Перспективы реструктуризации информационной системы организации сферы образования

В статье рассматриваются перспективы частного случая реструктуризации информационной системы организации — информационного реинжиниринга организации сферы образования. Особое внимание уделено классификациям целей, стратегий, результатов процесса управления знаниями организации.

В повседневную терминологию все активнее входят такие понятия, как управление знаниями, экономика знаний, ресурс знаний. Все они могут эффективно применяться в образовательной сфере и с позиции деятельности, и с позиции управления образовательным учреждением как организацией.

Экономика организации образовательной сферы является частью экономики знаний, т. е. ежедневной технологической революции, где основной производственной силой служат знания.

Один из аспектов управления такой организацией составляет управление знаниями, т. е. системная деятельность, благодаря которой знания, необходимые для успеха организации, создаются, сохраняются, распределяются и применяются. В персональное управление знаниями входят приобретение, создание и распространение знаний, развитие персо нальных сетей информации и сотрудничество с другими.

Любая организация представляет собой организационно-правовую единицу со своими целями и задачами, которые определяют информационную структуру данной организации. В зависимости от сферы деятельности последней предполагается разделение указанной структуры на информационную структуру общего характера для всех организаций и информационную структуру, соответствующую основной деятельности организации.

Информационная структура организации включает в себя внешнюю и внутреннюю информацию, а также знания, способы и средства ее обработки. Как и во многих других, в образовательной сфере внутренний источник знаний не является достаточным для оптимального функционирования, развития организа-

ции. Следовательно, помимо накопления и генерирования своих информационных ресурсов организации необходим доступ к внешней информации и знаниям, которые могут пополняться на рынке ресурсов знаний. Взаимодействие внешней и внутренней информационных структур существенно влияет на эффективность деятельности организации.

На наш взгляд, в организациях сферы образования информационную структуру логично разделять на образовательную и обеспечивающую. Образовательную информационную структуру будут составлять информация и средства ее обработки, непосредственно касающиеся развивающей и образовательной деятельности. Обеспечивающей информационной структурой может считаться вся информация, относящаяся к хозяйственной деятельности организации (например, применяющаяся в бухгалтерии, делопроизводстве и пр.).

Организациям в сфере образования, как и любым другим, целесообразно периодически прибегать к информационному реинжинирингу всех внутренних информационных процессов (по аналогии с реинжинирингом бизнес-процессов), т. е. к кардинальному переосмыслению и при необходимости радикальному перепроектированию информационных процессов для повышения своей результативности, выражающейся в уровне обслуживания развития и обучения личности, оперативности корректировки методологических особенностей педагогики, своевременности предоставления информации, затратах организации. Процесс информационного реинжиниринга является неотъемлемой частью процесса реструктуризации организации.

Одной из составляющих информационного реинжиниринга является анализ текущей ситуации. В сфере образования он предполагает:

• —    анализ стратегических и тактических направлений в методологии преподавания дисциплин и внеучебной работе;

• —    идентификацию критических процессов в деятельности организации;

• —    выявление проблем в удовлетворении потребностей организации;

• —    определение информационных потребностей организации;

— оценку потребностей общества в типе и качестве предоставляемых образовательных услуг и позиции образовательного учреждения в ряду других (аналогичных по виду и форме предоставления образовательных услуг).

Определение потребностей организации сферы образования в развитии информационных систем включает в себя:

• —    оценку потенциального влияния информационных систем, информационных технологий и вычислительной техники на дальнейшее внешнее и внутреннее развитие организации, а также на ее положение на рынке образовательных услуг;

• —    определение воздействия изменения информационной системы на организацию (изменение организационной структуры, организационной культуры, мотивации персонала и пр.);

• — выявление основных тенденций развития информационных технологий, применяемых в образовательной сфере;

— анализ соответствия информационных и технических ресурсов текущим потребностям организации и потребностям на краткосрочную и долгосрочную перспективу.

В процессе выбора стратегии информационного обслуживания и автоматизации образовательного учреждения нужно учитывать следующие ограничения: временные (связанные с периодичностью учебного процесса и т. д.); технические (обусловленные наличием соответствующих помещений, инфраструктуры1 и пр.); методологические (включающие в себя информационную поддержку новых методов или технологий развития и обучения); финансовые; общественно-социальные (связанные с человеческим фактором, например, с уровнем подготовки персонала, общим уровнем куль- туры, трудовым законодательством и пр.).

Основная проблема оценки текущего состояния в обеспечивающей и образовательной частях информационной структуры и последующего выбора стратегии ее корректировки состоит в том, что информационные системы непосредственно не влияют на показатели организации, но могут своевременно предоставить нужную информацию для принятия оптимального управленческого решения.

Среди результатов информационного реинжиниринга назовем следующие:

• —    оптимизируется доступ к информационным ресурсам;

• —    появляется возможность несколько работ компоновать в одну — в этом случае этапы процессов следуют в естественном для них порядке, работа выполняется наиболее эффективно²;

• —    часть решений принимается участниками информационного процесса (т. е. сотрудниками, обучающимися, преподавателями), минимизируется необходимость согласования действий, что сокращает объем контроля и количество проверок;

• —    преобладают смешанные (центра-лизованные/децентрализованные) информационные потоки и операции над ними.

Для оптимизации обеспечивающей информационной структуры сегодня в мире предлагаются более 500 иностранных систем планирования ресурсов знаний (предусматривающих анализ по запросам типа «что... если...») и несколько сотен отечественных корпоративных информационных систем, повышающих управляемость организации, упорядочивающих документооборот, обеспечивающих сотрудников оперативной информацией, необходимой для принятия решений, организовывающих поиск, хранение и накопление данных для дальнейшего анализа.

Классическое образование в России всегда было эффективным в плане фундаментальности знаний. Это закладывало хорошую базу для развития личности будущего профессионала. Научно-техни ческий прогресс предоставляет современному человеку много новых возможностей и одновременно предъявляет к нему более жесткие требования. Складывающаяся ситуация приводит к необходимости расширения диапазона знаний и их углубления, а значит, и к появлению новых, дополнительных, подходов к развитию и обучению.

«В современном образовании информация является также основным элементом учебного процесса. В учебном процессе, построенном на электронных информационных ресурсах, повышается роль студента, так как он не усваивает готовые представления и понятия, а из множества фактов, сведений, мнений делает свои выводы. Таким образом, процесс систематизации и сопоставления информации возлагается не только на преподавателя, но и на студента»3. Это утверждение может быть отнесено к любым видам современного образования и развития, ко всем категориям обучающихся: от дошкольников до профессионалов.

Актуальность введения новых современных технологий в процесс обучения очевидна. Во-первых, электронные ресурсы и методы их представления позволяют расширить диапазон и увеличить глубину информации. Во-вторых, повышается наглядность материала. В-третьих, при использовании деловых ресурсов Интернета и профессиональных баз учебный процесс становится наиболее соответствующим задаче подготовки высококвалифицированных специалистов. В-четвертых, интернет-ресурсы позволяют опираться в обучении на реальные практические задачи. «Основным элементом обучения в данном случае является знание как проверенный практикой результат познания действительности, основные характеристики которого — систематичность, непротиворечивость, объективность и независимость от желаний и воли людей»4. Проявление данных характеристик возможно только при неограниченном доступе к любой информации. Это, в свою очередь, приводит к необходимости доступа к широким возможностям, предоставляемым современными информационными технологиями.

Процесс обучения и развития для различных групп обучаемых представляет собой единое творческое действие. Выделение в нем отдельных средств обучения и развития формально. Поэтому все нововведения, связанные с современными технологиями обучения и развития, являются взаимодополняющими, а не взаимозаменяемыми.

Обучение, основанное исключительно на новых информационных технологиях, оказывает на традиционный процесс образования как позитивное,так и негативное влияние (таблица).

Влияние новых информационных технологий на образовательный процесс

Область влияния	Позитивное влияние	Негативное влияние
Общее образование Профессиональная подготовка	Высокая степень нормативности теоретического знания Высокая скорость обновления предметного знания	Формирование догматичности в суждениях и оценках, потеря гибкости мышления Низкая актуализация в практической деятельности

Развитие личности Высокое общее развитие личности Отсутствие четко определенной ори-обучаемого                                               ентации на творчество и инновации

Современный уровень развития информационно-телекоммуникационных технологий позволяет разнообразить образовательные ресурсы. Теперь по типу хранения их можно условно разделить:

• —    на печатные информационные источники (книги, учебники, учебные пособия, практикумы, методические материалы, конспекты лекций, периодическая печать и пр.);

• —    материальные информационные источники (видеофильмы, аудиоматериалы, слайды и пр.);

— электронные информационные источники (ресурсы Интернета (в том числе и деловые ресурсы), профессиональные базы данных, электронные библиотеки, видео- и аудиофайлы, обучающие и развивающие компьютерные программные комплексы и пр.).

Потребности в информации определенного рода ставят нас перед необходимостью классифицировать информационные ресурсы по их назначению:

• —    на популярную информацию;

• —    научную информацию (по различным отраслям знаний, материалы конференций и пр.);

• —    образовательную и развивающую информацию (состоящую как непосред

ственно из образовательных и развивающих материалов, так и из соответствующих им методологий);

• —    информацию служебного характера, коммерческую, военную и пр.

Глобальные информационные сети позволяют создавать единую информационную (в том числе образовательную) среду для пользователей, относящихся к различным образовательным ступеням. В зависимости от потребностей в информационно-образовательных услугах и ресурсах глобальных сетей выделяются следующие категории пользователей:

• —    дошкольники и школьники. Они могут обратиться в сеть за развивающими и обучающими компьютерными программными комплексами или текстовой (сказки, рассказы и пр.), графической (тематические картинки, раскраски, материалы для прикладного творчества и т. д.), видео- и аудиоинформацией;

• —    родители, педагоги, репетиторы и воспитатели. Эта категория найдет для себя на соответствующих ресурсах консультации и материалы по различным методикам воспитания, раннего и общего развития;

• —    обучающиеся в средних, средних профессиональных и высших учебных

заведениях (студенты и аспиранты, докторанты). Они могут воспользоваться общей и узконаправленной профессиональной информацией, графической информацией, обучающими, развивающими и тестирующими программными комплексами, тренингами профессионального и общего развития и пр.;

— профессионалы и исследователи. Данная категория может использовать профессиональную и деловую информацию, профессиональные электронные журналы и электронные библиотеки, разнообразные статистические данные и финансовые отчеты фирм, информацию о научных и профессиональных конференциях, а также может участвовать в них в он-лайновом режиме, выполнять работу с удаленным доступом (соавторство в профессиональных и научных произведениях, совместная удаленная работа в едином проекте, подготовка корпоративных отчетов и др.).

Наконец, за оперативной деловой, политической, экономической информацией, информационными новостями, онлайновыми картами и пр. в глобальную сеть может обратиться каждый человек.

Рынок информации и знаний в России можно разделить по отраслям знаний. Причем российская база научно-технической информации является лучшей в мире, занимая около 15 % объема мировых информационных ресурсов.

По признаку упорядоченности в ресурсе различается информация структурированная и неструктурированная.

Неструктурированная информация хранится на всем пространстве глобальных сетей (в том числе в Интернете). Доступ к ней в большинстве случаев не ограничен. Неструктурированность информации предполагает ее оперативное пополнение, многозначность по одному и тому же факту (так как любая экспертная оценка базируется не только на численных параметрах, но и на методологиях проведения этой оценки и способах вычислений с соответствующими ошибками). При всех ее достоинствах поиск в неструктурированной информации за труднен за счет ее неоднозначности и разбросанности по информационным сетям и изначальной избыточности (одна и та же по содержанию информация может в различной форме храниться более чем в десяти источниках).

Структурированная информация в основном хранится в профессиональных ресурсах глобальных сетей, например в профессиональных базах данных. Информация в них отличается своей достоверностью, полнотой (или незначительной избыточностью), разнообразием, возможностью эффективного поиска и гарантированного информационного обслуживания.

Процесс использования информационных ресурсов в образовательных целях можно условно разделить на два этапа: первый — обучение работе с информационными ресурсами, второй — обучение на основе информационных ресурсов.

В зависимости от включенности в процессы развития и обучения информационные технологии подразделяются на несколько видов. Так, по времени внедрения выделяются традиционные и современные технологии. По степени наглядности проведения занятий — классические (тематические плакаты, кассы букв и цифр и пр.) и с использованием компьютерных технологий (программное обеспечение для создания и демонстрации презентаций, слайдов, тестирующие программы и пр.). Признак периодичности лежит в основе различения периодических и непериодических электронных изданий. К первым относятся электронные СМИ, ко вторым — электронные документы и профессиональные базы данных по отраслям знаний (электронные учебники, учебные пособия, практикумы, лекции, сборники сочинений и пр.). Возможность обсуждения позволяет отличать персональные и интерактивные средства обучения (веб-конференции, средства дистанционного или открытого обучения в глобальной сети, форумы и пр.). По способу преподнесения знаний технологии подразделяются на интегрированные развивающие и обучающие системы, системы репетиторства по различным дисциплинам (в том числе предназначенные для подготовки к ЕГЭ) и пр.

Если подойти к вопросу электронной образовательной информации с точки зрения технической реализации, то ее можно ранжировать следующим образом:

• 1)    информационные ресурсы, которые могут быть представлены цифровой, текстовой, графической, аудио- и видеоинформацией;

• 2)    электронные издания (периодические и непериодические различной направленности (например,учебники, популярная литература и пр.)). Они могут храниться как в секторе неструктурированной информации, так и в электронных библиотеках. Для образовательных целей они необходимы как доступный, с широким спектром информативности ресурс, обеспечивающий творческое и активное овладение пользователями знаниями, умениями и навыками в этой области;

• 3)    образовательные интернет-порта-лы, включающие в себя взаимосвязанные веб-сайты, посвященные различным сферам образования и информационно связанные со всей системой образовательных порталов;

• 4)    ресурсы удаленного доступа, профессиональные базы данных, которые в области образования становятся источниками креативной информации. Доступность огромного объема профессиональной информации предоставляет студентам возможность практиковаться на реальных задачах (например, в проведении аналитического исследования). Полезной особенностью профессиональных баз данных и знаний является то, что они могут быть как универсальными, так и тематическими;

• 5)    экспертные системы, относящиеся к системам искусственного интеллекта. В образовательных целях они применяются двояко: с одной стороны — как развивающие, обучающие и тестирующие системы по отдельной или целому ряду дисциплин, с другой — как моделирующие деятельность экспертов при ре

шении сложных задач, что позволяет в диалоговом режиме отследить ход действий профессиональных экспертов. Это дает студентам возможность не только получать новые знания, но и практиковаться в изучении стратегии и тактики решения творческих, прикладных задач определенного профиля.

С развитием новых информационных технологий изменяются модели поведения обучаемого и обучающего. Обучаемый приобретает большую самостоятельность в выборе и работе с информацией, а также, в некоторой степени, независимость от обучающего. У обучающего ослабляется функция непосредственной передачи информации, но усиливаются консультационная и контролирующая функции.

На сегодняшний день перед образовательными учреждениями с точки зрения информационной поддержки ставятся задачи:

• —    интегрирования образовательных полнотекстовых ресурсов на основе единых стандартов обмена данными;

• —    унификации процедуры доступа к информационным ресурсам;

• —    аналитические и статистические задачи обработки показателей.

Подводя итог, можно отметить, что процесс реструктуризации информационной системы организации, особенно в сфере образования, сложен и многогранен. Но в связи с новой политикой в образовательной сфере он важен как для участников образовательного процесса, так и для организации в целом.