Перспективы развития налога на игорный бизнес в Приморском крае

Региональные налоги занимают значительный удельный вес в консолидированном бюджете Приморского края, и их динамика за последние года показывает только положительные значения. Налог на игорный бизнес – один из трех региональных налогов, который на современном этапе развития экономики вызывает огромный интерес в его изучении. Сфера его регулирования – налогообложение доходов, полученных от организации и проведения азартных игр.

Игорный бизнес представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с извлечением организациями или индивидуальными предпринимателями доходов в виде выигрыша и (или) платы за проведение азартных игр, пари, не являющуюся реализацией товаров, работ или услуг. [3]

В настоящее время это одно из самых прибыльных направлений в сфере услуг экономики, которое достаточно уверенно и быстро набирает обороты в своем развитии. [2]

С 1 июля 2009 года игорный бизнес разрешён только в особых экономическими зонах, называемых игорными. Согласно ФЗ РФ № 244-ФЗ от 29 декабря 2006 года «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», игорным заведениям в России было разрешено действовать только в четырёх специально отведённых для этого местах:

• •    «Сибирская монета» — Алтайский край;

• •    «Приморье» — Приморский край;

• •    «Янтарная» — Калининградская область;

• •    «Азов-Сити» — Краснодарский край. [5]

В настоящее время единственная реально действующая официальная зона для развития игорного бизнеса – это «Азов-Сити», которая за 2013 год принесла краевой казне более 90 миллионов поступлений в виде налогов. По мнению экспертов, южная игорная зона сможет обеспечить 24,1 млн. посещений и содержать 43,54 тыс. номеров отелей.

Доходы, которые показывает игорная зона «Азов-Сити» дает возможность полагать, что развитие налога на игорный бизнес в Приморье не будет стоять на месте. Сегодня Приморский располагает природным, человеческим и производственным потенциалом, способным обеспечить его устойчивое социально экономическое развитие. Создание на его территории развлекательной зоны «Приморье», площадь которого составляет 620 гектаров войдет в туристический кластер региона и будет в перспективе привлекать ежегодно до 10-12 миллионов туристов. Удобное расположение игорной зоны привлечет особый интерес азиатских компаний.

Одним из сильнейших конкурентов «Приморье» является развлекательная зона «Макао» в Китае. В настоящее время в Макао приезжают тысячи людей для того, чтобы отдохнуть и развлечься в его многочисленных развлекательных центрах. И наибольшую долю в этом числе составляют жители КНР. Налоговая ставка для казино в Макао назначена от 35 до 40 процентов прибыли. С государственной казной делятся деньгами 82 отеля, 33 казино. Здесь расположены шесть из 10 крупнейших в мире казино по игровым площадям, такие как The Venetian, Grand Lisboa и Galaxy.

Ежегодно Макао притягивают к своим игорным столам до 30 миллионов туристов из самых разных уголков планеты. Конечно, не все они являются клиентами именно казино: помимо игорных домов в Макао действуют ипподром, клуб жокеев и даже – экзотика - канидром, где проводятся собачьи бега.

Российское правительство считает, что Приморский край не будет столь популярен среди китайцев. Китайское правительство предпринимает меры, чтобы деньги из страны не вывозились на игорный бизнес. Но если посмотреть с другой стороны, от китайского города Харбина до Владивостока всего 1,5 часа полета, а от Пекина — 2,5 часа, в то время как путь из китайской столицы до игорной зоны Макао занимает почти 4 часа. Даная разница во времени сыграет немаловажную роль в привлечении денежных средств. На данный момент в развлекательной зоне «Приморье» ведется строительство инфраструктуры: дорог, водовода, очистных сооружений. Работы планируется завершить к 15 сентября 2014 года, а значит, первые поступления от налога на игорный бизнес будут поступать уже с 2015 года.

Кроме того, компания Melco и Naga, с которыми подписаны инвестиционные соглашения, предоставили свои планы финансирования строительства.

На данный момент еще неизвестно, каким будет налог в игорной зоне «Приморье». Но эксперты уверены, что правильно будет развивать не только пристанища азарта, а делать акцент на самых разнообразных видах туризма, для которых зона станет точкой притяжения. В перспективе в проекте предусмотрено строительство 16 гостиниц с казино, торгово-выставочного центра, яхт-клуба, гостевых вилл и других не менее привлекательных объектов.

«Макао» может стать отличным примером для развития «Приморья», тем более главное для этого уже имеется - часть инфраструктуры и многомного составляющих: уникальная и неповторимая природа Приморья, Сихотэ-Алинь, Владивостокская крепость, остров Русский, новый международный аэропорт и другие достопримечательности.

Кстати, по мнению гонконгских экспертов, количество крупных азиатских казино в ближайшее десятилетие увеличится до сотни. Япония, Южная Корея, Сингапур, Тайвань, - к этим странам приковано самое пристальное внимание. А все потому, что индустрия азартных игр одна из самых доходных и быстроокупаемых. Главное - не слишком долго раскачиваться. Конкуренция в этой сфере экономики очень высокая. [1]

Привлекательным проектом с точки зрения инвестиций игровую зону «Приморье» делают уникальная экосистема края, а также его близость к странам Азиатско-Тихоокеанского региона. Эксплуатация объектов игорной зоны увеличит туристические потоки на российскую территорию, а также обеспечит дальнейшее развитие региона.