Подготовка кадров в учреждениях среднего профессионального образования для экономики Хабаровского края

В современных условиях экономики региона эффективность подготовки кадров является ключевым фактором успешного развития любой организации. Одним из важнейших источников подготовки кадров являются профессиональные образовательные организации.

Одной из основных задач системы среднего профессионального образования является подготовка специалистов и квалифицированных работников, необходимых для удовлетворения современных и перспективных потребностей экономики региона. Стратегия развития среднего профессионального образования до 2030

года выделяет роль этой системы в формировании кадров для региональной экономики и придает ей большое значение1.

В прогнозе социально-экономи-ческого развития Хабаровского края на долгосрочный период до 2036 года, утвержденный распоряжением Правительства Хабаровского края от 23 декабря 2022 г. № 1581-рп приведены цели государственных программ Хабаровского края, одной целью из которых является «обеспечение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного социальноэкономического развития»2.

Процесс подготовки специалистов среднего профессионального образования является важной задачей для профессиональных образовательных организаций Хабаровского края. Одной из главных целей является обеспечение современными и востребованными профессиями, соответствующих потребностям рынка труда.

В условиях постоянной динамики рынков труда, система среднего профессионального образования должна стремиться к динамическому балансу, соответствующему потребностям экономики и социума региона, где она действует. Требования к вакансиям непрерывно меняются, переводя систему на новый уровень, чтобы она соответствовала изменяющимися потребностям. Поэтому важно, чтобы образовательные ресурсы среднего профессионального образования были ориентированы на развитие региона, чтобы оперативно реагировать на изменения и восстанавливать соответствие.

В Хабаровском крае имеется 39 образовательных организаций, которые предоставляют образовательные программы в области среднего профессионального образования, включая филиалы. При этом 74% из них являются профессиональными образовательными учреждениями, а 26% – образовательными организациями высшего образования, в которых реализуются программы среднего профессионального образования.

Как отмечается в работе Байкова Н.М.«в общероссийском классификаторе Минтруда РФ сегодня определено 5,5 тыс. профессий рабочих и служащих. В социально-профессиональной структуре российского общества среднестатистический представитель рабочей профессии «стареет», что создает преимущества для занятости молодежи на рынке труда. В то же время молодежь не спешит занимать вакантные места рабочих профессий. По данным комитета по труду и занятости Хабаровского края, в регионе зарегистрировано порядка 18 тыс. вакансий рабочих мест и 4,7 тыс. безработных граждан. Однако у 50% граждан, состоящих на учете, отсутствуют трудовая специальность и рабочий опыт, в лучшем случае имеется аттестат о среднем общем образовании. Такая же картина и по вакансиям специалистов, дефицит которых отражает потребность организаций Хабаровского края» [1. С. 173].

Согласно таблице 1, количество студентов в системе профессионального образования увеличивалось в течение нескольких лет подряд. В 2020 году их количество составило 77,4 тыс. человек, в 2021 году - 77,6 тыс. человек, а в 2022 году - 78,2 тыс. человек. Однако, за тот же период, контингент обучающихся по программам, направленным на подготовку квалифицированных рабочих и служащих, уменьшился на 300 человек.

Таблица 1 – Сеть и контингент системы профессионального образования Хабаровского края

Наименование показателя	2020 г.	2021 г.	2022 г.
Система профессионального образования
Сеть	45 организации	45 организации	45 организации
Контингент	77,4 тыс. человек	77,6 тыс. человек	78,2 тыс. человек
Система среднего профессионального образования
Сеть	29 организации	29 организации	29 организации
Контингент, из них:	31,8 тыс. человек	32,9 тыс. человек	33,5 тыс. человек
- рабочие кадры	7,1 тыс. человек	6,6 тыс. человек	6,8 тыс. человек
- специалисты среднего звена	24,7 тыс. человек	25,5 тыс. человек	25,8 тыс. человек

Источник:  составлено автором самостоятельно на основании Плана работы министерства образования и науки Хабаровского края за период с 2020 – 2022 годы

Для определения наиболее востребованных профессий в Хабаровском крае планируется анализировать потребности рынка труда в ключевых отраслях экономики. Несогласованность действий между Министерством образования и науки Хабаровского края и профессиональными образовательными учреждениями может привести к перенасыщению рынка труда выпускниками определенных специальностей и недостатку кадров по другим направлениям.

Для предотвращения этого важно создать систему прогнозирования потребностей в кадрах в отраслях и профессиональных профилях. Это позволит достичь баланса между квалификацией выпускников, их количеством и возможностями трудоустройства.

Согласно данным, представленным в таблице 2, каждый год общая потребность в кадрах возрастает приблизительно на 50 человек в связи с увеличивающимся спросом от общества и государства. Наибольшая потребность в специалистах наблюдается по укрупненной группе профессий и специальностей «здравоохранение и медицинские науки» (255 человек).

Сравнение подготовленных специалистов и потребности в специалистах по укрупненным группам представлено в таблицах 3-6.

Таблица 2 – Прогноз экономики Хабаровского края в специалистах среднего звена по укрупненным группам профессий и специальностей

Укрупненные группы профессий и специальностей	Выпуск, чел.			Прогноз выпуска в 2023 г., чел.	Прогноз потребности, чел.		Недостаток (-), избыток (+) специалистов (2022-2023)
	2020	2021	2022		2023	2024
Инженерное дело, технологии и технические науки	4031	4070	4436	5470	4337	4376	1 133
Здравоохранение и медицинские науки	508	660	530	601	856	864	-255
Сельское хозяйство и сельскохозяйственные науки	246	238	197	302	212	212	90
Науки об обществе	1191	1441	1768	1949	1668	1676	281
Образование и педагогические науки	311	332	355	412	385	389	27
Гуманитарные науки	39	105	53	98	54	54	44
Искусство и культура	138	137	172	241	117	118	124
Всего	6473	6983	7511	9073	7629	7689	1444

Источник: составлено авторами на основе информационных материалов министерства образования и науки Хабаровского края за период 2020 – 2022 гг., на основе прогноза

:прогноз_потребности_экономики_до_2027_года)

потребности экономики до 2027 года (URL

Несмотря на превышение ожидаемого выпуска специалистов по укрупненной группе «инженерное дело, технологии и технические науки» внутри укрупненной группы видим значительное рассогласование показателей. По отдельным направлениям видим превышение подготовки над потребностью, по другим, наоборот, недостаток. Совсем не готовят в Хабаровском крае специалистов по направлению 16.00.00 Физикотехнические науки и технологии, хотя потребность в таких специалистах на 2023 год составляет 40 человек.

Таблица 3 – Сравнение выпуска и потребности в специалистах среднего звена по укрупненной группе специальностей и направлений подготовки Инженерное дело, технологии и технические науки

Специальности и направления подготовки	Выпуск, 2022, чел.	Прогноз выпуска в 2023 г., чел.	Потребность, 2023	Недостаток (-), избыток (+) специалистов
08.00.00 Техника и технологии строительства	684	938	713	225
09.00.00 Информатика и вычислительная техника	470	484	502	-18
10.00.00 Информационная безопасность	75	134	96	38
11.00.00 Электроника, радиотехника и системы связи	225	246	222	24

13.00.00 Электро- теплоэнергетика	221	233	304	-71
15.00.00 Машиностроение	540	849	306	543
16.00.00 Физико-технические науки и технологии	—	—	40	-40
18.00.00 Химические технологии	64	136	44	92
19.00.00 Промышленная экология и биотехнологии	105	106	130	-24

Продолжение таблицы 3

20.00.00 Техносферная безопасность и природообустройство	165	121	130	-9
21.00.00 Прикладная геология, горное дело, нефтегазовое дело и геодезия	186	230	180	50
22.00.00 Технология материалов	86	124	124	0
23.00.00 Техника и технологии наземного транспорта	1253	1454	1104	350
24.00.00 Авиационная и ракетнокосмическая техника	45	70	74	-4
25.00.00 Аэронавигация и эксплуатация авиационной и ракетнокосмической техники	31	57	44	13
26.00.00 Техника и технологии кораблестроения и водного транспорта	189	173	204	-31
27.00.00 Управление в технических системах	61	102	86	16
29.00.00 Технологии легкой промышленности	36	13	34	-21

Источник: составлено авторами на основе информационных материалов министерства образования и науки Хабаровского края за период 2020 – 2022 гг., на основе прогноза потребности экономики до 2027 года.

URL: прогноз_потребности_экономики_до_2027_года

По укрупненной группе специальностей и        направлений        подготовки

Здравоохранение и медицинские науки наблюдается недостаток специалистов по всем направлениям. Наибольший недостаток специалистов по направлению 31.00.00 Клиническая медицина.

Таблица 4 – Сравнение выпуска и потребности в специалистах среднего звена по укрупненной группе специальностей и направлений подготовки Здравоохранение и медицинские науки

Специальности и направления подготовки	Выпуск, 2022, чел.	Прогноз выпуска в 2023 г., чел.	Потребность, 2023	Недостаток (-), избыток (+) специалистов
31.00.00 Клиническая медицина	263	289	412	-123
33.00.00 Фармация	35	55	134	-79
34.00.00 Сестринское дело	232	257	310	-53

Источник: составлено авторами на основе информационных материалов министерства образования и науки Хабаровского края за период 2020 – 2022 гг., на основе прогноза потребности экономики до 2027 года.

URL: прогноз_потребности_экономики_до_2027_года

По укрупненной группе специальностей и направлений подготовки Сельское хозяйство и сельскохозяйственные науки наблюдается превышение специалистов по всем направлениям, это может привести к перенасыщению рынка труда в данной области и затруднениям в трудоустройстве выпускников. В Хабаровском крае вообще не готовят специалистов по направлению 36.00.00 Ветеринария и зоотехния.

Таблица 5 – Сравнение выпуска и потребности в специалистах среднего звена по укрупненной группе специальностей и направлений подготовки Сельское хозяйство и сельскохозяйственные науки

Специальности и направления подготовки	Выпуск, 2022, чел.	Прогноз выпуска в 2023 г., чел.	Потребность, 2023	Недостаток (-), избыток (+) специалистов
35.00.00 Сельское, лесное и рыбное хозяйство	197	247	206	41
36.00.00 Ветеринария и зоотехния	–	–	6	– 6

Источник: составлено авторами на основе информационных материалов министерства образования и науки Хабаровского края за период 2020 – 2022 гг., на основе прогноза потребности экономики до 2027 года.

URL: прогноз_потребности_экономики_до_2027_года

По укрупненной группе специальностей и направлений подготовки Науки об обществе наблюдается недостаток специалистов по направлению 38.00.00 Экономика и управление. Выпуск специалистов по направлениям подготовки:40.00.00 Юриспруденция и 43.00.00 Сервис и туризм в 2022 году превысил выпуск в 2021 году почти в 1,5 раза.

Таблица 6 ‒ Сравнение выпуска и потребности в специалистах среднего звена по укрупненной группе специальностей и направлений подготовки Науки об обществе

Специальности и направления подготовки	Выпуск, 2022, чел.	Прогноз выпуска в 2023 г., чел.	Потребность, 2023	Недостаток (-), избыток (+) специалистов
38.00.00 Экономика и управление	750	742	812	-70
39.00.00 Социология и социальная работа	21	37	24	13
40.00.00 Юриспруденция	449	614	476	138
43.00.00 Сервис и туризм	548	556	356	200

Источник: составлено авторами на основе информационных материалов министерства образования и науки Хабаровского края за период 2020 – 2022 гг., на основе прогноза потребности экономики до 2027 года.

URL: прогноз_потребности_экономики_до_2027_года

Наблюдается недостаток специалистов по направлению подготовки 51.00.00

Культуроведение и социокультурные

53.00.00 Музыкальное искусство, 54.00.00

проекты. В то же время, по направлениям      Изобразительные и прикладные виды

44.00.00 Образование и педагогические      искусств наблюдается значительное науки, 46.00.00 История и археология,      превышение выпуска.

Таблица 7 – Сравнение выпуска и      педагогические науки, Гуманитарные потребности в специалистах среднего звена      науки, Искусство и культура по укрупненным группам специальностей и направлений подготовки Образование и

Специальности и направления подготовки	Выпуск, 2022, чел.	Прогноз выпуска в 2023 г., чел.	Потребность, 2023	Недостаток (-), избыток (+) специалистов
44.00.00 Образование и педагогические науки	355	412	385	27
46.00.00 История и археология	53	92	54	38
51.00.00 Культуроведение и социокультурные проекты	13	19	20	-1
53.00.00 Музыкальное искусство	56	65	42	23
54.00.00 Изобразительные и прикладные виды искусств	103	157	55	102

Источник: составлено авторами на основе информационных материалов министерства образования и науки Хабаровского края за период 2020 – 2022 гг., на основе прогноза потребности экономики до 2027 года.

URL: прогноз_потребности_экономики_до_2027_года

Сравнивая ожидаемый выпуск специалистов с потребностью надо учитывать, что в учебных заведениях наблюдаются значительные колебания в контингенте студентов по годам, и говорить о превышении выпуска над потребностью можно лишь с долей условности.

В то же время, часть выпускников профессиональных образовательных учреждений все-таки остаётся без работы в силу отсутствия спроса на их профессию в экономике региона. Этот факт обусловлен наличием в системе подготовки квалифицированных кадров ряда проблем, которые существуют в Хабаровском крае:

• -    несоответствие потребностям рынка труда в подготовленных кадрах как по структуре, так и по объему;

• -    недостаточная материально-техническая оснащенность большинства средних профессиональных учреждений не отвечающая инновационным изменениям, требованиям отечественного и мирового производства;

• -    социальный статус рабочих и специалистов среднего звена среди молодежи снижается, что влияет на качество обучения в подобных образовательных учреждениях.

В свете расширения экономики и амбициозных целей модернизации всех сфер своей жизни, стало очевидно, что недостаток высококвалифицированных специалистов является значительным препятствием на пути развития экономики. Укрепление взаимодействия министерства образования и науки Хабаровского края с учебными заведениями и предприятиями позволит квалифицированно обучать кадры, соответствующие потребностям края, и обеспечит студентам гарантии успешного последующего трудоустройства.

Для того чтобы система среднего профессионального образования соответствовала потребностям рынка труда, образовательные организации включают в ее управление заказчиков и потребителей продукции – работодателей. Это осуществляется с помощью управленческих инструментов, в том числе через наделение представителей региональных предприятий и организаций функциями соуправления деятельностью среднего профессионального образования в профессиональных образовательных организациях. Работодатели могут сразу же участвовать в постановке целей, выработке приоритетов региональной образовательной политики в области подготовки кадров с прикладными квалификациями и прямо участвовать в учебном процессе. Это важные условия для того, чтобы гарантировать соответствие качества обучения требованиям рабочих мест в экономике.

По данным предыдущего исследования авторов [2, С.74]процент трудоустройства выпускников ежегодно снижается: с 88,4 % в 2020 году снизился до 68,2 % в 2022 году. Процент выпускников, регистрирующихся как «самозанятые», с 2020 по 2022 годы вырос незначительно (с 0,3 до 1,1%). Снизился процент ребят, выбирающих службу по контракту (с 7,6 до 1,5%).Предполагается, что часть выпускников продолжает обучение в высших учебных заведениях.

В отдельных исследованиях других авторов приводятся более низкие показатели трудоустройства. Например, по мнению Шлык Н.Л. «уровень трудоустройства выпускников учебных заведений высшего и особенно среднего профессионального образования находится на уровне около 30%, при том, что особенно остро ощущается нехватка специалистов среднетехнического уровня» [4, с. 81]. По мнению Шлык Н.Л. существует определенная причина, которая является главной в текущей ситуации – это несоответствие подготовки студентов требованиям современного трудового рынка. Данные нашего исследования показывают более высокий процент трудоустройства выпускников.

Еще одной причиной снижения процента трудоустроенных выпускников является миграция. Выпускники часто уезжают в другие регионы в поисках работы. Согласно данным, представленным Иорданяном К.А.,«численность рабочей силы в Хабаровском крае имеет тенденцию к сокращению. Ее общие потери за последние шесть лет составили 21,1 тыс. чел. Данная тенденция обусловлена, с одной стороны, старением населения, а с другой – его миграционным оттоком, причем преимущественно молодых квалифицированных кадров в западные регионы и мегаполисы страны» [3, с. 60].

В заключение следует отметить, что среднее профессиональное образование играет важную роль в развитии экономики и социальной сферы региона. Ключевыми тенденциями подготовки специалистов в настоящее время являются:

• -    рассогласование подготовки и выпуска специалистов среднего звена с рассчитанной прогнозной потребностью в специалистах как по укрупненным группам, так и внутри укрупненных групп (наибольший недостаток наблюдается по укрупненной группе профессий и специальностей «Здравоохранение и медицинские науки»);

• -    унижение уровня трудоустройства выпускников среднего профессионального образования по разным причинам.

В целях повышения эффективности системы подготовки кадров среднего звена, по нашему мнению, необходимо:

• -    продолжать взаимодействие с предприятиями, расположенными в Хабаровском крае, и образовательными учреждениями в целях обеспечения успешного трудоустройства выпускников, практику проведения «дней открытых дверей», «ярмарок профессий», «демонстрационных экзаменов» и др.;

• -    продолжать и расширять состав участников федерального проекта «Профессионалитет»;

• -    совершенствовать методику определения потребности в выпускниках среднего профессионального образования;

• -    продолжать и расширять сотрудничество образовательных организаций и предприятий в части соучастия предприятий и организаций экономики края в образовательном процессе.

Профессиональные образовательные учреждения должны уделять особое внимание подготовке квалифицированных кадров по наиболее востребованным специальностям,       Хабаровского края.

чтобы обеспечить устойчивое развитие