Перспективы сбалансированного развития региона в рамках перехода к инновационной модели развития

В современной экономике возрастает роль регионов как субъектов экономической деятельности, так как именно на региональном уровне решаются проблемы, решение которых позволит перейти к устойчивому развитию всей страны. Устойчивое развитие при этом выступает системообразующим элементом государственной системы. При этом должен соблюдаться баланс интересов всех регионов Российской Федерации.

Актуальность проблемы определяется сложившейся дифференциацией социально-экономического развития различных регионов страны, что обусловлено, прежде всего их географическим положением и взаимосвязанной с этим транспортной инфраструктурой; узкой специализацией регионов, обусловленной наличием природных ресурсов; наличием высококвалифицированных рабочих кадров и т.д. Все эти факторы в совокупности влияют и на развитие страны в целом. Поэтому одним из приоритетных направлений государственной политики в отношении субъектов РФ является достижение сбалансированного развития и уменьшения уровня межрегиональной диспропорции в развитии регио- нов путём реализации механизмов социальной и бюджетной политики.

В этой связи актуальным является вопрос определения устойчивости и сбалансированности в региональной экономике. Устойчивое развитие предполагает сохранение заданного уровня, в то время как сбалансированное развитие ориентировано на соблюдение пропорций. Поэтому отождествление данных понятий является некорректным.

Анализ исследований по данной проблематике показал, что авторы рассматривают сбалансированное развитие регионов в рамках трёх подходов: соотношения комплекса факторов; условий, позволяющих достичь баланса; поставленной для достижения цели.

Так, Д. Ендовицкий, Н. Сироткина, А. Гончаров под сбалансированным развитием региона понимают «условия для реализации возможностей наиболее эффективными, относящимися к доминирующим секторам, и конкурентоспособными субъектами региональной экономики, способными поддерживать дотационные и социально значимые сферы» [1]. Авторы отмечают, что именно сбалансированное раз- витие позволяет региональной экономике сохранять равновесие и развиваться.

Для обеспечения сбалансированного развития регионов необходимо сочетание различных условий и факторов. Их анализ выступает основанием для разработки мероприятий по управлению региональной экономикой с целью достижения сбалансированного развития.

А. Хамидуллина предлагает факторы рассматривать в разрезе шести блоков: мотивационный, инновационный, управленческий, нормативно-правовой, политический, ценностно-культурный [2]. Автор отмечает, что достичь сбалансированного развития возможно только при условии развития всех шести блоков.

Данная классификация не является исчерпывающей. Ряд исследователей [3; 4] предлагают также выделять финансовоэкономические факторы, природные и антропогенные факторы, позволяющие определить такую категорию как социальноэкономический потенциал сбалансированного развития региона.

Данная проблема рассматривается представляет интерес и за рубежом. Так, Kwang-Hoon Lee, основываясь на концепции устойчивого развития, выделяет экономическую, социальную и экологическую привлекательность региона [5].

Немоважное значение имеет и проблема определения индикаторов сбалансированного развития региона, что осложняется большим количеством показателей для анализа и высокой трудоёмкостью их определения.

Для достижения сбалансированного развития региона необходим переход к инновационной модели развития, которая выступает формой для осуществления и регулирования инновационной деятельности.

Динамика развития региональных инновационных процессов зависит от эффективности существующей в регионе инновационной системы. При этом, государственная поддержка выступает платформой для инновационного развития региона. При разработке региональной инновационной политики необходимо учитывать уровень конкуренции, получение субсидий, размер компаний, различные факторы региональной среды, в том числе объёмы прямых иностранных инвестиций и выпуска новой продукции [6, с. 70].

Исследуемый регион – Калужская область, которая расположена в центре Европейской части России и входит в состав Центрального федерального округа.

Калужская область в последние годы демонстрирует быстрое экономическое развитие, что позволило ей привлечь многих иностранных стратегических инвесторов. Но ситуация с распространением коронавирусной инфекции повлияла на региональную экономику, замедлив её рост. Заметно снизилась экономическая активность во многих секторах экономики.

Факторами, которые сдерживают развитие экономики в Калужской области, выступают:

– ухудшение демографической ситуации (показатели смертности превышают рождаемость);

– неравномерность развития районов области.

Рис. 1. Объём валового регионального продукта Калужской области в 2014-2020 гг., млн. руб.

(Показатели 2020 г. приняты в соответствии с Прогнозом социально-экономического развития Калужской области на 20021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов)

Объём ВРП Калужской области за период 2014-2019 гг. демонстрировал постоянный рост (рис. 1). В 2020 г. вследствие распространения коронавирусной инфекции, которая привела к значительным ограничениям, объём ВРП снизился и по прогнозным оценкам составит 482 935,7 млн. руб., что составляет 95,4% в сопоставимых ценах к уровню 2019 г.

Основной прирост валового регионального продукта осуществляется за счёт внедрения высокотехнологичного и наукоёмкого производства. Доля выпуска продукции данных предприятий в ВРП в 2019 г. составляет 36%. В 2018 г. данный показатель был равен 34,4% от ВРП Калужской области.

Анализ структуры ВРП Калужской области по видам экономической деятельности показал, что 53,3% создаётся в промышленности, строительстве и сельском хозяйстве. В непроизводственном секторе наиболее существенную роль занимает торговля, которая составляет 12,1%. Государственный сектор экономики составляет в ВРП 12,3%.

В промышленном комплексе региона наиболее заметную роль играют металлообработка, пищевая промышленность, фармацевтическое производство, производство строительных материалов. С 2000 г. промышленное производство увеличилось с 22 млрд. руб. до 889 млрд. руб. Индекс промышленного производства в регионе в 2019 г. составил 102,8 % к уровню 2018 г. Региональный темп роста промышленности выше общероссийского показателя, который в 2019г. составил 102,4%.

Этого удалось достичь за счёт грамотной политики привлечения инвестиций, что позволило осуществить модернизацию производства.

150%

140% 5s*

130% J 120% iS

110% о

100% 2

90%  |

80%  |

70% *

60%  |

।    » Объем инвестиций в основной капитал (Калужская область)

* Индекс физического объема (Калужская область)

—■— Индекс физического объема (Российская Федерация)

Рис. 2. Объём инвестиций в основной капитал Калужской области в 2011-2019 гг.

Объём прямых иностранных инвестиций в 2019 г. составил 954,2 млн. руб. Данный показатель с 2006 г. увеличился в 11 раз. По показателю прямых иностранных инвестиций в экономику, регион в последние года занимал 2-е место среди регионов ЦФО и 3-е среди регионов России, уступая Липецкой и Амурской областям.

В 2019 году объём инвестиций в основной капитал в регионе составил 108,3 млрд. руб. (рис. 2). По этому показателю регион занимает 9 место в ЦФО и 31 по России. В 2020 году планируется привлечь 96 млрд. руб. инвестиций в основной капитал оценивается, что составит 90% в сопоставимой оценке к объемам 2019 года.

В регионе действуют 116 высокотехнологичных предприятия, которые явились «пионерами» некоторых отраслей для региона. Высокие стандарты качества и эффективность управления на этих предприятиях, ориентировали провести модернизацию на предприятиях «традиционных» отраслей для Калужской области. Примерами успешной модернизации являются АО «Людиновский тепловозостроитель- ный завод», АО «Калугапутьмаш», АО «КЗ Ремпутьмаш».

О результативности промышленного производства Калужской области свидетельствует тот факт, что на сегодняшний день в регионе производится 12% всех выпускаемых в России автомобилей, 42% автомобильных двигателей, 41% телевизоров, 22% магистральных электровозов и 16% стиральных машин.

В Калужской области успешно реализуется кластерный подход. В данный момент в регионе реализуется 9 отраслевых кластеров (рис. 3). Успешно действует транспортно-логистический, автомобильный, туристско-рекреационный, агропромышленный, IT-кластер, а также кластер фармацевтики, биотехнологий и биомедицины, композитный, образовательный и другие [7].

В регионе ещё в 2010 г. было создано «Агентство инновационного развития-центр кластерного развития Калужской области», которое обеспечивает комплексную поддержку участников кластеров.

Рис. 3. Кластеры Калужской области

Наиболее крупным является автомобильный кластер, он входит в тройку автоцентров России. В объёме промышленного производства региона его доля в 2020 г. составляет 34% в сравнении с 1% в 2007 г. Три OEM-производителя: «Фольксваген Груп Рус», «Пежо-Ситроен Митсубиши Аутомотив» и российские предприятия концерна «Вольво» представляют ядро этого кластера.

Активно развивается фармацевтический кластер, основными инвесторами которого являются Hemofarm/ ГК Stada, Berlin-Chemie/Menarini, Novo-Nordisk, Ниарме-дик-Плюс, Astra-Zeneсa и другие [8, с. 1608]. В рамках этого кластера выпускается более 160 наименований лекарственных средств. Доля фармацевтической промышленности увеличилась в 5 раз и составляет 4%.

В рамках транспортно-логистического кластера ключевыми проектами в формате «грузовой деревни» стали комплексы FV «Ворсино» и FV «Росва».

Однако нельзя рассматривать устойчивое развитие исключительно только по повышению экономических показателей. Необходимо принимать во внимание и качество жизни населения региона.

Средний размер назначенных пенсий в 2019 г. в Калужской области вырос на 5,7% к уровню 2018 г. Реальный размер пенсий увеличился на 3,9%.

Среднедушевые денежные расходы в 2019 г. составили 30 263 руб., что на 8,3% больше показателей 2018 г. По этому показателю Калужская область занимает 6 место в ЦФО и 27 в России.

В 2020 г. по прогнозным оценкам рост реальных располагаемых доходов населения составит 98%, реальной заработной платы - 100%. Уровень заработной платы неодинаков в различных районах Калужской области: самый высокий наблюдается в Боровском районе, находящемся на границе с Московской областью. там размер заработной платы составляет 50,4 тыс. руб. Самая низкая заработная плата отмечается в Жиздринском и Ульяновском муниципальных районах, её уровень в два раза ниже среднеобластного значения.

Введение ограничительных мер связи с распространением коронавирусной инфекции повлияло на доходы населения региона. По прогнозным оценкам реальные располагаемые доходы в Калужской области в 2020 году уменьшатся на 2%.

В настоящий момент в области реализуется проект «Цифровая экономика в Калужской области», благодаря которому более 40% населения смогли обучиться цифровым навыкам [9, с. 147].

Одним из приоритетных направлений региона в рамках национального проекта является реализация потенциала Калужской области по созданию новых высокопроизводительных рабочих мест, а также мероприятия, направленные на сохранение занятости.

Таким образом, Калужская область реализует стратегию достижения сбалансированного социально-экономического развития, задействуя при этом региональный ресурсный потенциал, что создаёт основу для развития инновационной деятельно- сти. В области реализуется комплекс целевых программ, направленных на повышение качества жизни населения. Реализация проводимой стратегии будет способствовать повышению эффективности управления устойчивым развитием региона.