Перспективы развития законодательства в предпринимательской юридических

Показан процесс создания механизма, обеспечивающего реализацию экономических свобод российских хозяйствующих субъектов. Соблюдены требования по созданию механизма с учётом мирового опыта, норм международного права, достижений экономики, с учётом культуры и самобытности России.

Ключевые еслова: юридическое лицо; национальное и международное законодательство; правоотношения; правовая база; экономическая реформа.

ер

DEVELOPMENT AND IMPROVEMENT OF ORGANIZATIONAL-LEGAL AND REGULATORY LEGISLATION IN THE REGULATION OF BUSINESS ACTIVITIES OF LEGAL ENTITIES.

ер Сегодня публично-правовое регулирование предпринимательства со стороны государства идет в трех направлениях. Именно в этих направлениях государство может эффективно использовать имеющиеся у него административные инструменты. Первое направление – это момент создания предприятия, его регистрации, лицензирования и пр. Второе направление касается доступа на рынок продукции предприятий и юридических лиц, а также вопросов подтверждения соответствия их продукции через механизмы декларирования и сертификации. Третье направление затрагивает вопросы контроля за оборотом продукции на рынках.

В связи с чем курс на совершенствование нормативно-правового законодательства в регулировании предпринимательской деятельности юридических лиц должен учитывать и потребность в изменении характера правового регулирования.1 Административные, а также указательные и иные управленческие функции со временем должны утратить свою актуальность для государства, отступить на второй план. В этом случае доминирующее значение в деятельности государства обретает функция, направленная на обеспечение законности. В будущем жесткое регулирование должно будет уступить место расширению свобод субъектов хозяйствования.

Законодательство должно устанавливать новые правила поведения, регулируя данными нормами степень свободы (производителей, работников, предпринимателей, юридических лиц, органов охраны порядка и пр.)2. Вне границ этого регулирования формируется пространство, где участники общественных отношений могут проявить свою свободу. В таких условиях невозможно избежать разногласий, однако ни государство, ни законодатель не нацелены н их устранение.

Урегулировать возникающие разногласия призвана способность всех участников предпринимательской деятельности договариваться. Если же стороны не сумели прийти к соглашению, их спор может быть рассмотрен в специализированном органе, суде.

Иными словами, в задачи государства не входит тотальное правовое регулирование отношений. Разногласия между участниками общественных отношений будут сохраняться. Законодатель, в свою очередь, также не стремится найти готовое решение для любого возникающего конфликта. Его задача – предложить сторонам механизм урегулирования разногласий. Такой подход подчеркивает необходимость работы над совершенствованием

механизмов,

обеспечивающих

правовое

регулирование деятельности юридических лиц.

• 1.    Поэтому, вопросы, касающиеся механизма публично-правового регулирования сферы бизнеса, в том числе бизнеса юридических лиц, затрагивают проблему выработки концепции взаимодействия между государством и гражданским обществом, а также государством, правом и рыночной экономикой.

• 2.    Процесс создания механизма, обеспечивающего реализацию экономических свобод российских хозяйствующих субъектов, должен охватывать знания и опыт различных дисциплин, так или иначе пересекающихся с данной проблемой, что подразумевает:

• -    учет мирового исторического опыта;

• -    учет норм международного права;

• -    учет достижений философии, права, экономики;

• -    учет исторической и культурной самобытности России.

• 3.    Реализовать основные принципы, а также положения механизма, обеспечивающего правовое регулирование бизнеса, поможет совершенствование    действующего    законодательства,    включая

• 4.    Формирование стратегии последующего развития правовой базы в области предпринимательской деятельности, мер по ее адаптации к современным реалиям, должно происходить в рамках следующих принципов:

законодательные акты, касающиеся сферы предпринимательства.

• -    главной функцией государства является защита экономических прав как юрлиц, так и предпринимателей;

• -    теория, ложащаяся в основу курса социальных реформ, должна находиться в плоскости расширения производства, при этом социальные функции государства должны расширяться;

• -    проблема гармоничного сочетания экономических свобод хозяйствующих субъектов с принципами равенства и справедливости должна решаться с учетом степени культурного и исторического развития общества;

• -    создание модели правового регулирования российского бизнеса должно происходить в рамках общемировых цивилизованных процессов.

• 5.    При формировании концепции правового регулирования в сфере предпринимательства в ней должны найти отражение ряд принципов:

• -    таких, как, существование различных форм собственности;

• -    в первую очередь-приоритет решения социальных проблем, возникающих в обществе;

• -    государственная политика должна отражать интересы хозяйствующих субъектов;

• -    взаимодействие институтов национального, а также международного права при построении правового регулирования сферы предпринимательства;

• -    учет при построении механизмов правового регулирования в сфере предпринимательства обновленных принципов российской государственности и правового государства;

• -    значимость права должна возрастать, как средство для достижения общественного согласия, и как средство взаимодействия товаропроизводителя и государства.

В связи с изложенным, можно констатировать, что законодательство в сфере предпринимательства призвано регулировать целый комплекс правоотношений. По этой причине возникают сложности при разграничении законодательства, касающегося сферы предпринимательства и конкретных отраслевых норм права. Нормами ГК РФ регулируются все имущественные отношения, возникающие между равноправными субъектами. Они также распространяются и на субъекты, которые ведут предпринимательскую деятельность. Помимо этого, нормы ГК РФ распространяют свое влияние и на деятельность юридических лиц, в главе 4 подробно рассматриваются признаки юридического лица, правоспособность ответственность и др.3

Необходимость соблюдать субъектами предпринимательства возложенных на них обязанностей вытекает из наличия ответственности в бизнесе.

Поскольку правоотношения, которые складываются между юрлицами и предпринимателями часто носят комплексных характер, в зависимости от видов возможных правонарушений применительно к ним могут действовать меры административного, гражданского или даже уголовного права.

Процесс законодательного совершенствования в предпринимательстве, не всегда отражает действительные потребности данной отрасли и правовой системы страны. Экономика, развитие которой происходит в рамках свободного рынка, движется несколько быстрее, ее развитие можно назвать более содержательным. Правовая база отстает в этих вопросах, поскольку законодательные органы государства затрачивают достаточное время на обсуждение и принятие соответствующих законов. Это касается не только сферы бизнеса, но и других областей правоотношений.

Для реформирования системы российской рыночной экономики необходимы не только комплексные экономические реформы, но также быстрейшие изменения норм права, которые призваны регулировать вопросы в сфере предпринимательства.