Перспективы применения беспилотных летательных аппаратов в оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел по предупреждению совершения преступлений террористической направленности

В сегодняшних реалиях с учётом развития научно-технического прогресса осуществляется процесс повсеместной технологизации во всех сферах жизнедеятельности общества, в ряде которых, несомненно, и оперативно-розыскная деятельность. Эффективность предупреждения, пресечения, расследования и раскрытия преступлений террористической направленности определяется уровнем и качеством эксплуатации сотрудниками органов внутренних дел в том числе и возможностей современной специальной техники. В нынешних условиях одними из таких многозадачных технических средств являются беспилотные летательные аппараты, которые активно начинают использоваться в правоохранительной деятельности с каждым годом всё более расширяя область своего применения для решения отдельных оперативно-служебных задач.

Мы проживаем в такое время, которое можно считать началом эры научнотехнической революции. Происходящие события, которые связаны с глубокой цифровизацией, информатизацией и технологизацией общества, приводят к колоссальным изменениям внутри социума.

Движущаяся вперёд наука и развитие техники, прогрессирующее развитие различных компонентов производительных сил обусловили их интеграцию и активную эксплуатацию во всех сферах жизни общества.

В состав подобных инновационных разработок входят беспилотные летательные аппараты (далее - БПЛА). Возрастание производства и развития БПЛА вследствие стремительной тенденции усовершенствования потребительской электроники произошло в начале 2010-х годов. В ту пору они являлись миниатюрными устройствами, функционал которых позволял лишь осуществлять аэро- и фотовидеосъемку. В настоящий же момент БПЛА обладают совсем другими опциями. Научные разработки в сфере беспилотных устройств позволили создать БПЛА микро- и миниформата, которые имеют разного рода усовершенствованные технические возможности.

В течение ряда последних лет проводятся активные дискуссии, связанные с созданием универсального понятия, типологией БПЛА, а также подходами к пониманию их применения.

На сегодняшний день помимо понятия «беспилотный летательный аппарат» в теоретических исследованиях встречаются такие формулировки, как «беспилотное воздушное судно», «беспилотное летательное устройство», «беспилотное мобильное средство». Например, понятие беспилотного воздушного судна законодательно закреплено в Воздушном кодексе Российской Федерации. Под ним понимается воздушное судно, управляемое, контролируемое в полете пилотом, находящимся вне борта такого воздушного судна (внешнего пилота) [4].

Однако вышеупомянутые толкования понятий по своей структуре сходные и являются взаимозаменяемыми. Тем не менее масштабное исследование понятийнокатегориального аппарата, связанного с определением БПЛА, а также исследование их современного состава даёт возможность сформулировать наиболее точное определение беспилотного летательного аппарата. БПЛА - это механически созданное, многофункциональное устройство, которое перемещается в воздушном и (или) водном пространстве с отсутствием экипажа на своём борту и способное реализовывать определенный спектр задач посредством дистанционного радиоуправления конкретным лицом (оператором), автоматизированным органом (диспетчерским центром) либо в автономном режиме (с помощью заложенного программного обеспечения и определённых алгоритмов).

Времена нынешних БПЛА вбирают в себя всесторонний набор общественных сфер деятельности. БПЛА активно эксплуатируются в сельскохозяйственной, промышленной, строительной и иных сферах деятельности [3, с. 189]. Популярность использования БПЛА в гражданских сферах жизнедеятельности не осталась незамеченной и сотрудниками правоохранительных органов. На сегодняшний день некоторыми подразделениями органов внутренних дел применяются разнообразные типы БПЛА, которые отличаются внешними и внутренними техническими характеристиками, а также типом используемого полезного оборудования, которое несёт в себе БПЛА.

Все типы БПЛА на основе технической конструкции подразделяются на БПЛА самолётного типа, БПЛА вертолётного типа, а также на гибридные БПЛА [1, с. 8788].

Принцип действия БПЛА самолётного типа основывается на задействовании крыльев для создания определённой подъёмной силы. Они не способны зависать в воздухе над объектом, в связи с этим могут выполнять лишь узкоопределённый спектр задач. Преимуществом этого вида БПЛА выступает значительная дальность полёта. Недостатками же заявлены необходимость подготовки площадки для взлёта и посадки, огромные временные затраты на развертывание и подготовку к вылету, в большей степени тяжёлое управление, а также более высокие стандарты для подготовки операторов.

БПЛА вертолётного типа сконструированы с бесколлекторными двигателями с пропеллерами. За счёт этих технических характеристик аппарат обладает способностью вертикального взлёта и направления движения в различные стороны, зависания над объектом на земной поверхности. Единственным недостатком БПЛА данного типа считается относительно локальный радиус действия.

Гибридные же БПЛА сочетают в технических характеристиках своего устройства как крылья, так и винты, тем самым имеют возможность парения и могут дольше находиться в полётном режиме.

Эксплуатация в органах внутренних дел тяжёлых, средних и даже некоторых моделей лёгких БПЛА не оправдана, поскольку они обладают массивными габаритами, рассчитаны на долгую продолжительность полёта и радиус их действия, что не подходит для решения локальных задач в сфере оперативно-розыскной деятельности, в том числе и задействования таких БПЛА для поиска возможных террористов и предупреждения или пресечения их возможной противоправной деятельности, например в южных и юго-западных приграничных районах на границе с Украиной. А вот использование оперативными сотрудниками в оперативно-служебной деятельности при проведении оперативно- розыскных мероприятий микро- и мини-, а также лёгких типов БПЛА ближнего радиуса действия, дала бы определённую долю эффективности полученных на выходе результатов.

Использование в оперативно-служебной деятельности БПЛА даёт новые возможности сотрудникам органов внутренних дел для оценки ситуации, в которой применяется БПЛА, например, координации действий подразделений с воздуха, розыска преступников, предупреждения и пресечения преступлений, контроля за соблюдением общественного порядка при проведении массовых мероприятий, оперативнорозыскных и оперативно-поисковых мероприятий, патрулирования и мониторинга дорожной ситуации.

БПЛА активно используют в своей деятельности сотрудники оперативнорозыскных подразделений органов внутренних дел. Так, современные беспилотные комплексы применяют в работе по идентификации лиц по внешним признакам и, в отдельных случаях, биометрии, при оснащении БПЛА специальным программным обеспечением и устройствами, способными в потоке распознавать биометрические параметры или изображения людей, строить их 3D-модели и информировать оператора о совпадениях, при этом автоматически сохраняя информацию в базе данных [2, с. 14].

В целях обеспечения общественной безопасности при проведении массовых мероприятий сотрудниками органами внутренних дел также осуществляется мониторинг ситуации с воздуха. При помощи беспилотных комплексов со специальными устройствами можно идентифицировать лиц, в местах массового скопления граждан, в том числе и возможных террористов, что при передаче информации наружным нарядам и своевременном предупреждении и пресечении преступного деяния, обеспечит определённую долю безопасности и сохранит жизни и здоровье, находящимся на массовом мероприятии гражданам.

В ближайшем будущем перспективной стороной использования БПЛА в оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел представляется интеграция данных с БПЛА как мобильного средства видеонаблюдения в рамках аппаратно-программного комплекса «Безопасный город». Помимо этого, на данный момент проводятся разработки по оснащению ведомственных БПЛА аппаратнопрограммным комплексом «Сфера», производящим в режиме реального времени интеллектуальный анализ предметов и лиц с целью выявления внештатных ситуаций и позволяющим сотрудникам органов внутренних дел оперативно реагировать на чрезвычайные ситуации, а также, например, на задержание лиц, находящихся в розыске.

В то же время, при наличии всех положительных качеств и перспектив эксплуатации в органах внутренних дел беспилотных летательных аппаратов, имеется также и определённая проблематика:

Во-первых - это отсутствие усовершенствованного нормативно-правового регулирования в системе МВД России, касае-мого применения беспилотных летательных аппаратов.

Во-вторых - это отсутствие централизованной системы управления деятельностью, связанной с применением БПЛА в органах внутренних дел.

Так, например, учеными из государственной корпорации «Ростех» разработан лазерный комплекс для обнаружения наркотических средств и психотропных веществ, которым оборудуется беспилотный летательный аппарат [5]. В схему работы заложено удалённое сканирование местности чувствительным лазерным лучом и регистрация спектров рассеяния, характерных для наркотических веществ. Кроме того, фактически не эксплуатируются БПЛА, оснащённые разнообразными детекторами и датчиками. Использование БПЛА, оборудованных, например, тепловизорами, открывает перспективу проведения видеонаблюдения, а также оперативно поиска лиц в ночное время, в труднодоступных и опасных местах.

В-третьих, значительная недостаточная обеспеченность современными типами БПЛА структурных подразделений органов внутренних дел и их территориальных органов. Так, например, множество БПЛА оборудовано программным обеспечением интеллектуального полёта: оператор, применяя такую конфигурацию, может задать определённый курс полёта БПЛА или установить цель – и БПЛА в автономном режиме проследует по определённому оператором маршруту на заданной высоте. Сей факт предоставляет возможность опе- ратору полностью сконцентрироваться на видео- или фотосъемке определённой местности.

Таким образом, подводя итог по применению беспилотных летательных аппаратов в оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел, в том числе и по профилактике, выявлению и пресечению преступлений террористической направленности, можно изложить следующее.

Эксплуатация беспилотных летательных аппаратов при широком спектре преимуществ является прогрессивным средством для повышения эффективности оперативно-розыскной деятельности сотрудников правоохранительных органов. Их использование в целях мониторинга оперативной обстановки на улицах и иных общественных местах, при проведении массовых мероприятий, несомненно, обес- печивает решение широкого спектра задач, которые стоят перед сотрудниками правоохранительных органов. Существующий на настоящий момент тактический функционал беспилотных летательных аппара- тов не ограничивает круг возможностей их мобильного использования для решения практических задач.

Для широкомасштабного внедрения беспилотных летательных аппаратов в деятельность органов внутренних дел и решения проблемных оперативнослужебных вопросов, целесообразно:

– создать внутриминистерские норма- тивно-правовые акты, регламентирующие порядок использования беспилотных лета- тельных аппаратов в деятельности органов внутренних дел при решении ими оперативно-служебных задач;

– в структуре МВД России создать структурное подразделение, отвечающее за централизованное управление и координацию деятельности по использованию беспилотных летательных аппаратов. Подобные подразделения по эксплуатации таких судов на региональном уровне сделать обособленными, вывести из подчинения центров информационных технологий, связи и защиты информации, как в своё время авиационные отряды специального назначения;

– при наличии финансовых возможностей и реальной оперативной потребности, рассмотреть вопрос о дополнительном оснащении современными и модернизированными беспилотными комплексами широкого спектра действия территориальных органов МВД России.