Перспективы развития таможенных органов в условиях цифровой трансформации
Автор: Капустянова В., Старшинова Т., Вивальди М.
Журнал: Экономика и бизнес: теория и практика @economyandbusiness
Статья в выпуске: 5-1 (111), 2024 года.
Бесплатный доступ
В настоящее время происходит переход от бумажной к электронной таможне, что позволяет оптимизировать и ускорить ряд таможенных процессов и операций. Такие изменения будут содействовать не только таможенным органам, но и повлияют на содействие таможенной службы и участников ВЭД. В статье представлены основные мероприятия, которые представляются векторами развития таможенной службы в эпоху цифровизации.
Цифровизация, электронный документооборот, цифровая таможня, декларирование, администрирование
Короткий адрес: https://sciup.org/170204651
IDR: 170204651 | DOI: 10.24412/2411-0450-2024-5-1-220-223
Текст научной статьи Перспективы развития таможенных органов в условиях цифровой трансформации
Внедрение современных цифровых технологий в деятельность таможенных органов играет ключевую роль в обеспечении национальной и экономической безопасности России, а также способствует формированию удобных условий для международного бизнес-сообщества при осуществлении внешнеэкономической деятельности. Это особенно важно в период новых санкций и изменений на международной арене.
Переход к безбумажной таможне, где электронные декларации заменяют бумажную документацию, является важным этапом в современном развитии таможенных процедур [1] Это упрощает процесс оформления и контроля за перемещением товаров через границу, а также способствует повышению эффективности и скорости обработки необходимых документов.
Автоматизированный обмен информацией между участниками внешнеэкономической деятельности и таможенными органами позволяет ускорить процессы таможенного контроля и сделать их более прозрачными. Применение высокоинтеллектуальных инструментов в таможенной деятельности также способствует повышению эффективности работы таможенных органов и снижению рисков незаконного перемещения товаров через границу.
Эти инновации в таможенной сфере не только содействуют более эффективному контролю за перемещением товаров, но и способствуют улучшению бизнес-климата для международных компаний, работающих на российском рынке. Они помогают обеспечить соблюдение таможенных правил и упрощают процессы внешнеторговой деятельности в целом [2].
Такие цифровые технологии, как автоматический выпуск товаров, действительно способствуют повышению эффективности работы таможенных служб. Увеличение уровня автоматизации обработки данных до 30% за последние полтора года - это важный шаг в развитии цифровизации в сфере таможенного контроля. Данные об уровне автовыпуска и авторегистрации ДТ представлены на рисунке 1.

Рис. 1. Динамика регистрации и выпуска ДТ в автоматическом режиме в 2021-2023 гг., млн. шт.
По статистическим данным, приведенным на рисунке выше, можно увидеть снижение количества ДТ, зарегистрированных в автоматическом режиме. Одной из главных предпосылок такой динамики является факт снижение уровня торгового оборота и снижения поставок грузов на территорию РФ. Так, в 2023 году было зарегистрировано 3,2 млн. ДТ в автоматическом режиме, снизившись 0,2 млн. по сравнению с 2022 годом и на 1,3 млн. ДТ по сравнению с 2021.
Таможенными органами выпущено более 3,94 млн. электронных деклараций на товары, в 2022 году – 4,07 млн. ЭДТ.
Единая сеть электронных таможен и ЦЭД в 2023 году продолжала функционировать в штатном режиме. В ЦЭД выпущено 98,6% ЭДТ.
Сокращение сроков операций, ускорение процедур выпуска товаров для участников внешнеэкономической деятельности и граждан, а также снижение административной нагрузки на бизнес – все это положительно сказывается на развитии экономики и упрощает процессы торговли. Высвобождение 800 таможенных инспекторов благодаря автоматизации позволяет не только увеличить производительность труда сотрудников, но и направить их усилия на более важные и сложные задачи, что в конечном итоге способствует более эффективному функционированию таможенной службы [3].
Решение о переходе к использованию отечественного программного обеспечения важное и стратегически значимое для обеспечения информационной безопасности и суверенитета Российской Федерации. Плановый перевод информационнопрограммных средств Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов под управление отечественной системы управления базами данных - это шаг в направлении снижения зависимости от иностранных технологий в критически важных секторах.
Подписание Указа Президента Российской Федерации №166 от 30 марта 2022 года, запрещающего использование иностранного программного обеспечения на значимых объектах критической информационной инфраструктуры с 2025 года, подчеркивает важность перехода к отечественным решениям в области информационных технологий. Это обязательство требует серьезных усилий со стороны государственных органов и компаний для замены импортного программного обеспечения отечественными аналогами.
В частности, задача перехода на отечественную платформу доменной структуры Единой службы каталогов ЕАИС ТО требует не только замены софта, но и пере- стройки модели функционирования системы, замещения сервисов, включая инфраструктурные. Этот процесс требует тщательного планирования, реализации и контроля, чтобы обеспечить эффективную и безопасную работу таможенных органов.
Все эти меры направлены на создание устойчивой и безопасной информационной инфраструктуры, обеспечивающей защиту интересов государства и граждан.
Развитие информационных технологий в сфере таможенного контроля и упроще- ние процедур для граждан – это важные шаги на пути к повышению эффективности и удобства при пограничных переездах. Создание виртуального помощника и мобильного приложения для оформления пассажирской таможенной декларации значительно упростит процесс заполнения необходимых документов и поможет предоставить необходимую информацию гражданам в доступной форме.
Электронная подпись для пассажирской таможенной декларации также является важным инновационным шагом, который сократит время и упростит процесс прохождения таможенного контроля при пересечении границы. Это позволит сделать процедуру более удобной и прозрачной для всех участников, сокращая необходимость посещения таможенных органов для оплаты платежей.
Такие инициативы позволят совершенствовать систему таможенного контроля, делая ее более эффективной, прозрачной и удобной для граждан и других участников внешнеэкономической деятельности.
Развитие цифровых технологий в рамках Евразийского экономического союза до 2025 года является ключевым направлением современной интеграционной политики. Утверждение основных направлений реализации цифровой повестки ЕАЭС
Верховным Евразийским экономическим советом от 11 октября 2017 года №12 свидетельствует о стремлении к созданию современной и эффективной информационной среды для взаимодействия таможенных органов стран-членов [5].
Использование интегрированной информационной системы ЕАЭС для взаимодействия таможенных служб обеспечивает эффективное информационное взаимодействие и реализацию общих процессов. Значительное количество общих про- цессов, которые уже протестированы и запущены в эксплуатацию, свидетельствует о постепенном продвижении в направлении цифровой трансформации таможенного управления.
Участие ФТС России в проектах по цифровой повестке ЕАЭС, таких как цифровая прослеживаемость товаров и развитие электронной торговли, позволит совершенствовать нормативно-правовую базу ЕАЭС и обеспечить более эффективное регулирование электронной торговли в рамках союза.
Планы по внедрению элементов искусственного интеллекта в ключевые бизнес-процессы таможенных органов свидетельствуют о стремлении к автоматизации и оптимизации работы таможенных служб. Использование искусственного интеллекта, например, при семантическом анализе текстового описания товаров, позволит улучшить качество обработки информации и повысить эффективность процессов таможенного контроля.
Таким образом, цифровая трансформация таможенных органов ЕАЭС представляет собой важный шаг в направлении современной интеграции, обеспечивающий повышение эффективности и прозрачности в экономическом взаимодействии между странами-членами союза.
Список литературы Перспективы развития таможенных органов в условиях цифровой трансформации
- Ахмедзянов Р.Р., Саакян А.А. Совершенствование таможенного администрирования в условиях функционирования ЕАЭС // Естественно-гуманитарные исследования. - 2021. - № 35(3). - С. 58-62. EDN: DKLGCW
- Гомон И.В., Бурцев И.А. Цифровизация и автоматизация таможенных органов: проблемы и перспективы развития // Евразийское пространство: экономика, право, общество. - 2022. - №3. - С. 27-30. EDN: QBWCYK
- Петрушина О.М., Дзирун И.А., Вишняков И.А., Чичерова В.Н. Деятельность таможенных органов по администрированию таможенных платежей в условиях санкционного давления // Естественно-гуманитарные исследования. - 2022. - №44(6). - С. 372- 375. EDN: VJCSLQ
- Деревцова И.В., Ключникова Л.Н., Кочетыгова С.С., Осадчая А.А. Цифровая таможня: вызовы и угрозы в условиях цифровой трансформации экономики // Baikal Research Journal. - 2022. - №4. EDN: EJPOOL
- Коптева Л.А. Совершенствование и проблемы формирования института цифровой таможни в Российской Федерации / Л.А. Коптева, Е.М. Борисова // ЭТАП: экономическая теория, анализ, практика. - 2021. - № 5. - С. 89-100. DOI: 10.24412/2071-6435-2021-5-89-100 EDN: IPQJSU
- Решение Высшего совета ЕАЭС от 11.10.2017 № 12 "Об Основных направлениях реализации цифровой повестки Евразийского экономического союза до 2025 года". - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.alta.ru/tamdoc/17vr0012/(дата обращения: 08.04.2024).