Перспективы укрепления имиджа туристского потенциала в Ярославской области

Начало активной экскурсионно-туристической деятельности в России относится ко второй половине ХIХ века. Появление различных общественных организаций, включившихся в сферу просвещения, обусловило интерес к экскурсионной работе. Особенно это касалось деятельности обществ любителей естествознания, которые стали активно заниматься изучением природы, привлекая учащихся. Проводниками таких идей, прежде всего, стали учителя общеобразовательных и специальных учебных заведений.

С 1899 года при Московском педагогическом обществе стала работать комиссия по организации общеобразовательных экскурсий для учащихся гимназий, коммерческих, реальных училищ и школ. С 90-х годов ХIХ века школьно-экскурсионное дело активно стало поддерживаться официальной властью. В начале ХХ века координировать работу учебных заведений стала Комиссия по организации экскурсий для учащих и учащихся средних учебных заведений Московского округа. На заседаниях Комиссии экскурсии были разделены на ближние и дальние, определен их характер. Экскурсии делились на географические, естественноисторические, исторические. Первостепенное внимание было уделено разработке ближних экскурсий и способам их осуществления, а также организации центрального и местных экскурсионных бюро. Местные бюро по замыслу должны были возглавляться руководителями средних учебных заведений и состоять из педагогов. По-видимому, во исполнение этих решений в 1914 году в Ярославле была создана экскурсионная комиссия. В этот период самую активную работу в области экскурсионного дела проводило Ярославское естественно - историческое общество (ЯЕИО), а несколько позднее — Ярославское художественное общество (ЯХО). Ярославская экскурсионная комиссия по существу стала ведущей организационной структурой, занимавшейся экскурсионно-туристической работой, как с детьми, так и с взрослыми, прежде всего учителями. При содействии и поддержке комиссии издавались специальные путеводители для экскурсантов, посещавших город. Одним из самых заметных явлений в области экскурсионно-туристического дела стало издание Ярославской комиссией специализированного журнала «Русский экскурсант». Он начал выходить с марта 1914 года. Цель этого издания определялась издателями так: «содействие развитию в русской молодежи путем экскурсий любви к родине и знакомства с нею». Для осуществления этой задачи журнал пытался объединить все общественные и частные организации, занимавшиеся экскурсионным делом в России, содействовать учебным заведениям и отдельным лицам в подготовке и организации экскурсий.

Развитие экскурсионно-туристической работы в крае обуславливалось рядом общероссийских факторов. В конце ХIХ века был учрежден Русский туринг-клуб, впоследствии превратившийся в Российское общество туристов (РОТ). Он издавал свои журналы «Велосипед», «Русский турист», оказывавшие влияние на рост интереса к туризму. Еще одним важным моментом в развитии туристической работы стало активное осмысление ведущими педагогами образовательного значения такой работы. В начале ХХ века появляется ряд трудов по теории и практике экскурсионной работы, подтолкнувших учителей к использованию экскурсий и путешествий в просветительских целях.

После Октябрьской революции 1917 г. теоретические поиски ведущих экскурсионистов не прекратились. По многим направлениям работа даже активизировалась. Естественно, что все эти изменения коснулись и развития экскурсионного дела в регионах. Уже имея опыт экскурсионной работы, первым в этот процесс включилось ЯЕИО. Именно музей общества стал центром притяжения всех школьных экскурсий. Только за 1918 г. его посетили около 4,5 тыс. человек, 3,5 из которых составляли учащиеся.

К 1920-м годам был накоплен большой практический материал, который ведущие специалисты попытались теоретически обобщить и даже создать специальную науку об экскурсиях - экдромологию, как педагогическую и исследовательскую дисциплину, ведущую к познанию мира природы и человека и к просвещению общества своеобразным приемом и подходом.

Уже в 1924 г. были практически опробованы многие типы экскурсий, как дальних, так и ближних. Это были экскурсии в природу, в музеи, на производство.

В Ярославле действовали экскурсионные станции (базы), задачи которых входили: разработка маршрутов, обеспечение экскурсоводами, организация научных экспедиций, организация экскурсионных пунктов. Базой также устраивались специальные экскурсионные выставки. Благодаря деятельности базы экскурсионное дело в губернии развивалось довольно быстро. Только за лето 1924 г. она приняла 44 иногородних группы общей численностью 1346 человек. Уже в мае 1921 г. Политпросветом и Музейным отделом Наркомпроса была проведена первая конференция по экскурсионному делу, которая свидетельствовала о возрастающем интересе к экскурсионной работе.

С 1927 г. вся экскурсионная работа в Ярославской губернии стала сосредотачиваться в руках Губернского отдела народного образования. Было создано 37 экскурсионных пунктов на территории губернии. Главной становилась экскурсионная база, организованная по образцу станции 1920 года. Приоритетными признавались производственные экскурсии. Экскурсионное бюро было вновь сформировано весной 1928 года из представителей Гу6ОНО, Губполитпросвета, губкома ВЛКСМ, ГСПС, Музейного отдела и др. Было выработано Положение об объединенном бюро, по которому главное внимание уделялось работе с крестьянами и рабочими, руководство осуществлялось всеми видами экскурсий и всей туристической работой, формировался постоянный штат экскурсоводов, велась работа по открытию бюро в Уездных городах.

Особым направлением работы стала организация дальних поездок, поскольку они вызывали наибольшие организационные сложности с точки зрения финансовых затрат. Бюро приходилось просить Наркомпрос о содействии. Это касалось приема туристов из уездов Ярославской губернии и тем более из соседних губерний. Но даже при этом количество принимаемых экскурсантов постоянно росло. С 3 мая по 1 сентября 1928 г. бюро приняло 18705 человек, из которых 8527 приходилось на рабочих, 3995 - на учащихся и 2326-на служащих.

В 1930 г. после слияния ряда туристических организаций было образовано Всесоюзное добровольное общество пролетарского туризма и экскурсий (ОПТЭ). Важным этапом в развитии туризма в Ярославском крае стало создание в 1934 г. городской детской экскурсионно-туристской станции. В 1936 г. она была преобразована в областную (ОДЭТС) станция занималась разработкой туристско-экскурсионных маршрутов как по городу, музеям, так и дальних.

В 1936 г. начинается новый этап в развитии туристического дела, продолжавшийся до конца 1960-х годов. Вся туристско-экскурсионная работа от добровольного общества передается в ведение ВЦСПс, который создает туристско-экскурсионное управление (ТЭУ), а в следующем году утверждает его Устав. На местах были созданы территориальные ТЭУ, В этом же году Ярославская область снова стала самостоятельной административной единицей со своими управленческими структурами в сфере туризма. В то же время самодеятельный туризм перешел в ведение Всесоюзного совета физической культуры при ЦИК, таким образом спортивный туризм начинает развиваться как самостоятельное направление работы.

Годы войны и период послевоенного восстановления хозяйства приостановили процесс развития туристических организаций в области. Относительно активной оставалась только сфера детского туризма. Активизация экскурсионно-туристической работы в стране началась только в 1960-е годы, когда был разработан целый комплекс документов, регламентировавших деятельность в сфере туризма.

На основании постановления президиума Ярославского областного совета от 16 января 1960 г. в сентябре того же года было создано Ярославское областное туристско-экскурсионное управление. В 1960-е годы туристско-экскурсионная работа в Ярославской области принимает массовый характер. В 1960 г. ЯОТЭУ имело одну пароходную турбазу, действовавшую по маршруту “Ярославль-Москва-Астрахань-Ярославль», обслуживавшую 320 человек в рейс. Было разработано три автобусных маршрута «Ярославль-Москва». Управление имело пункт туристического снаряжения и гостиницу. Энергично внедрялись активные формы туризма - туристические походы выходного дня. Активная пропаганда туристической работы на радио, телевидении, в прессе дала свои результаты - были созданы ряд туристических секций: в ДСО «Локомотив», ДСО «Спартак» на фабрике «Рольма», техническом училище № 1 и др. довольно активно стал развиваться молодежный туризм.

В 1966 г, было принято специальное постановление ЦК ВЛКСМ, по которому начались работы по приспособлению памятников архитектуры Ростовского кремля под базу международного молодежного туристического центра. Первых гостей лагерь принял 30 апреля 1969 года. На базе лагеря стали работать курсы русского языка для иностранцев, а также проводиться школы молодых ученых, двусторонние лагеря дружбы, международные семинары. За период с 1970 по 1975 год центр принял 15,9 тысяч туристов, а к началу 80- х годов эта цифра возросла на 69,8%.

В 1969 г. было принято постановление ЦК КПСС, СМ СССР к ВЦСПС О мерах по дальнейшему развитию туризма и экскурсий в стране», с которого, по сути, начался новый этап в развитии туризма. В постановлении отмечалось недостаточное количество туристических учреждений в регионах, слабое использование поездов, автобусов и судов для организации путешествий. В русле этого постановления развернулась работа и в Ярославской области. 29 декабря 1969 г. исполком областного Совета депутатов совместно с президиумом Облсовпрофа приняли постановление о мерах по дальнейшему развитию туризма в области.

В июле 1969 г. в Ярославле была проведена научно-методическая конференция «Памятники истории и культуры Московской, Ярославской, Костромской, Ивановской, Владимирской областей («Золотое кольцо») и вопросы туризма», которая разработала рекомендации по созданию туристического комплексного маршрута «Золотое кольцо». Он стал работать как всесоюзный плановый маршрут под №401.

1970-е годы - период нормативно-планового туризма. Планирование принимает долгосрочный характер и контролируется как государственными, так и профсоюзными органами. Туризм наряду с другими сферами общественной жизни идеологизируется. Разрабатывается государственная программа всесоюзных походов и экскурсий студентов и школьников. Она решала задачи военно-патриотического и физического воспитания молодежи.

Основой государственной политики развития туризма в Ярославской области является областная целевая программа государственной поддержки развития въездного и внутреннего туризма в 2011-2014 годах [1].

Развитию туристского потенциала области активно способствуют ярославские туристические фирмы. На 1 января 2013 г. в области насчитывается 142 туристские организации, имеющие лицензию, из них 36 организаций имеют лицензию на туроператорскую деятельность. Около 90% туристских фирм имеют сертификат соответствия требованиям безопасности. Ежегодно департаментом туризма Минэкономразвития РФ подписывается соглашение с администрацией Ярославской области «О передачи части полномочий по лицензированию турагентской деятельности и контролю за соблюдением турагентами и туроператорами лицензионных требований и условий».

По данным комитета по туризму в 2012 году в сфере въездного туризма на территории Ярославской области работали 34 туристские фирмы и 37 гостиниц. В настоящее время реконструирован номерной фонд и введены в эксплуатацию новые гостиницы в Ярославле, Ростове, Угличе, Переславле, в Мьшкинском и Брейтовском районах.

Стремясь расширить и качественно улучшить использование туристского потенциала региона, начиная с 1994 года, в области реализуется целенаправленная государственная политика в сфере, туризма, определенная как одно из наиболее важных и перспективных направлений социально-экономического развития региона. Основной задачей этой политики является создание и продвижение конкурентоспособного туристского продукта области на основе совершенствования инфраструктуры туризма и использования богатого историко -культурного, природного и интеллектуального потенциала. Для реализации поставленных задач была разработана и периодически обновляется.

Программа государственной поддержки развития въездного и внутреннего туризма в Ярославской области. Программа ставит своей приоритетной задачей развитие въездного и внутреннего туризма и направлена на создание правовой, организационной и экономической среды, благоприятной для развития туризма, формирование современной туристической индустрии в Ярославской области, содействие развитию материальной базы туризма.

Благодаря активной деятельности всех субъектов турбизнеса, организационной работе правительственных структур, целенаправленной рекламно-информационной и маркетинговой политике по продвижению регионального туристского продукта, число туристов, посещающих область, неуклонно растет.

Активно на рынке въездного туризма действуют 17 туроператоров, каждый из которых обслуживает более 1000 человек в год. Всего в области принято 745 тысяч туристов, в т.ч. 250 тысяч иностранных граждан.

Таблица 1

Показатели	1996	2003	2012
Количество принятых туристов, тыс.	234	673	745
человек в т.ч.: российских	130	445	495
иностранных	104	227	250
Средняя продолжительность пребывания одного туриста на территории области, сутки	1,5	2,4	2,4
Число посетителей музеев, тыс. человек	-	1562	1660
Средняя загрузка гостиниц, %	-	42	44
Предоставлено туристских услуг, млн. руб.	30	260	350

Большая часть туристов (66% от общего количества) в 2012 году, это граждане России (495 тысяч чел.). Основные страны - источники въездного туризма: Франция (34 %), Германия (27 %), США (14 %), Италия (6 %), Великобритания (5 %). По сравнению с предыдущим годом лидирующую роль во въездном иностранном потоке продолжает играть Франция, но доля ее сократилась на 7%, на столько же увеличилась доля туристов из США. Лидирующими предприятиями по количеству принятых туристов являются Ярославское бюро путешествий и экскурсий, «Велес», «Семиградье» и «Турцентр» (г. Углич), «Мышкинский центр туризма». Ведущими предприятиями по приему туристов (без учета круизных теплоходов) являются Переславское бюро путешествий и экскурсий, «Центр-Яроблтур», «Интурист-Ярославль», Ярославское бюро путешествий и экскурсий, «Верхневолжскшина-тур».

На полную мощность новые гостиницы в Ярославле («Ринг Премьер Отель»), в Ростове («Усадьба Плешанова»), в Угличе («Успенская»), в Брейтово («Миля»). За 2011-2012 годы общая вместимость средств размещения области увеличилась более чем на 600 мест, т.е. более чем на четверть.

Таблица 2

Общая характеристика средств размещения в Ярославской области (на начало 2013 г.)

Количество гостиниц	42
Единовременной вместимостью;	2928
из них в г. Ярославле, мест	1540
Количество номеров повышенной комфортности (люксы, полулюксы)	240
из них в г. Ярославле	213

В 2012 году число туристов, ночующих в гостиницах области, составило 165 тыс. чел., что на 30 тыс. чел. (22%) больше, чем в 2011 году, в основном, за счет российских граждан. Увеличилась продолжительность пребывания туристов с 2,4 суток до 2,9 суток. В Ярославле продолжительность пребывания среднего иностранного туриста составила 3,1 суток. Основная часть ночующих туристов (более 60%) останавливались в гостиницах Ярославля. Увеличилась загрузка гостиниц и в большинстве туристских центров области. Общие поступления от туристов, въезжающих в Ярославскую область, составляют более 900 млн. руб.

Основными регионами, куда возят туристов, были и остаются Москва, Санкт-Петербург и города Золотого кольца России. Дело вовсе не в том, что туристов интересуют исключительно эти турцентры. Просто другие населенные пункты пока еще не в состоянии принимать туристические группы. Так при анализе средств размещения, имеющихся на сегодняшний день в Ярославской области, мы неизбежно приходим к выводу о том, что большая их часть сконцентрирована примерно на одном как ценовом, так и качественном уровне обслуживания. Основные наши гостиницы с большим номерным фондом имеют категорию 3 «звезды». Совершенно понятно, что для успешного развития туризма необходима диверсификация средств размещения. Городу необходимы категории 4 «звезды», но еще в большей степени необходимо достаточное количество средств размещения туристического класса. Спрос на такое размещение объясняется рядом причин. Одной из них является организация больших спортивных, культурных и других мероприятий международного уровня в Ярославской области. Одним из условий их проведения как раз и является наличие гостиницы уровня как минимум 4 «звезды». Как правило, это условие является обязательным для столь ответственных мероприятий, а, кроме того, город во многом теряет, не имея возможности принять на соответствующем уровне гостей из других стран. Отсутствие достаточного количества мест туристического класса уже давно является во многом непреодолимым барьером для туроператоров по приему в Ярославской области. Что касается приема VIР-туристов, то достаточных возможностей для их приема тоже пока нет.

Другой очень важной проблемой является имидж Ярославской области на туристическом рынке. Нельзя спорить с тем, что область является важной частью Золотого Кольца. На ее территории сосредоточены ценные памятники архитектуры, область имеет богатую историю, непосредственно связана со многими событиями в истории России. Поэтому край очень интересен для туристов, интересующихся историей и желающих быть цивилизованными и образованными личностями. Однако, за годы реформ, в период переходной экономики, количество таких людей значительно сократилось по разным причинам, оставшаяся часть в значительной мере выбыла из числа потенциальных туристов из-за низкой платежеспособности. Поэтому ограничение себя рамками «Золотого Кольца» и званием центра культурного туризма не приводит к развитию других его направлений. Проблема заключается в том, что все города Золотого кольца, да и другие города, предлагают, по сути, идентичный продукт, состоящий из набора имеющихся в городе церквей, соборов, монастырей. Однако в некоторых городах Ярославской области осознали необходимость перестройки традиционных маршрутов в сторону их разнообразия и включения в нее новых объектов.

Прежде всего, стоит отметить города Мышкин и Углич. Программа экскурсии по Мышкину весьма интересна и сильно отличается от программ в других городах. Музей Мыши, музей валенок практически не имеют аналогов в России, дом ремесел привлекает показом ремесел в присутствии туристов, краеведческий музей тоже достаточно интересен, поскольку его экспонаты находятся на расстоянии вытянутой руки и при желании их можно даже потрогать. Углич в последние годы стал заманчивым для посещения местом во многом благодаря новому музею «мифов и суеверий».

О развитии туризма в Ярославской области убедительно говорят статистические данные: за два последних года число туристов, прибывающих в область, увеличилось на треть.

Особый интерес может представлять город Рыбинск - второй по величине город Ярославской области (250 тыс. жителей, 79 км от Ярославля, 313 км от Москвы) и бывшая «бурлацкая столица» России, протянувшаяся вдоль правого берега Волги на 22 км. Он окружен со всех сторон прославленными туристическими центрами «Золотого кольца» -поблизости Углич, Тутаев, Кострома. Однако, будучи городом «закрытым»

(круизные теплоходы обычно проходили здесь ночью), Рыбинск никогда не имел к нему никакого отношения.

Городу Рыбинску после падения местного «железного занавеса» есть что показать и чем удивить. Даже сейчас, когда многие из объектов туристического показа требуют срочной реставрации. Тем более что Рыбинск связан удобными транспортными магистралями и с областным центром, и с Москвой и в высокий сезон принимает по 2-3 круизных теплохода в день.

Это, прежде всего, Спасо-Преображенский собор, один из самых больших в России (1802-1851, арх. А. Мельников), Казанская церковь 1697 года, пожарная каланча - самая высокая на Верхней Волге, Старая хлебная биржа (арх. Карл Росси), богатейший Историко-художественный музей в здании Новой хлебной биржи (1912 г.), уникальный Музей Мологского края, множество каменных и деревянных памятников гражданской архитектуры первой половины XIX века.

В последние годы у туристов из Ярославской и соседних областей (кроме Московской) стали очень популярны музеи, расположенные в бывшей усадьбе ученого и народовольца Николая Морозова «Борок» (60 км от Рыбинска), где располагается Институт биологии внутренних вод РАН. Каждый из музеев (входной билет - 6 рублей) - Дом-музей Н. Морозова, Дом-музей И. Папанина, Музей природы, Музей-аквариум -посещают до 5 тыс. человек в год, а можно было бы принимать и вдвое больше. В ближайшее время в «Бороке» открывается пятый музей -художника Ф. Солнцева. Кроме того, «Борок» и его окрестности исключительно популярны у жителей Москвы и Ярославля как место «дикой» охоты и рыбной ловли. Придать им организованный статус институт, как научное учреждение, не имеющее право на коммерческую деятельность (в т. ч. и на открытие турфирмы), не имеет возможности.

По мнению ряда ярославских туроператоров, помимо уже существующих достопримечательностей, очень перспективно - с дальним «прицелом» - туристическое освоение «русской Атлантиды» (иначе -«русских Помпей»). Это затопленный при создании Рыбинского водохранилища древний город Молога (20 км от Рыбинска). Он лежит на глубине 1 м 30 см, и даже сейчас, в сухие лета, доступен для осмотра, а при проведении вполне осуществимых гидроинженерных работ (в первую очередь - обваловка места, где стоял город) Молога - своеобразный памятник жертвам репрессий 30-х годов - может стать доступной для постоянного посещения.

И таких, малоизвестных, но богатых историко -культурными ресурсами городков и совершенно не освоенных туристами, на территории России множество.

К сожалению, можно констатировать, что перспективы пополнения местного бюджета за счет экскурсионной деятельности ничтожны, поскольку плата за объекты показа является достаточно низкой. Возможности реализации товарной составляющей туристского продукта не используются.

Что же касается природно-географических ресурсов, то они также являются немаловажными условиями для реализации туристского потенциала региона.

К ним следует относить: красивую, богатую природу, благоприятный климат, рельеф местности, подземные богатства – минеральные воды, пещеры и др.

Весьма острой проблемой для развития туризма в Ярославской области является его ярко выраженная сезонность. Поэтому необходимо развитие направлений, способных привлечь туристов в «несезон». Вытекающей из сезонности проблемой является невозможность круглогодичной занятости в туристической сфере. Одно из следствий -недостаток квалифицированных гидов. С каждым годом количество экскурсоводов и музейных работников сокращается. Основной причиной здесь является низкий уровень их оплаты труда. Основной спрос на гидов-экскурсаводов создается летом. В этот период спрос удовлетворяется во многом за счет учителей гуманитарных предметов, подрабатывающих летом. Иногда недостаточный, а иногда слишком сухой и непонятный объем информации создает проблемы в получении туристами интересных и полезных знаний. Научный язык и точные научные факты не вызывают интереса у туристов, не оставляют требуемых впечатлений.

Также немаловажной проблемой является проблема автотранспортного обслуживания. Рынок автоуслуг не устоялся и не может удовлетворить существующего спроса в качественном обслуживании. Устаревший парк экскурсионных автобусов представлен Икарусами ярославских ПАТП. Более современную и комфортабельную часть автобусов представляют автобусы частных предпринимателей, а также немногих фирм Ярославля. Возможность поломки автобусов, недобора группы, нежелание владельцев автобусов связывать себя рамками официальных договорных отношений также являются отрицательными моментами.

Таким образом, туризм в Ярославской области стоит перед рядом проблем, и его развитие возможно лишь при продуманной политике государства и региона в процессе становления рынка туристических услуг, повышения благосостояния граждан, поиска новых путей привлечения туристов и продвижения продукта.

Маршруты по России, которые складывались на протяжении всего советского периода, сыграли свою роль в становлении отечественного туризма. Между тем рынок диктует свои законы: меняется структура спроса, требования к турпродукту. Те программы, которые еще пару десятилетий назад были востребованы на мировом рынке, теряют былую привлекательность. Несмотря на двухлетнюю эйфорию по поводу увеличения числа туристских прибытий в Россию, сегодня пора задуматься о модификации существующих маршрутов, расширении географии въездного туризма и создании нового турпродукта. Западные и российские эксперты видят решение проблемы в развитии туристского потенциала малых и средних исторических городов.

С одной стороны, меняется само понятие отдыха. С другой, падает интерес к традиционным направлениям — вследствие геополитических процессов, кризисов, вооруженных конфликтов. Таковы тенденции в сегодняшней мировой туротрасли. Аналитики прогнозируют повышение интереса к культурно-историческим ценностям и рост требований к качеству сервиса. Эксперты считают, что наибольшее распространение получит семейный, специализированный и познавательный туризм, что стимулирует развитие инфраструктуры малых городов. Экологически чистая среда и богатейшие природные ресурсы позволяют совмещать экскурсионно-познавательные программы с экологическими турами, охотой, рыбалкой, пляжным туризмом. дополнительный стимул — значительно более низкий, чем в мегаполисах, уровень цен на питание и товары народных промыслов, многие из которых уникальны.

За рубежом продвижению малых городов уделяется особое внимание. Развитие инфраструктуры дает возможность муниципалитетам привлекать туристов, создавать дополнительные рабочие места, обеспечивать приток средств в бюджет и сохранять историческое и культурное наследие.

В Ярославской области имеется огромный потенциал для продвижения городов, входящих в ее состав. Так, например, в Пошехонье в прошлом году в середине апреля впервые широко отмечался праздник «Хозяин рек Пошехонских», проще говоря - день Водяного. Именно здесь, на Пошехонской земле, которая славится реками, озерами и рукотворным Рыбинским морем, легенды о Хозяине вод в народе особенно живучи. Отчего бы не воспользоваться этим для привлечения в живописные места туристов.

Региональные туристские администрации в последнее время многое делают для развития въездного туризма у себя дома. Издают путеводители, устраивают рекламные туры, проводят конкурсы на лучшие маршруты по родному краю. Но очевидно, что только их стараний недостаточно. Развитие туризма в регионе почти не зависит от местных туристских администраций. Мировой опыт подсказывает, что инвестиции в инфраструктуру способно сделать только государство. В его задачи входит строительство дорог, аэропортов, проведение водопровода, канализации, газа, света. А уже на основе этого частные предприниматели начнут возводить гостиницы, рестораны, автостоянки, казино, мотели. По вопросу формирования позитивного образа Ярославского края областная администрация выделяет несколько направлений работы:

• 1.    Ежегодно обеспечивается участие представителей туристического бизнеса области в двух международных выставках — «МIТТ» и «Отдых», проходящих в Москве с организацией единого стенда Ярославской области.

• 2.    Уже не первый год подтверждается успешность проведения в городе Ярославле туристической выставки «Летний отдых». Так в 2012 году в ней приняли участие 40 экспонентов: это ведущие ярославские туристские фирмы, банки, музеи, предприятия по выпуску сувенирной продукции.

• 3.    Формирование имиджа области осуществляется через содействие участию в выставочной деятельности предприятий, работающих в сфере услуг.

• 4.    Выпускается и распространяется продукция о городах области.

• 5.    Создается система визуальных коммуникаций туристской инфраструктуры области.

• 6.    Проводится многоэтапная рекламная кампания в печатных СМИ по укреплению имиджа области в регионах РФ.

• 7.    Организовано проведение специальных проектов по созданию рекламы Ярославского края: межрегиональный конкурс «Мисс Туризм Золотого кольца», конкурс на приз губернатора Ярославской области «Лучшее предприятие туристической отрасли Ярославской области», фестиваль «Гостеприимство», фестиваль хоровой и колокольной музыки «Преображение» и др.

Кроме того, администрация города Ярославля наметила и претворяет в жизнь целый ряд конкретных решений по развитию индустрии туризма, а именно:

• 1 .Подготовлены и переданы на рассмотрение ЮНЕСКО документы по вопросу включения в реестр памятников, охраняемых ЮНЕСКО, заповедной зоны и исторических слобод Ярославля.

• 2 . Ведется строительство гостиницы делового центра «Ярославль-Сити» на Московском проспекте.

• 3 . В городе Ярославле построен аквапарк.

• 4 .Построен второй мост через реку Волгу.

• 5 .Расширяется сеть предприятий общественного питания.

• 6 .Ежегодно на базе Ярославского историко-архитектурного и художественного музея-заповедника проводится подготовка и переподготовка экскурсоводов.

• 7 . Идет работа по совершенствованию раздела «туризм» официального сайта мэрии Ярославля.

• 8 .Ведется работа по реализации проекта системы визуальных коммуникаций туристской инфраструктуры Ярославля в центральной исторической части города.

• 9 . Ведется работа по решению проблемы создания в городе парка автобусов туристского класса.

Весь этот комплекс мероприятий направлен как на укрепление туристского имиджа Ярославля, так и на улучшение благосостояния жителей города. Через 8-10 лет около 30% всех доходов бюджета нашей области будет формироваться за счет въездного туризма, это пообещал глава региона на одной из пресс-конференций, при этом, по его словам, для реализации этой задачи необходимо полностью сформировать современную инфраструктуру туризма, включая гостиницы.

Значимость развития туризма для Ярославской области определяется богатейшим историко-культурным наследием, географической и транспортной доступностью от крупнейших регионов страны. Анализ показывает, что развитие туризма в Ярославле позволяет не только сохранить имеющийся богатый культурный и исторический потенциал, но и использовать его как постоянный источник пополнения городской казны, поскольку, туристы являются одним из наиболее платежеспособных потребителей. Основные трудности и проблемы его развития туризма в областном центре заключаются в слабой укомплектованности предприятий этой сферы профессионально подготовленными кадрами, отсутствии развитой инфраструктуры приема туристов (гостиничное и дорожное хозяйство, транспорт, коммуникации и связь, бытовые услуги и система информации и т. д.). Поэтому увеличение потока туристов должно сопровождаться ее развитием, кроме того, весьма актуальной является проблема обновления парка туристских автобусов, эксплуатация которого весьма интенсивна, при этом, все имеющиеся в распоряжении автобусы «Икарус» морально и физически устарели, поэтому уже сейчас привлекаются автобусы из соседних городов, включая Владимир.

С этой целью в программе мероприятий предусматривается ряд мер по содействию вводу в эксплуатацию объектов туристского сервиса, приобретению туристских автобусов и др. Продвижение туристского потенциала Ярославля является одной из важнейших задач мэрии, а укрепление его имиджа должно сопровождаться широкой рекламной кампанией, главной целью которой должно стать создание в глазах туристов образа города, как территории с благоприятными возможностями для их отдыха. Согласно данным статистики, 60% общего объема приезжающих в наш город туристов составляют иностранные гости. Увеличение их потока составляет 30-35% ежегодно роста, а благодаря их расходам оборот предприятий Ярославля, работающих исключительно в сфере въездного туризма, только за 2012 г. составил около 600 млн. руб.

Благодаря нестандартным управленческим решениям, известность города Углича работает на его туристическую привлекательность, и этому способствовали значительные капиталовложения в инфраструктуру города - свыше 55 млн. руб. за 3 года вложены из местного бюджета в реставрацию памятников истории и архитектуры, благоустройство города. Только за 2012 г. Углич посетило более 150 тысяч гостей (из них около 70% - иностранных), что на 14% больше, чем за 2011 г. по данным комитета по туризму обладминистрации он по посещаемости (28%) вышел на 2 место после Ярославля (39%). Создание приоритетным проектам режима благоприятствования так же дает положительные результаты: сегодня в городе строится и реконструируется 6 гостиниц, строятся предприятия общественного питания и через 2-3 года сеть туристических гостиниц хорошего качества позволит принять 350 гостей одновременно.

Для любого региона, стремящегося развивать въездной туризм крайне важно знание особенностей туристов, их впечатлений от посещения туристских центров, сколько денег они оставляют на территории области. Подобную информацию могут дать только специальные исследования, проведение которых принято во всем мире. В этом году по заказу обладминистрации при участии мэрии города оно было проведено летом компанией «СОЦИС». Основные его задачи были сформулированы следующим образом:  сформировать социально демографический портрет туристов, получить их оценку привлекательности региона, а так же уровня сервиса и качества подготовки туристских программ, оценить финансовые потоки непосредственно от въезжающих туристов. Работа проводилась в основных туристских центрах области: Ярославле, Угличе, Ростове, Переславле-Залесском и Мышкине. Наибольшее количество российских туристов прибывает к нам из Москвы и области - их число составило 55 %, в Угличе и Мышкине эта цифра превысила отметку в 80 %, 2 место занимают жители С.-Петербурга (7 %).

Чтобы планы по развитию туризма в Ярославской области воплотились в реальность, необходимо принять усилия:

• -    во-первых, решить  вопросы внешнего вида памятников

культурно- исторического наследия,

• -    во-вторых,  решить  проблемы инфраструктуры, включая

гостиницы, транспорт и дороги,

• -    в-третьих, необходимо постоянно искать инвесторов для

реализации поставленных задач, поскольку одних только бюджетов города и области, как источника финансирования, все равно не хватит, особенно это касается текущей ситуации. При этом хотелось бы надеяться, что наш регион при развитии туриндустрии не потеряет своей духовной составляющей и своего исторического ореола.