Перспективы развития процедуры медиации в Российской Федерации

В настоящее время обращения в суды в целях восстановления и защиты своих прав и законных интересов имеют устойчивую динамику к росту, а сами судебные процессы затягиваются в связи с загруженностью судей, чем нарушается право граждан на судопроизводство в разумные сроки.

Одним из эффективных инструментов разрешения сложившейся ситуации может стать процедура медиации, которая представляет собой способ урегулирования споров при содействии медиатора на основе добровольного согласия сторон в целях достижения ими взаимоприемлемого решения [1].

Медиация начала развиваться во второй половине XX столетия, и прежде всего в США, Австралии, Великобритании, затем и в Европе. Первые попытки применения медиации предпринимались при разрешении споров в сфере семейных отношений. Далее медиация стала применяться, начиная от семейных и заканчивая сложными многосторонними разногласиями в коммерческой и публичной сфере. Например, сегодня в Великобритании существует специальная служба - горячая линия, куда можно позвонить и охарактеризовать конфликт. Медиация также практикуется и в политических делах, например, в средствах массовой информации можно увидеть, как главы государств посещают другие страны с целью урегулирования межгосударственных конфликтов.

Медиация или досудебное урегулирование конфликтов применяется и в России, но, по словам Цисаны Шамликашвили , Президента Научнометодического центра медиации и права, продвижению данного метода препятствует инертность российского общественного сознания [2]. В Российской Федерации данный метод разрешения конфликтов регламентируется Федеральным законом от 27 июля 2012 года № 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)». Данным Федеральным законом регулируются отношения, связанные с применением процедуры медиации к спорам, возникающим из гражданских правоотношений, в том числе в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, а также спорам, возникающим из трудовых правоотношений и семейных правоотношений [1].

На сегодняшний день люди все чаще обращаются к медиаторам для разрешения различных споров. По данным статистики видно, что 80% конфликтов им удается разрешить положительно [2]. Но есть и немалое количество людей, которое даже не слышало о данном методе разрешения конфликтов или не понимает о ее механизмах и назначениях.

С целью выявления уровня институционализации данного явления в общественном сознании нами был разработан и проведен авторский социологический опрос.

Цель данного опроса – выяснить степень информированности населения о сути и возможностях медиации.

Генеральная выборка состояла из 50 респондентов в возрасте от 20 до 50 лет. Гендерное соотношение составило 20 мужчин, 30 женщин.

Опрос проводился двумя способами:

• 1)    Личное анкетирование;

• 2)    интернет- опрос.

Анкета состояла из 6 вопросов. В первую очередь необходимо выяснить,слышали ли респонденты о процедуре медиации в целом. На данный вопрос 58% респондентов ответили, что знакомы с данным понятием, а 42% не имеют представления о нем.

Далее был задан вопрос «Приходилось ли Вам обращаться за помощью к медиатору?», на который 2% респондентов отметили, что прибегали к помощи медиатора, у остальных 98% респондентов подобная практика отсутствует.

На вопрос «Знаете ли Вы, что процедура медиации в РФ имеет нормативно-правовое регулирование?», 29% опрошенных ответили положительно, а 71% - отрицательно.

Понимая, что медиация для России явление достаточно новое, нами был задан вопрос с целью выявления мнения респондентов о перспективах ее развития в нашей стране. На этот счет 49% респондентов считают, что медиация будет активно развиваться в РФ; 26% считают, что медиация вряд ли получит свое развитие; 25% считают, что данная процедура совсем не применима в российских условиях.

На сегодняшний день, существует спорный момент о том,какая должна быть базовая профессия медиатора. Существует три основные точки зрения по данному вопросу:

• -    медиатор должен иметь юридическое образование;

• -    только хороший психолог может стать эффективным медиатором;

• -    именно бывший судья в состоянии наиболее грамотно привести стороны к примирению [3].

Исходя из этого, нас заинтересовал факт о необходимости введения новой специальности по медиации в образовательные стандарты Вузов/ Ссузов. Как показывают результаты, большинство опрошенных считают, что подобной необходимости не существует. На наш взгляд, это связано с тем, что население не до конца понимает сущность медиации, и полностью соглашаясь со словами Цисаны Шамликашвили, отметим, что российское общественное сознание находится в инертном состоянии [2].

Последний вопрос касался заинтересованности респондентов данной темой и возможности практического ознакомления с этой процедурой. Уже закономерно, что большинство респондентов данная тема не заинтересовала. Однако стоит отметить положительный момент - 29% опрошенных изъявили желание практического ознакомления с процедурой.

Таким образом, проанализировав итоги проведенного нами исследования, можно сделать следующие выводы:

• 1.    Само явление медиации еще слишком ново в самой российской практике и российском законодательстве, отсутствует опыт, который накоплен в достаточном объеме в странах зарубежья. Поэтому одним из основных направлений институционализации и развития процедуры

• 2.    Принятие юридического акта не дает автоматической гарантии его исполнения. Население слишком пассивно и инертно в этом вопросе, что, в большинстве своем, связано с не информированностью населения о понятии, смысле, алгоритме и возможностях процедуры медиации. Поэтому необходимо более активно вести разъяснительную работу, создавать кружки медиации в учебных заведениях средне-профессионального и высшего образования, вводить лекционные занятия по правовым (и, возможно, по психологическим) дисциплинам, посвященные этой процедуре и т.п.

• 3.    Результаты опроса показывают, что, несмотря на «молодость» принятого федерального закона и недостаточной информации по данной теме, имеется определенный интерес населения к этому явлению, что позволяет прогнозировать ее дальнейшее развитие в российской практике.

медиации является активное изучение и рациональное внедрение международного опыта при регулировании данного процесса.