Перспективы развития свеклосахарного производства в Тамбовской области

кризисному уровню, а в следующие 2 года, на фоне ускоренного формирования сахарными заводами области собственных сырьевых баз, увеличилась до 6,77,1%. Однако растениеводческим хозяйствам области сложно было поддерживать высокую урожайность данной культуры, и в 2008-2009 гг. ее производство сконцентрировалась в более сильных в агротехническом отношении предприятиях и на лучших землях, поэтому её доля в структуре посевных площадей значительно сохранилась.

Отмеченная нами тенденция, а также сравнительный вклад различных факторов в рост валового производства сахарной свеклы в Тамбовской области, проиллюстрированы на рисунке 2.

На сегодняшний день Тамбовскую область представляют пять заводов: ОАО «Знаменский сахарный завод», ОАО «Сахарный завод «Никифоровский», ОАО «Сахарный завод «Жердевский», которые входят в группу компаний «Русагро», ООО «Сахарный завод «Кристалл» г. Кирсанов (группа компаний «АСБ») и ЗАО «Уваровский сахарный завод», принадлежащий группе компаний «Доминант». Также ОАО «Тамбовская сахарная компания» сейчас ведёт строительство ещё одного сахарного завода в Мордовском районе, мощность которого по плану будет достигать 12 тысяч тонн в сутки.

в структуре посевных площадей Тамбовской области в 1990-2011 гг.

• ■ Площадь посева    ■ Урожайность    □ Валовой сбор

  Рис. 2. Динамика основных показателей свекловодства в Тамбовской области по отношению к уровню 1990 г., % (построено по данным Росстат)

С учётом территориальных особенностей свеклосеяния в регионе были также размещены и свеклоперерабатывающие предприятия.

Так, Никифоровский сахарный завод опирается на сырьевую базу свеклосеющих хозяйств западных районов области, Кирсановский сахарный завод -восточных районов, Знаменский сахарный завод ориентирован на свекловодов из центральных районов, а Жердевский и Уваровский заводы «закрывают» потребности производителей с юга области.

Сахарный завод «Никифоровский» является крупнейшим свеклоперерабатывающим предприятием области и входит в десятку крупнейших сахарных заводов России - его производственные мощности позволяют перерабатывать до 6800 тонн сахарной свеклы в сутки.

Исследования показали, что характер взаимоотношений между производителями и переработчиками сахарной свеклы в Тамбовской области за последние 20 лет претерпел существенные изменения. Прежде всего, отношения перешли из плоскости «производитель-государство» в плоскость «производитель-капиталист»: сахарные заводы были приватизированы, и всего за пять первых пореформенных лет доля закупок сахарной свеклы для государственных нужд сократилась с 82% до нуля.

В настоящее время по инициативе областной администрации, в целях развития свеклосахарного подкомплекса АПК региона, на территории Тамбовской области действуют две областные целевые программы: областная целевая программа «Модернизация производства сахарной свеклы в Тамбовской области на 2012-2014 гг.» [3] и целевая программа «Развитие сахарной промышленности Тамбовской области на 2011-2015 гг.» [4]. Еще одна программа закрыта в 2012 г. «Областная целевая программа развития свеклосахарного производства Тамбовской области на период 2009-2012 гг.» [1].

Система основных мероприятий по реализации «Областной целевой программы развития свеклосахарного производства Тамбовской области на период 2009-2012 гг.» была разделена по функциональному признаку на две группы: производство сырья и его последующая переработка.

В первую группу мероприятий вошли: 1) возмещение части затрат на приобретение семян отечественного и импортного производства; 2) возмещение части затрат на приобретение минеральных удобрений, средств химической защиты растений; 3) возмещение части затрат на приобретение новой сельскохозяйственной техники; 4) возмещение части затрат на приобретение горюче-смазочных материалов; 5) субсидирование части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях сельскохозяйственными товаропроизводителями на приобретение сельскохозяйственной техники для возделывания сахарной свеклы; 6) льготы по налогам на имущество и прибыль организаций.

Главной же частью мероприятий по программе являлась вторая, предусматривавшая строительство нового сахарного завода, модернизацию и реконструкцию действующих свеклоперерабатывающих производств, а также субсидирование части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях на закупку свекловичного сырья.

«Сельскохозяйственная» часть данной программы в целом была успешно выполнена: уже в 2011 г. на территории области было произведено 5,1 млн т сахарной свеклы при средней урожайности 396 ц/га.

За период действия программы также были увеличены производственные мощности действующих свеклоперерабатывающих предприятий, однако, в связи с тем, что строящийся в с. Мордово сахарный завод (ввиду временной приостановки кредитования «Россельхозбанком») не был достроен и введен в эксплуатацию, в регионе произошел существенный дисбаланс спроса и предложения. Совокупные производственные мощности свеклосахарного подкомплекса в 2011 г. позволяли переработать за оптимальный стодневный период не более 2,5-3,0 млн т свеклосахарного сырья, поэтому около 0,8-1,0 млн т свеклы было вывезено для переработки в другие области, более 1000 га посевов свеклы в Тамбовской области не были убраны.

На наш взгляд, противоречия, возникающие при взаимодействии государства и переработчиков в качестве субъектов управления с одной стороны, а также производителей свеклы и переработчиков в качестве объектов управления с другой стороны, приводят к «сбоям» в функционировании регионального свеклосахарного подкомплекса. Исчерпывающим примером такого «сбоя» является ситуация с производством сахарной свеклы в Тамбовской области в 2011 г. «Областная целевая программа развития свеклосахарного производства Тамбовской области на период 20092012 гг.» предусматривала широкий ряд мероприятий по стимулированию производства сахарной свеклы.

Данная программа стимулировала рост посевов сахарной свеклы, и сельскохозяйственным предприятиям удалось получить рекордный урожай. Однако в программе не был заложен адаптационный механизм, позволяющий изменять ее параметры в случае невыполнения отдельных пунктов, в частности - поставить «барьеры» для перепроизводства сырья. В результате значительная часть рекордного урожая была вывезена на переработку в соседние регионы, часть осталась гнить на полях.

* 'Исходный ряд — ■Сглаженный ряд

Рис. 3. Сглаживание временного ряда урожайности сахарной свеклы в Тамбовской области за 1990-2011 гг., ц/га

По нашему мнению, имеется существенный риск повторения подобных кризисов в недалеком будущем. Внедрение новых технологий возделывания и уборки сахарной свеклы, усиление материальной базы свеклосеющих хозяйств обусловили объективный процесс

роста средней урожайности свеклы в регионе (рис. 3). прогноз урожайности, построенный в результате обработки временного ряда методами экспоненциального сглаживания в программе Statistica 6.0, предполага-

I-

-

Мы также предполагаем, что существенно - до 140 тыс. га - за рассматриваемый период расширятся площади посевов сахарной свеклы, хотя темп роста не будет высоким - скажутся сдерживающие факторы агротехники свеклы в системе растениеводства, специфики формирования машинно-тракторного парка

свекловичного производства, а также дефицит производственных мощностей сахарных заводов.

Прогноз производства сахарной свеклы в Там

-

ет ее рост в течение ближайших десяти лет до 400-450 ц/га.

бовской области, основанный на данных прогнозов динамики ее урожайности и посевных площадей,

< ^Прогноз производства сахарной свеклы                 1 Перерабатывающие мощности за 100 дней

■■ •Перерабатывающие мощности за 120 дней            ■ • Перерабатывающие мощности за 150 дней

Рис. 4. Прогноз производства сахарной свеклы и загрузки производственных мощностей свеклоперерабатывающих предприятий в Тамбовской области на 2012-2021 гг., тыс. тонн

■ Потери свеклосеющих хозяйств □ Потери перерабатывающих предприятий

Рис.5. Прогноз потерь прибыли свеклосеющими и свеклоперерабатывающими предприятиями в Тамбовской области на 2012-2021 гг., тыс. руб.

Производственные мощности по переработке мистическому сценарию: в надежде на то, что к убо-свекловичного сырья были рассчитаны нами по опти- рочной кампании 2012 г. начнет функционировать

мордовский сахарный завод. По данным рисунка 4 можно говорить о том, что мощность свеклоперерабатывающих предприятий позволит переработать всю свеклу в нормативный 120-дневный срок лишь в один год из девяти. В пределах 150-дневного срока будет переработана свекла в четырех годах, а в оставшихся пяти полученному урожаю грозят серьезные потери - прогнозируемых мощностей свеклоперерабатывающих предприятий будет явно недостаточно.

На основании сделанных прогнозов нами были оценены потери свеклосеющих и свеклоперерабатывающих предприятий Тамбовской области (рис. 5).

Оценка базируется на двух основных предпосылках: вся сахарная свекла, которую не удается переработать за пределами 150-дневного срока, формирует потери свеклосеющих хозяйств.

Для свеклы, перерабатываемой за пределами 120-дневного срока, используются коэффициенты потерь выходного продукта - сахара. Разница между затратами, понесенными сахарными заводами на фактически приобретенное количество свеклы и затратами, которые были бы понесены на приобретение свеклы базовой сахаристости, необходимой для производства такого же количества сахара, формируют потери перерабатывающих предприятий.

При осуществлении данной оценки не учитывались возможные колебания цены в целях обеспечения сравнимости полученных результатов. Также не учитывалось то, что при переработке свеклы за пределами нормативного 120-дневного срока, сахарные заводы обычно принимают свеклу по более низкой цене, увеличивая затраты свеклосеющих хозяйств и уменьшая свои, так как в итоге нами оценивалась совокупная величина потерь свеклосахарного подкомплекса.

Данные рисунка 5 позволяют оценить возможные потери от перепроизводства сахарной свеклы как по всему свеклосахарному подкомплексу Тамбовской области, так и по его производящей и перерабатывающей составляющим. Совокупная сумма потерь за 10 лет прогнозируемого периода превысила 7,6 млрд руб., средние ежегодные потери подкомплекса оцениваются в 0,76 млрд. руб. Наибольшие годовые совокупные потери за рассматриваемый период составили более 1,7 млрд руб., также в отдельные годы оценка потерь составляет 1,2 и 1,5 млрд руб.

Исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод о том, что для эффективного функционирования свеклосахарного подкомплекса АПК Тамбовской области, целесообразно оптимизировать сырьевое обеспечение сахарных заводов, что предполагает расчет размеров и структур их сырьевых зон с выделением подзон концентрации посевов сахарной свеклы и определением сезонных объемов ее заготовки.