Перспективы развития таможенных органов в условиях цифровой трансформации

Внедрение современных цифровых технологий в деятельность таможенных органов играет ключевую роль в обеспечении национальной и экономической безопасности России, а также способствует формированию удобных условий для международного бизнес-сообщества при осуществлении внешнеэкономической деятельности. Это особенно важно в период новых санкций и изменений на международной арене.

Переход к безбумажной таможне, где электронные декларации заменяют бумажную документацию, является важным этапом в современном развитии таможенных процедур [1] Это упрощает процесс оформления и контроля за перемещением товаров через границу, а также способствует повышению эффективности и скорости обработки необходимых документов.

Автоматизированный обмен информацией между участниками внешнеэкономической деятельности и таможенными органами позволяет ускорить процессы таможенного контроля и сделать их более прозрачными. Применение высокоинтеллектуальных инструментов в таможенной деятельности также способствует повышению эффективности работы таможенных органов и снижению рисков незаконного перемещения товаров через границу.

Эти инновации в таможенной сфере не только содействуют более эффективному контролю за перемещением товаров, но и способствуют улучшению бизнес-климата для международных компаний, работающих на российском рынке. Они помогают обеспечить соблюдение таможенных правил и упрощают процессы внешнеторговой деятельности в целом [2].

Такие цифровые технологии, как автоматический выпуск товаров, действительно способствуют повышению эффективности работы таможенных служб. Увеличение уровня автоматизации обработки данных до 30% за последние полтора года - это важный шаг в развитии цифровизации в сфере таможенного контроля. Данные об уровне автовыпуска и авторегистрации ДТ представлены на рисунке 1.

Рис. 1. Динамика регистрации и выпуска ДТ в автоматическом режиме в 2021-2023 гг., млн. шт.

По статистическим данным, приведенным на рисунке выше, можно увидеть снижение количества ДТ, зарегистрированных в автоматическом режиме. Одной из главных предпосылок такой динамики является факт снижение уровня торгового оборота и снижения поставок грузов на территорию РФ. Так, в 2023 году было зарегистрировано 3,2 млн. ДТ в автоматическом режиме, снизившись 0,2 млн. по сравнению с 2022 годом и на 1,3 млн. ДТ по сравнению с 2021.

Таможенными органами выпущено более 3,94 млн. электронных деклараций на товары, в 2022 году – 4,07 млн. ЭДТ.

Единая сеть электронных таможен и ЦЭД в 2023 году продолжала функционировать в штатном режиме. В ЦЭД выпущено 98,6% ЭДТ.

Сокращение сроков операций, ускорение процедур выпуска товаров для участников внешнеэкономической деятельности и граждан, а также снижение административной нагрузки на бизнес – все это положительно сказывается на развитии экономики и упрощает процессы торговли. Высвобождение 800 таможенных инспекторов благодаря автоматизации позволяет не только увеличить производительность труда сотрудников, но и направить их усилия на более важные и сложные задачи, что в конечном итоге способствует более эффективному функционированию таможенной службы [3].

Решение о переходе к использованию отечественного программного обеспечения важное и стратегически значимое для обеспечения информационной безопасности и суверенитета Российской Федерации. Плановый перевод информационнопрограммных средств Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов под управление отечественной системы управления базами данных - это шаг в направлении снижения зависимости от иностранных технологий в критически важных секторах.

Подписание Указа Президента Российской Федерации №166 от 30 марта 2022 года, запрещающего использование иностранного программного обеспечения на значимых объектах критической информационной инфраструктуры с 2025 года, подчеркивает важность перехода к отечественным решениям в области информационных технологий. Это обязательство требует серьезных усилий со стороны государственных органов и компаний для замены импортного программного обеспечения отечественными аналогами.

В частности, задача перехода на отечественную платформу доменной структуры Единой службы каталогов ЕАИС ТО требует не только замены софта, но и пере- стройки модели функционирования системы, замещения сервисов, включая инфраструктурные. Этот процесс требует тщательного планирования, реализации и контроля, чтобы обеспечить эффективную и безопасную работу таможенных органов.

Все эти меры направлены на создание устойчивой и безопасной информационной инфраструктуры, обеспечивающей защиту интересов государства и граждан.

Развитие информационных технологий в сфере таможенного контроля и упроще- ние процедур для граждан – это важные шаги на пути к повышению эффективности и удобства при пограничных переездах. Создание виртуального помощника и мобильного приложения для оформления пассажирской таможенной декларации значительно упростит процесс заполнения необходимых документов и поможет предоставить необходимую информацию гражданам в доступной форме.

Электронная подпись для пассажирской таможенной декларации также является важным инновационным шагом, который сократит время и упростит процесс прохождения таможенного контроля при пересечении границы. Это позволит сделать процедуру более удобной и прозрачной для всех участников, сокращая необходимость посещения таможенных органов для оплаты платежей.

Такие инициативы позволят совершенствовать систему таможенного контроля, делая ее более эффективной, прозрачной и удобной для граждан и других участников внешнеэкономической деятельности.

Развитие цифровых технологий в рамках Евразийского экономического союза до 2025 года является ключевым направлением современной интеграционной политики. Утверждение основных направлений реализации цифровой повестки ЕАЭС

Верховным Евразийским экономическим советом от 11 октября 2017 года №12 свидетельствует о стремлении к созданию современной и эффективной информационной среды для взаимодействия таможенных органов стран-членов [5].

Использование интегрированной информационной системы ЕАЭС для взаимодействия таможенных служб обеспечивает эффективное информационное взаимодействие и реализацию общих процессов. Значительное количество общих про- цессов, которые уже протестированы и запущены в эксплуатацию, свидетельствует о постепенном продвижении в направлении цифровой трансформации таможенного управления.

Участие ФТС России в проектах по цифровой повестке ЕАЭС, таких как цифровая прослеживаемость товаров и развитие электронной торговли, позволит совершенствовать нормативно-правовую базу ЕАЭС и обеспечить более эффективное регулирование электронной торговли в рамках союза.

Планы по внедрению элементов искусственного интеллекта в ключевые бизнес-процессы таможенных органов свидетельствуют о стремлении к автоматизации и оптимизации работы таможенных служб. Использование искусственного интеллекта, например, при семантическом анализе текстового описания товаров, позволит улучшить качество обработки информации и повысить эффективность процессов таможенного контроля.

Таким образом, цифровая трансформация таможенных органов ЕАЭС представляет собой важный шаг в направлении современной интеграции, обеспечивающий повышение эффективности и прозрачности в экономическом взаимодействии между странами-членами союза.