В 2022 общий интерес граждан России к Казахстану, как туристической дестинации, по сравнению с 2021 годом вырос на 72 % по официальной стати-

Таблица

Статистика въездного туризма в Республику Казахстан за 2015 – 2022 годы [13]

2015 год 2016 год 2017 год 2018 год Общее число прибывших в Республику Казахстан со всеми целями, чел. 4 666 878 5 956 789 6 839 378 5 818 120 Численность иностранных граждан, прибывших в Республику Казахстан в туристических целях, чел. 2 987 308 3 389 098 4 048 989 3 689 089 Численность туристов из России в Республику Казахстан, чел. 687 080 789 659 971 890 932 865 Процентное соотношение туристов из России в Республику Казахстан к общему количеству туристов, % 23 % 23,30 % 24 % 25,28 % Рост численности туристов из России (в сравнении с пред. годом), % - + 14,2 % + 23 % - 4,1 % 2019 год 2020 год 2021 год 2022 год (9 мес.) Общее число прибывших в Республику Казахстан со всеми целями, чел. 6 251 328 2 928 789 4 097 039 4 457 890 Численность иностранных граждан, прибывших в Республику Казахстан в туристических целях, чел. 4 765 290 1 230 415 2 678 890 3 987 789 Численность туристов из России в Республику Казахстан, чел. [13] 1 334 281 258 387 803 667 1 986 321 Численность туристов из России в Республику Казахстан по данным Росстата, чел. [15] 3 163 428 616 006 494 162 654 194 (6 мес.) Процентное соотношение туристов из России в Республику Казахстан к общему количеству туристов, % 28 % 21 % 30 % 49,70 % Рост численности туристов из России (в сравнении с пред. годом), % + 43,2 % -80,6 % +311 % +247 % стической информации, формируемой Национальным Бюро статистики Республики Казахстан. Эту тенденцию подтверждает и Росстат, который показывает увеличение туристического потока только за шесть месяцев в 1,3 раза больше чем за весь 2021 год. В то же время следует отметить, что предоставляемые статистические данные имеют существенные различия.

Аналитики Aviasales и вовсе фиксируют 95 % роста спроса на авиаперелеты в Республику из России. Заинтересованность Казахстаном в качестве туристского направления достаточно понятна по ряду причин. С момента образования СНГ Казахстан выступает теснейшим экономическим и стратегическим партнером России – государства состоят в ЕАЭС, Таможенном союзе, договоре ОДКБ. Между странами установлен безвизовый режим, согласно которому граждане обеих стран могут без ограничений находиться на территории другой страны в течение 90 дней. Преимуществом для российских туристов выступает и русский язык – им владеет 95 % населения Республики, так что никаких сложностей с языковым барьером, в отличие от государств дальнего зарубежья, не возникает. Важным фактором при совершении поездок выступает фактор стоимости туристических и иных услуг, оказываемых туристам. И в этом пункте граждане России в выигрыше – стоимость туристических услуг в Казахстане значительно ниже, чем в России, при обстоятельстве равного качества их оказания. Дешевле также продукты питания, авиа и железнодорожные переезды, экскурсионное и спортивно-развлекательное обслуживание. Нельзя не отметить и факт укрепления рубля – если на конец 2020 года 1 российский рубль стоил 5,1 тенге, то на конец 2021 года – 6,2 тенге, а на сентябрь 2022 года – 7,8 тенге. Это означает, что фактически российские туристы в Республике Казахстан богаче на треть только благодаря обменному курсу.

Ключевые преимущества туристской индустрии Республики Казахстан. Приток туристов из России значительно оживил республиканскую индустрию туризма и гостеприимства. Безусловно, туристический ажиотаж подобных масштабов явление временное, вызванное стечением международных обстоятельств. В то же время, Казахстан обязан использовать данные обстоятельства в свою пользу, так же, как и российские туристы в свою. Республике необходимо всесторонне раскрыть свой туристический потенциал и создать наиболее комфортные условия для привлечения туристов из России. И в случае успешного решения этой задачи превращение Казахстана в одну из ключевых выездных дестинаций для россиян будет носить долгосрочный характер.

Анализируя текущее положение дел, необходимо показать ключевые минусы и плюсы туристкой индустрии Республики Казахстан с точки зрения приема туристов из России. Выделяя преимущества туристических дестинаций следует отметить, что природные и культурно-исторические ресурсы представляют огромные возможности для развития туристской индустрии. География Республики Казахстан крайне обширна, а разнообразие рельефа от пустынных низменностей Каспийского моря до горных вершин Алтая и Тянь-Шаня создает огромное множество туристических дестинаций различного профиля: исторических, культурных, религиозных, медицинских, рекреационных, спортивных, экологических и так далее.

Нельзя не упомянуть также и о совершенно новом и неожиданном направлении развития туризма в Казахстане – шоппинг-туризма. В последние месяцы среди туристов из России высокую популярность набирают так называемые шоппинг-туры, а также «карточные туры» – туры по открытию банковских счетов и покупки недвижимости. Основным критерием, демонстрирующим статистику получения банковских карт, является численность граждан Российской Федерации, получивших ИИН на территории Республики Казахстан. Индивидуальный идентификационный номер (ИИН) — уникальный номер, состоящий из 12 цифр, присваивающийся физическому лицу на территории Республики Казахстан один раз и пожизненно. С помощью ИИН любое физическое лицо может регистрироваться в государственных реестрах информации Республики Казахстан и обладает определенными возможностями на территории Республики: открытие банковских счетов, регистрация ИП, организация акционерных обществ и так далее. Большинство банков на территории Республики для открытия банковского счета в обязательном порядке требуют ИИН. В 12 раз увеличился поток россиян за банковскими картами в Республику Казахстан за 9 месяцев 2022 года в сравнении с 2021 годом (см. Рисунок).

Резюмируя плюсы, стоит в первую очередь выделить доступность туризма: безвизовый режим, отсутствие таможенных пошлин (в случае шоппинг-ту-ризма), относительно низкая стоимость туристских услуг, большое количество природных и культурноисторических ресурсов, русский язык, как основной язык общения с туристами, схожий менталитет, высокий уровень гостеприимства и хорошее отношение местного населения к туристам, схожие стандарты оформления документации.

Однако помимо положительных сторон, туристская индустрия Казахстана имеет ряд явных недочетов. В текущих условиях ограниченности путешествий российских туристов данные недочеты, как представляется, имеются во всех странах СНГ. И Казахстану необходимо срочно их устранить в целях наращивания конкурентных преимуществ в сравнении с такими государствами как Абхазия, Грузия, Армения, Азербайджан, Белоруссия, Киргизия, Узбекистан. На текущий момент времени именно эти страны по ряду параметров развития туристской индустрии соотносятся с Казахстаном и забирают значительную часть потенциальных туристов.

Анализ недостатков и предложения по их устранению. Рассматривая конкуренцию с государствами бывшего СССР за российских туристов, можно выделить три ключевых недостатка Республики. Первый , и, пожалуй, самый главный, на наш взгляд, – транспортная логистика. С весны 2022 года перестали действовать пандемийные ограничения, и теперь граждане России могут попасть в Казахстан всеми видами транспорта. При этом им даже не требуется ПЦР-теста или сертификата о вакцинации. Быстрее и удобнее всего добираться, конечно же, самолетом. Главным недостатком авиатранспорта выступает стоимость перелета. На сегодняшний день только две авиакомпании совершают регулярные авиаперелеты из России в Казахстан. Российский «Аэрофлот» (только на самолетах SSJ 100) и вторая по величине авиакомпания Казахстана «SCAT». С казахстанской стороны рейсы совершаются из Алма-Аты, Астаны, Караганды, Актау, Атырау, Актюбинска. Со стороны России – из Москвы и Красноярска. Нерегулярные авиарейсы из Алма-Аты и Астаны в Самару, Челябинск, Москву также выполняет российская авиакомпания «RedWings». Национальный авиаперевозчик Казахстана – авиа-

Рисунок. Численность граждан РФ, получивших ИИН в Республике Казахстан по годам, чел. [13]

компания «Эйр Астана» по причине блокирования пакета акций (49 % акций принадлежит британской BAE Systems) временно прекратила выполнять авиарейсы в Россию. Соответственно, в результате фактической дуополии и ограниченной маршрутной сети, цены на авиабилеты значительно завышены. Данное обстоятельство зачастую является решающим фактором при выборе туристом дестинации для поездки. Необходимо расширить маршрутную сеть полетов: вернуть допандемийные перелеты в такие крупные города России, как Новосибирск, Екатеринбург, Казань, Санкт-Петербург, Уфа и др. Также следует создать равные условия выхода на рынок авиаперелетов между государствами для других авиакомпаний, таких как, например «S7», «Utair», «Уральские Авиалинии», «Казак Эйр» и др.

Схожая ситуация обстоит и с железнодорожным транспортом. С весны 2022 года частично восстановлено железнодорожное сообщение по маршрутам Алма-Ата – Новосибирск, Алма-Ата – Казань, Астана – Омск, Караганда – Самара, Атырау – Астрахань. Однако, как правило, в неделю совершается не более одного/двух рейсов. Мест не хватает. На маршрутах используются старые составы. Комфорт отсутствует. Скорость передвижения данных поездов крайне низкая, на пути множество станций и остановок. Мы полагаем, что необходимо обновить маршруты: спрос на железнодорожные билеты колоссальный, и при условии высокой скорости и комфорта железная дорога способна создать сильную конкуренцию авиатранспорту. Для международных железнодорожных переездов предлагается использовать новые скоростные поезда: «Тулпар Тальго» со стороны «КТЖ» и поезда «Стриж» со стороны «РЖД». По сути, это один и тот же испанский локомотив типа «Talgo», под составы которого выстроена железнодорожная инфраструктура обеих стран. Скоростное железнодорожное сообщение с остановками только в крупных городах позволит сократить длительность переезда вдвое. Также предлагается ввести скоростное сообщение на электропоездах «Ласточка» между приграничными городами: Атырау – Астрахань, Омск – Петропавловск, Самара – Уральск, Кустанай – Челябинск, Барнаул – Павлодар. Международное сообщение электропоездами, «Ласточками дальнего следования», по аналогии с маршрутом электропоезда Москва – Минск, рассчитано на переезды до 6 часов. Рейсы могут выполняться несколько раз в неделю.

Вторым недостатком индустрии туризма и гостеприимства в Казахстане является практически полное отсутствие освещения и продвижения национального турпродукта. Фактически, о туризме в Республике мало кто знает даже в соседних государствах ЕАЭС. На сегодняшний день только появляются зачатки продвижения брендов дестинаций. Отсут- ствуют пиар-компании. Реклама в СМИ и на телевидении малочисленна, освещений в сети Интернет мало. Не разработана система Национальных маршрутов.

Стоит отметить, что в последние годы Республика активно взялась за решение данных вопросов. Проводятся всевозможные мероприятия, форумы, спортивные соревнования: в 2017 году в Астане и Алма-Ате проводилась Зимняя Универсиада, в 2017 году была выставка «Экспо». Регулярно проводятся Азиатские игры, чемпионаты по лыжному спорту, биатлону, фристайлу. Планируется проведение Чемпиона мира по хоккею и надежды на победу в заявке на проведение Зимних Олимпийских игр 2030. Ежегодно проходит Съезд представителей мировых религий. В 2018 разработан единый туристский портал Республики «Visit Kazakhstan».

Однако пандемия свела многие усилия на нет. В настоящий момент необходимо возобновить туристическую рекламу государства, в первую очередь, для туристов из России. Сделать это можно разными способами, начиная с «сарафанного радио» побывавших в Казахстане туристов. На данный момент Республику посещает множество российских знаменитостей – деятелей культуры, актеров, певцов, блогеров. Контакт с российской туристической аудиторией необходимо выстраивать, в первую очередь, через них: привлечение в качестве амбассадоров в совместные туристические и гостиничные проекты, организация рекламных туров, освещение путешествий знаменитостей в СМИ и на телевидение, партнерское сотрудничество с сегментами трэвел-блогинга. В отличие от других государств Центральной Азии Казахстан отличается высоким уровнем цифровизации и широким размахом интернет-пиара. Это позволит быстро переориентировать группы людей, создающих качественный контент, на индустрию туризма и гостеприимства и позволит запустить полномасштабную рекламу туризма в стране по примеру Азербайджана.

Третьим, но не менее крупным недостатком туристкой индустрии Казахстана выступает несфор-мированность туристского продукта, в совокупности с отсутствием налаженных деловых связей с зарубежными партнерами. Превалирующее число туристических организаций в Республике ориентированы, в первую очередь, на выездной туризм. Небольшое количество туристических предприятий занимаются обслуживанием внутреннего туризма. И лишь единицы нацелены на полноценный комплексный прием зарубежных гостей. В результате этого иностранные туристы, как правило, путешествуют по стране самостоятельно, бессистемно, в хаотичном порядке. В лучшем случае российские туристы приобретают короткие авторские туры у крошечных туристических агентств, формирующих свой продукт самостоятельно. Пакетные же туры почти полностью отсутствуют. Казахстан- ским туроператорам, занятым в сфере внутреннего туризма необходимо заключать партнерские соглашения с российскими турагентствами в целях продвижения своего продукта на российском рынке. В теории можно заключать партнерские соглашения и между туроператорами под эгидой обмена туристами. Казахстанские партнеры будут рекламировать и продвигать российские направления, а российские туроператоры соответственно своих партнеров. Эти меры будут способствовать налаживанию параллельных туристических потоков между двумя государствами ЕАЭС.

В текущих политических и экономических обстоятельствах российские туристы заинтересованы в Казахстане как в перспективном туристическом направлении. Путешествия в Республику для российских туристов просты, интересны и бюджетны. За предстоящий зимний сезон, условно, только город Алма-Ата может обеспечить до 300 тысяч мест на своих горнолыжных курортах для туристов из Российской Федерации. Для жителей регионов Западной Сибири горнолыжный тур в Казахстан обойдется вдвое или даже втрое дешевле, чем в городе Сочи или на Кавказ. При условии налаженной железнодорожной логистики ночной переезд из Новосибирска или Омска в Алма-Ату займет 16-17 часов вместо сегодняшних 32-34 часов. При условии реализации комплексно сформированного тура, рассчитанного на средние и крупные туристические группы, можно экономить на себестоимости путевок, и, как следствие, еще больше снизить их стоимость для туристов.

Немаловажным фактором также выступает популяризация Казахстана в российской медиасреде. Значительную роль в данном аспекте играет распространение не только туристической, но и общей информации о стране: национальных особенностях, культуре, искусстве, географии, достопримечательностях. Практика показывает, что абсолютное большинство жителей России обладают крайне низким уровнем осведомленности о своем «южном соседе» с самой протяженной в мире сухопутной границей.

Въездные туристические потоки в Республику Казахстан из России набирают силу, что обусловлено сложившейся международной обстановкой, существенно влияющей на доступность мировых туристических дестинаций для россиян. Почти каждый второй (49,7 %) прибывший в Республику Казахстан турист в 2022 году россиянин. 179 486 человек (9 % от числа прибывших из России), посетивших Республику Казахстан за девять месяцев текущего года, оформили индивидуальный идентификационный номер, то есть основной целью путешествия которых было получение банковской карточки. Эта тенденция будет иметь продолжение и в 2023 году.

Претензии Республики Казахстан по превращению в одну из ключевых туристических дестинаций для посещения россиянами имеют основания, что обусловлено политическими и экономическими факторами, культурными и историческими традициями, а также прилагаемыми усилиями центральных исполнительных органов власти страны для развития этой сферы.