Перспективы развития рыночных отношений в России при вступлении в ВТО: три аспекта

Будущее российской экономики в рамках принятого вектора развития страны, безусловно, связано с активным развитием рыночных отношений и переходом экономики из разряда транзитивных в разряд развитых. При этом развитие рыночных отношений, очевидно, будет обусловлено двумя взаимосвязанными основными тенденциями: усилением конкуренции между субъектами рынка и активизацией интеграционных процессов - как внутренних, так и внешних.

Постепенное усиление конкурентной борьбы между хозяйствующими субъектами является вполне закономерным явлением для экономики, находящейся на пути развития рыночных отношений. Усиление интеграционных процессов также является закономерным результатом развития рыночных отношений, однако здесь на первый план выходит еще и исторический аспект. На современном этапе развития международных экономических отношений интеграция приобрела особый размах и особое значение, это является серьезным катализатором для развития внешних интеграционных процессов, в том числе и в российской экономике.

Итак, направление развития экономики России в ближайшей перспективе представляется в достаточной мере определенным, главным источником неопределенности выступает временной фактор: какова же будет скорость протекания описанных закономерных процессов? Ответ на этот вопрос во многом зависит от инициатив, решений и действий государства. Особенно существенное влияние на ускорение процессов усиления конкуренции и интеграции на российском рынке окажет позиция государства в лице представителей соответствующих министерств по вопросу сроков и процедуры вступления России во Всемирную торговую организацию.

Вступление России во Всемирную торговую организацию в настоящее время представляется исторически неизбежным и в то же время очень серьезным шагом с точки зрения его последствий для российской экономики. Причем серьезность этих последствий в большой степени определяется их всеобщностью. Произойдут не просто формальные изменения некоторых макроэкономических показателей, носящих вторичный характер, а существенные изменения в основных экономических процессах, которые коснутся каждого предприятия, как субъекта рынка, и каждого гражданина России, как работника и как потребителя товаров и услуг.

Таким образом, «взгляд изнутри» на проблему и последствия вступления России во Всемирную торговую организацию может быть представлен как своеобразный синтез трех различных аспектов: с позиций российского государства, с позиций российского гражданина, выступающего в качестве товаропо-требителя, и с позиций российского предприятия. Причем критерии эффективности, по которым каждая из сторон будет определять характер последствий вступления России в ВТО, во всех трех случаях будут различны: для государства основным критерием эффективности можно принять повышение конкурентоспособности России на мировом пространстве, для товаропотребителя наиболее общим критерием эффективности будет служить повышение качества жизни, и для предприятия - повышение собственной конкурентоспособности.

Итак, три различных аспекта требуют использования трех различных критериев эффективности. Такое сочетание, вероятно, приведет нас к трем различным точкам зрения на обозначенную проблему, каждая из которых займет свое место при выявлении общей, синтетической оценки возможных последствий для России такого серьезного шага, как вступление в ВТО. Рассмотрим последовательно и проанализируем три возможные точки зрения на проблему. В первую очередь, закономерно остановиться на точке зрения государства на характер последствий вступления России во Всемирную торговую организацию, так как государство -единственный субъект, способный не только оценивать возможные последствия, но и активно влиять на ход событий, определяя условия заключения договоров с различными странами - членами ВТО. Задачей государства в данном случае является повышение уровня конкурентоспособности России в мире.

Не вызывает сомнения тот факт, что Россия обладает огромным потенциалом для развития собственной экономики и расширения своего экономического присутствия в мировом пространстве. Наиболее очевидным основанием для такого утверждения, в первую очередь, могут служить особенности ее географического положения, в связи с которым Россия изначально обладает большим количеством разнообразных ресурсов, что является несомненным конкурентным преимуществом с точки зрения экономики ограниченных ресурсов.

Россия занимает огромную территорию, протяженную как по направлению с севера на юг, так и с запада на восток, следствием этого является разнообразие климатических условий, флоры и фауны, создающее предпосылки и предоставляющее возможность для развития разных направлений экономической активности (в первую очередь это касается аграрной и рекреационной отраслей).

Россия обладает разнообразными и значительными по объему разведанными месторождениями различных руд, минералов, энергоносителей, а также драгоценностей, причем огромных территорий до сих пор не коснулась процедура разведки, что позволяет с большой долей вероятности предполагать о еще большем богатстве страны с точки зрения обеспеченности полезными ископаемыми.

Центральное расположение страны, большая протяженность ее границ и значительное количество приграничных стран позволяет говорить о выгодном экономикогеографическом положении России с логистической точки зрения, с точки зрения организации торговли и транзита. Наличие человеческого ресурса также занимает определенное, хотя и не ведущее место в обосновании высокого потенциала повышения конкурентоспособности России в глобальном масштабе.

К сожалению, не всё так однозначно в историческом плане обоснования высокого потенциала развития отечественной экономики: с одной стороны, исторически Россия обладает высоким авторитетом в культурной сфере, имеет политический вес, развитую систему образования и науки, однако на другой чаше весов лежат негативные социальные, экономические и политические последствия дли тельного существования и разрушительного краха Советского Союза. Так, в России на сегодняшний день только формируется социально, политически и экономически активное общество. Для достижения высокой конкурентоспособности в условиях выбранного вектора развития рыночной экономики и политической демократии жизненно необходимо активное большинство, иначе потенциал страны не сможет быть реализован в достаточной мере для того, чтобы можно было говорить о высокой конкурентоспособности России в мировом масштабе.

Итак, потенциал российской экономики велик, однако иметь потенциал - не значит реализовать потенциал, иметь предпосылки для достижения высокого уровня конкурентоспособности - не значит быть конкурентоспособным. И как раз уровень реализации потенциала развития российской экономики относительно невысок, другое дело, что «маленький кусок большого пирога» вполне может оказаться значительно больше, чем иной «маленький пирог» целиком.

На сегодняшний день существует большое количество препятствий для реализации потенциала отечественной экономики, часть из них - «оборотная сторона медали» конкурентных преимуществ, часть - историческая реальность. Огромная территория страны, а также протяженность границ требуют продуманной и обширной системы коммуникаций, совершенной системы государственного управления и отлаженного механизма горизонтального и вертикального взаимодействия государственных органов, который должен сочетать в себе высокий уровень контроля и быстродействие. Отрицательно сказывается на конкурентоспособности страны дисбаланс в плотности населения и расположении экономических объектов, осознание обеспеченности ресурсами провоцирует нерациональное их использование, а также многие другие реалии российской действительности не позволяют сделать вывод о высоком уровне реализации потенциала развития экономики.

Экономическая составляющая конкурентоспособности страны оказывает значительное, можно сказать решающее, влияние на конкурентоспособность страны в целом. В свою очередь конкурентоспособность национальной экономики рыночного типа в большой степени зависит от общего уровня конкурентоспособности субъектов рынка.

Теоретически наиболее закономерный и экономически обоснованный способ повыше- ния общего уровня конкурентоспособности субъектов рынка - это создание на рынке жестких конкурентных условий. Очевидно, что в процессе «естественного отбора» многие субъекты прекратят свое существование, однако те, которые выиграют конкурентную борьбу, значительно усилят свои позиции и повысят уровень конкурентоспособности. Казалось бы, объективные рыночные последствия такого шага для экономики в целом носят однозначно положительный характер, однако эта истина экономической теории приобретает неоднозначное звучание в случае, когда субъекты рынка неоднородны по какому-либо критерию. Актуальный пример, имеющий высокую практическую значимость, - разделение субъектов рынка на отечественные и зарубежные.

Безусловно, на сегодняшний день можно говорить о ярко выраженной тенденции к мировой экономической интеграции, однако очевидно, что мировой рынок еще далек от такого состояния, когда роль государственных границ и резидентства становится малозначимой. Перед каждым государством стоит задача сохранения и повышения своей конкурентоспособности, в том числе ее экономической составляющей. В рамках решения этой задачи на первый план выходит разделение субъектов рынка на отечественные и зарубежные, и возникает такое обобщающее понятие, как «иностранная конкуренция», очевидно, что для государства небезразлично, субъекты какого сегмента выиграют конкурентную борьбу и закрепятся на национальном рынке, так как это окажет прямое воздействие на динамику конкурентоспособности страны.

В отношении «иностранной конкуренции» в России для государства чрезвычайно важно, чтобы отечественные субъекты рынка были адекватно подготовлены к новым конкурентным условиям, так как в случае их массового проигрыша иностранным производителям сложится неблагоприятная для России ситуация. Общий уровень конкурентоспособности хозяйствующих субъектов безусловно возрастет, как это и предусмотрено теорией, однако решающую роль при определении характера последствий этого роста на практике играет соотношение «выживших» в новых рыночных условиях отечественных и зарубежных предприятий.

В случае преобладания в новой структуре российского рынка иностранных субъектов рынок (как абстрактное, внеполитическое идеальное понятие) выиграет за счет роста уровня конкурентоспособности субъектов, однако это не приведет к росту конкурентоспособности России в мире, а значит, к положительным для России последствиям, будет обратный эффект - снижение конкурентоспособности российских производителей и их отставание от иностранных приведет к ослаблению отечественной экономики и повышению ее зависимости от иностранных субъектов. Это однозначно снизит экономическую конкурентоспособность России, а соответственно и общий уровень конкурентоспособности, одним из краеугольных камней которой является экономика - экономически слабая и тем более зависимая страна закономерно не может иметь значительного влияния также и в политической сфере, так как теряет рычаги влияния на рыночную конъюнктуру.

И, наоборот, в случае, если российские субъекты рынка окажутся достаточно подготовленными, чтобы выиграть или, во всяком случае, выстоять в новых условиях иностранной конкуренции, они не только укрепят свои позиции, но и, вероятно, выйдут на новый качественный уровень развития, так как молодая российская экономика предоставляет широкие возможности для роста субъектов и выхода их на уровень развития предприятий стран с развитыми рыночными отношениями.

Таким образом, для России складывается неоднозначная и в известной мере рискованная ситуация: основные конкурентные преимущества российской экономики носят, как правило, ресурсный характер, в то время как хозяйствующие субъекты стран с более развитыми рыночными отношениями могут противопоставить этому большой управленческий опыт, применение современных производственных и управленческих технологий, высокую производительность труда и наличие более длинных и дешевых финансовых ресурсов.

При таком распределении ведущих конкурентных преимуществ очевидно, что наиболее опасная ситуация для российских предприятий сложится в том случае, если иностранные субъекты получат широкий доступ к ресурсной базе России, так как в этом случае ресурсные конкурентные преимущества отечественных предприятий нивелируются, а значит, рентабельность и конкурентоспособность российских компаний резко упадет в том случае, если они не освоят в достаточной мере управленческий опыт и другие достижения иностранных компаний.

В этой ситуации для государства чрезвычайно важно правильно оценить степень подготовленности российских предприятий к же- сткой конкуренции с иностранными субъектами и законодательно обеспечить отечественной промышленности адекватные конкурентные преимущества административного характера, которые сбалансируют недостаток рыночного опыта и экономическую незрелость российского бизнеса по сравнению с иностранными конкурентами. В этом смысле для государства важно не переоценить степень подготовленности отечественных субъектов рынка к конкуренции с иностранными «на равных» и обеспечить им соответствующую поддержку.

Таким образом, для государства с точки зрения достижения поставленных целей возможны два принципиальных сценария: благоприятный и неблагоприятный. Однако вероятность реализации того или иного сценария во многом определяется действиями самого государства, в этом смысле оно - «кузнец своего счастья».

В иной ситуации находится российский товаропотребитель. Из определенной нами тройки субъектов именно он, пожалуй, имеет меньше всего возможностей влиять на ход событий, то есть он наиболее пассивен в данной ситуации. С одной стороны, это следствие его роли на рынке (позиция конечного потребителя позволяет лишь косвенно влиять на положение дел на рынке, по сути - это пассивная позиция), с другой стороны, играет немаловажную роль массовость явления, а следовательно, статистическая усредненность субъекта «товаропотребитель».

Итак, к каким же последствиям приведет ускорение развития рыночных отношений в России с точки зрения простого товаропотре-бителя, критерием оценки эффективности изменений для которого служит динамика уровня жизни? Как уже было отмечено выше, в случае вступления России в ВТО уровень конкуренции и интеграции на российском рынке неизбежно возрастет, и, в конечном счете, российская экономика, вероятно, выйдет на новый качественный уровень, приблизившись по своим характеристика к экономикам стран с развитыми рыночными отношениями. Причем это произойдет в любом случае, независимо от того, будут ли в новой структуре рынка преобладать российские компании, или центральные позиции займут иностранные организации.

Усиление конкурентной борьбы закономерно будет сопровождаться увеличением рыночной активности действующих предприятий, совершенствованием их маркетинговой политики, совершенствованием сферы управления бизнесом, конкуренция за кадры приведет к улучшению условий труда персонала и к росту уровня оплаты труда. Усиление иностранной конкуренции в финансово-кредитной сфере приведет к постепенной либерализации условий кредитования, в том числе это даст возможность многим людям осуществить ранее недоступные значительные приобретения.

Иностранные предприятия начнут активно проникать на российский рынок, они неизбежно привнесут в деловую сферу выработанные на протяжении длительного времени собственные традиции, культуру и этику ведения дел, увеличится уровень «прозрачности» бизнеса. Можно с уверенностью сказать, что увеличение деловой активности в сочетании с ростом культуры ведения бизнеса приведет к росту налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, что создаст необходимую базу для осуществления государством своих функций, в том числе для реализации социальной политики.

Все эти явления закономерно приведут не только к росту среднего уровня жизни и благосостояния граждан, но и к сокращению разрыва между наиболее богатыми и наиболее бедными слоями населения, обеспечат формирование преобладающего и устойчивого «среднего класса» в обществе, что является на сегодня одной из актуальных задач внутренней политики российского государства.

Таким образом, с точки зрения товаропо-требителя выигрыш от вступления России во Всемирную торговую организацию возможен при любом варианте развертывания конкурентной борьбы между отечественными и иностранными субъектами рынка. В этом смысле взгляд товаропотребителя на характер последствий ускорения развития рыночных отношений в России наиболее тесно смыкается с объективными рыночными последствиями этого шага, при определении которых рынок выступает как идеальная экономическая категория, освобожденная как от национального субъективизма, так и от субъективизма отдельно взятого предприятия.

Перейдем теперь к наиболее сложной в плане выявления единой оценки точке зрения- к точке зрения российского предприятия. Основная сложность заключается в затруднении выявления репрезентативного усредненного субъекта «предприятие» ввиду слишком высокой неоднородности общей совокупности. Тем не менее, с точки зрения расставленных государством приоритетов, разумно взять за основу предприятие, являю- щееся конкурентоспособным на сегодняшний день и готовое к развитию, настроенное на активное движение вперед. Отраслевыми и региональными особенностями предприятий при решении данной задачи необходимо пренебречь в целях выявления субъекта, в наибольшей степени отвечающего определению «среднестатистическое российское конкурентоспособное предприятие».

Примем в качестве основного критерия положительной оценки последствий вступления России в ВТО для российского предприятия повышение собственной конкурентоспособности как залога устойчивого получения прибыли в долгосрочном периоде. Главным источником неопределенности для предприятия, а следовательно, источником риска является внешний фактор в лице государства и соответствующих законодательных решений, принимаемых в рамках вступления России во Всемирную торговую организацию.

Фактором, снижающим риск в этой ситуации, является то, что интересы конкурентоспособного российского предприятия лежат в сфере интересов государства: российское государство заинтересовано в обеспечении отечественным компаниям, настроенным на развитие и занимающим активную позицию на рынке, условий и возможностей для такого развития. Благодаря стимулированию развития рыночных отношений, государство рассчитывает придать дополнительный импульс развитию отечественных предприятий, результатом которого станет повышение уровня их конкурентоспособности, укрепление рыночных позиций, появление осуществимых перспектив успешного выхода на внешние рынки, которые характеризуются еще более высоким уровнем конкуренции.

В этом смысле государство и предприятия «играют на одной стороне поля», однако не стоит недооценивать тот факт, что с массовым проникновением на российский рынок иностранных конкурентов сложившийся «статус-кво» будет неизбежно нарушен, и предприятиям, успешным сегодня, придется променять существующее положение определенности, на неизбежную неопределенность. Несмотря на то, что предприятие в случае успешности своей реакции на изменения внешней среды определенно выйдет на новый уровень, и перед ним откроются новые возможности для развития и освоения новых рынков, ни одно предприятие не может закрыть глаза на значительный риск дисбаланса внешних изменений и внутрен них усилий организации по сохранению и укреплению своих позиций.

Из тех трех субъектов, которые были рассмотрены, предприятие оказывается наиболее уязвимым в связи с наиболее высоким уровнем неопределенности возможных последствий, а также в связи с наивысшим уровнем субъективизма в оценке этих последствий. Как для государства, так и для товаропотребителя последствия каждого сценария развития будут носить статистический, а потому сглаженный характер. Для достижения государственных целей реальная угроза возникнет лишь в случае массового ослабления позиций отечественных компаний, таким образом, «на руку» государству оказывается разнообразие региональных и отраслевых особенностей, которые в каждом конкретном случае будут неизбежно корректировать объективный ход событий.

Для товаропотребителя также статистическое многообразие субъектов рынка сыграет роль своеобразного «буфера», сглаживающего возможные неоднозначности последствий вступления России.

Лишенным такого смягчающего «буфера» оказывается лишь предприятие, так как оно, находясь и действуя внутри изменяемой совокупности, в силу своей единичности и закономерной субъективности критерия оценки последствий этих изменений, оказывается в ситуации наивысшей неопределенности. Однако именно этот факт и должен служить наиболее мощным стимулом для каждого предприятия, стремящегося к успешному развитию. Каждое предприятие должно максимально мобилизовать все свои внутренние резервы повышения эффективности работы с тем, чтобы быть готовым реагировать на развитие внешних событий по неблагоприятному для него сценарию. Можно сказать, такое положение дел является своеобразной квинтэссенцией рыночной экономики с ее идеей конкуренции как катализатора развития.

Не вызывает сомнения тот факт, что в случае адекватных решений государства по созданию цивилизованных условий конкурентной борьбы на рынке будет достигнут консенсус целей всех трех субъектов: возрастет конкурентоспособность России в мировом масштабе, возрастет конкурентоспособность российских предприятий как на внутреннем, так и на международном рынке, и повысится уровень жизни населения нашего государства.