Подготовка и аттестация специалистов работающих на опасных производственных объектах

Работа предприятия и уровень безопасности на производстве зависят от уровня квалификации персонала. Подготовка специалистов в области промышленной безопасности проводится в образовательных учреждениях по программам, согласованным с территориальными органами Ростехнадзора.

Аттестация специалистов предприятий проводится в территориальных аттестационных комиссиях Ростехнадзора по обучающе-контролирующей программе "ОЛИМП-OKC" в форме тестирования. До 20% протестированных специалистов предприятий, эксплуатирующих ОПО, не проходят первичную аттестацию, до 15% - повторную (в основном те работники предприятий, которые давно работают на производстве), вследствие чего руководители предприятий вынуждены ставить вопрос об их увольнении. Это значит, что специалист, проработавший на предприятии несколько лет, может не знать требований в области промышленной безопасности, постоянно нарушать требования нормативных документов. Поэтому продолжительность работы на предприятии не является критерием оценки знания персоналом требований нормативных документов, регламентирующих безопасное производство работ.

Выборочное анкетирование специалистов и рабочих предприятий, эксплуатирующих ОПО, говорит о том, что нормативно-техническими документами Ростехнадзора в процессе производственной деятельности эти работники пользуются редко, что отрицательно сказывается на состоянии охраны труда и промышленной безопасности.

Если при существовавшем порядке проверки знаний один раз в три года не удается улучшить положение с обеспечением промышленной безопасности на предприятиях, то в целях повышения специалистами уровня знаний в области промышленной безопасности срок периодической проверки их знаний на предприятиях следует сократить до одного раза в два года.

К сожалению, для российского менталитета мотивация на безопасный труд и сохранение здоровья не всегда является приоритетной. Не случайно, несчастные случаи на производстве чаще всего происходят с работниками, обладающими большим опытом работы по специальности . Более того, иногда человек идет на риск сознательно.

Знание состояния персонала, занятого на опасном производстве, позволяет своевременно планировать ротацию кадров в структурных подразделениях предприятий, получать объективную информацию, необходимую для формирования адекватных пропорций личного состава оперативных команд и смен, действующих в условиях опасного производства и повышенного риска

Кроме того, необходимо учитывать, что зачастую специалисты предприятий, входящие в пограничную группу повышенного риска, имеют длительный опыт работы, являются профессионалами своего дела и заменить их далеко не всегда представляется возможным.

Основная задача состоит в оценке знаний персонала, то есть в восприятии им требований нормативно-технических документов, регламентирующих безопасность производства работ и способности применять их в практической деятельности. Проблема состоит в том, что персонал предприятий либо не изучает нормативно-техническую документацию, либо изучает ее поверхностно и, как следствие, в процессе осуществления производственной деятельности пытается методом проб и ошибок применить полученные знания на практике.

Исключение обязательности прохождения предаттестационной подготовки перед очередной аттестацией специалистов предприятий, на наш взгляд, отрицательно скажется на знании персоналом требований нормативно-технических документов, регламентирующих безопасное производство работ на ОПО, ввиду того, что персонал не станет самостоятельно изучать их во внерабочее время. В качестве альтернативного решения можно рассмотреть вопрос о проведении в рабочее время самоподготовки персонала по изучению Правил безопасности в кабинетах охраны труда и техники безопасности предприятий.

На наш взгляд, оптимальное решение проблемы подготовки персонала по требованиям промышленной безопасности предполагает:

• -    повышение ответственности действующих аттестационных комиссий предприятий.

• -    сокращение сроков проведения периодической проверки знаний;

• -    выделение времени на подготовку, в результате чего полученные знания будут сохраняться;