Подготовка партийно-политических кадров для воздушного флота в период с 1918 по 1921 г.: экспертный обзор

О бращаясь к историографии проблемы подготовки партийнополитического состава для Воздушного флота РККА, необ-ходимо отметить, что основное внимание исследователей было сосредоточено на вопросах обучения и комплектования партполитаппарата квалифицированными и идейно убежденными кадрами политработников, что в условиях Гражданской войны было весьма сложной задачей. Данный вид деятельности, по срав-нению с подготовкой других специалистов, был абсолютно новым. Фундаментальные основы политической работы в РККА, по мне -нию большинства исследователей, были заложены в период с 1918 по 1921 г. Как отмечает в своей работе Н.П. Балыков, «в связи с тем, что политработник как вид начальствующего состава армии и флота впервые возник лишь с началом строительства социалистических вооруженных сил, история его профессионального образования начала свой отсчет тоже в эти годы»¹.

Институт военных комиссаров был введен по инициативе В.И. Ленина декретом СНК от 8 апреля 1918 г., утвержденным в июле 1918 г. на V съезде Советов. Военные комиссары являлись представителями партии и советской власти в армии. ЦК РКП(б) добивался того, чтобы военными комиссарами становились лучшие представители трудящихся, и прежде всего, рабочие коммунисты.

СИДОРОВ Игорь

Эволюция формирования и развития партийно - политического аппарата в Воздушном флоте наиболее подробно рассмотрена коллективом авторов в монографии «Ленин и авиация», а также В.С. Шумихиным в труде «Советская военная авиация 1917-1941»2.

Исследователи подчеркивают актуальность проблемы ком -плектования партийно политических органов Военно воздушного флота профессионально подготовленным и идеологически убежден ным личным составом. Такая работа началась сразу после образования института военных комиссаров: «Для подготовки кадров политра-ботников с самого начала организации Красной Армии в центре и на местах были открыты военно-политические курсы… 1 октября 1918 г. по указанию ЦК РКП(б) Всероссийское Бюро военных комиссаров открыло в Москве Курсы военных комиссаров. При политуправлениях округов и политотделах фронтов и армий создавались политкурсы и школы комиссаров. Широкая сеть краткосрочных курсов была организована и для подготовки кадров политпросветработников. <…> При агитационно-просветительном отделе Бюро открывались агитаторские, инструкторские и лекторские курсы. Такие же курсы открывались и при политотделах армий и агит-просветотделах военных округов»1.

Однако, несмотря на эту активную работу, ряд исследователей считают, что основным источником комплектования Красной армии в целом и Воздушного флота в частности являлись мобилизованные из гражданских учреждений и других родов войск члены Коммунистической партии. «Мобилизация коммунистов в Красную Армию, – считает М.А. Ковалев, – сыграла большую роль в укреплении Военно-Воздушного Флота. В авиацию влились сотни коммунистов. Это дало возможность создать в авиационных отрядах и ремонтных базах партийные ячейки, которые вели партийно-политическую работу среди всего личного состава, способствуя выполнению боевых задач»2.

Н.П. Балыков также полагает, что «на первых порах потребности армии и флота в кадрах политических работников разрешались массовыми и персональными партийными мобилизациями, посылкой партией на политическую работу в войска своих лучших сил. Однако огромный размах, который все больше и больше принимала партийно-политическая работа в войсках, потребовал такого количества политработников, который уже в 1918– 1919 г. не могли удовлетворить самые многочисленные мобилизации»3. Более того, «в первые годы Советской власти авиационные комиссары назначались из других родов войск с последующим освоением летного дела или авиационной специальности. Политработники других категорий выдвигались из числа партийного актива авиации»4.

В определенной степени поддерживая мнение авторского коллектива книги «Деятельность Коммунистической партии по подготовке и воспитанию кадров политработников Военно-Воздушных Сил (1921–1961 гг.)» по поводу выдвижения партийного актива из числа авиаторов, В.С. Шумихин, ссылаясь на требования приказа РВСР и архивные данные, считает, что, «как правило, военкомами были хорошо знавшие авиационное дело летчики, летчики-наблюдатели, мотористы, рабочие авиазаводов. В приказе РВСР от 20 сентября 1919 г. указывалось: “На должности военных комиссаров в авиа- и воздухочасти, управления и учреждения назначаются исключительно коммунисты с политическим стажем, пробывшие в партии не менее 9 месяцев, и по возможности со специальной подготовкой в области авиации и воздухоплавания. Исключения допускаются для лиц, фактически исполняющих уже должности военных комиссаров и своей деятельностью проявивших соответствие занимаемой должности”»5.

Таким образом, по мнению этих исследователей, в первые годы советской власти системы подготовки политработников для Воздушного флота еще не существовало. Проблема комплектования решалась за счет мобилизационных мер и привлечения в военную авиацию коммунистов из других войск и гражданских структур, а также выдвижения на партийные должности авиаторов, имевших партийный опыт работы, или наиболее активных представителей из числа авиационного пролетариата.

С введением 14 октября 1919 г. института политруков партийно-политическая работа набрала еще большие обороты, и дефицит кадров стал еще более ощутим6. В письме «О партийной работе в Красной Армии» Центральный Комитет РКП(б) требовал проведения систематической и целенаправленной работы по политическому воспитанию военнослужащих: «Ясно, что для того чтобы Красная Армия была действительно социалистической, необходимо чтобы она была не только классовой по составу, но и чтобы состав ее ясно и правильно сознавал свои классовые интересы»1. Ответственность за эту работу также возлагалась на партийные органы.

Рост потребности в политработниках произошел, по мнению М.А. Ковалева, В.С. Шумихина, В.М. Пинчука, В.С. Бруза и др., еще и потому, что особой сферой внимания военных комиссаров стала система военного образования. «Во все школы, – отмечает М.А. Ковалев, – были назначены военные комиссары и созданы партийные организации. Они являлись цементирующим средством укрепления учебных заведений. По их инициативе авиашколы освобождались от неустойчивых и карьеристских элементов. <…> Партийные организации вели в авиационных школах большую партийно-политическую и культурно-просветительную работу, направленную на улучшение деятельности школ»2.

На наш взгляд, именно привлечение политработников в сферу образования, а также специфика воздушного флота способствовали, во-первых, более активному развитию системы высшего политического образования, во-вторых, учету при распределении выпускников окружных политических школ потребностей авиации, в-третьих, развитию политикоспециального образования, т.е. подготовке авиационных партполитработников. О реализации этих мер говорится в различных источниках и литературе. По мнению ряда исследователей, к концу Гражданской войны в этом направлении удалось достичь определенных успехов: «Для того чтобы удовлетворить потребность в политработниках, Политическо-просветительное управление Петроградского военного округа организовало на базе бывших агитаторских курсов Учительский институт

Красной Армии»3. Н.П. Балыков следующим образом оценивает создание этого учебного заведения: «Учительский институт явился первым наиболее крупным, построенным по типу нормальной школы, военно-политическим учебным заведением. Отражая запросы армии в подготовке высококвалифицированных политических работников, а также активный поиск наиболее приемлемого типа высшей военно-политической школы, Учительский институт за короткое время претерпел ряд существенных перемен, подготовив тем самым почву для создания в последующем стабильного военнополитического учебного заведения в лице военно-политической академии»4.

Кроме того, в начале 20-х гг. часть выпускников окружных военнополитических школ назначали в авиацию в качестве политработников отрядов и отдельных специальных команд. И наконец, «в ноябре 1921 г. при Харьковском высшем военно-политическом техникуме создаются краткосрочные курсы по подготовке политических работников всех родов войск, там обучались и авиаторы»5.

Таким образом, исследователи, занимающиеся изучением основ развития ППР, свидетельствуют о том, что с ее введением в армии остро встал вопрос об организаторах этой работы. На начальном этапе, считают авторы ряда трудов, как таковой подготовки политических кадров для Воздушного флота не существовало, на комиссарские должности направлялись наиболее компетентные представители гражданских органов и коммунисты из других родов войск. Вместе с тем уже в период Гражданской войны начала формироваться система политического образования, первоначально представленная курсами. В целом проделанная работа по организации института военных политработников, по мнению исследователей, была достаточно успешной.