Подготовка персонала для сферы туризма

Несомненно, что в постиндустриальную эпоху туризм стал важным, а в некоторых странах определяющим сектором экономики. Рост доходов бюджетов и увеличение занятости населения в результате экономического воздействия туризма являются весьма значительными и положительно сказываются на преодоление последствий кризиса и дальнейшего развития экономик стран. Правительства, которые поощряют и поддерживают развитие туризма, получают важный и действенный инструмент развития своих стран.

Мировой опыт показывает, что в условиях рынка кластеры -наиболее эффективные и гибкие структуры, позволяющие эффективно интегрировать в экономику государственно-частное партнерство. Однако, лозунг «Кадры решают все» не устарел, а в туризме, как и в любом другом направлении сферы услуг, проблемы с персоналом наиболее критичны.

Для организации туристско-рекреационного кластера необходимы профессиональные кадры разного уровня – от младшего обслуживающего персонала до менеджеров. Необходимы профессионалы, способные понимать все преимущества и выгоды кластерной кооперации, обладающие высокой восприимчивостью к инновациям.[3]

На территории Вологодской области профессиональную подготовку кадров для индустрии туризма и сопутствующих отраслей (гостиничный сервис, общественное питание) осуществляют более 30 учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, расположенных, в том числе, в районах присутствия планируемых объектов туристской инфраструктуры.

Подготовка кадров для туристской индустрии осуществляется в 5 высших учебных заведениях: Вологодском государственном техническом университете, Вологодском государственном педагогическом университете, филиалах Санкт-Петербургского государственного инженерно-экономического университета, НОУ ВПО Вологодском институте бизнеса.

Выпускники, получившие образование уровня НПО или СПО, могут продолжить обучение по сокращенным профильным программам более высокого уровня профессионального образования. Все учебные заведения имеют возможность для организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в рамках реализуемых основных профессиональных образовательных программ.

В системе среднего профессионального образования подготовка специалистов для сферы туризма формируется на основе образовательных программ базового уровня для следующих видов деятельности: гостиничный сервис, общественное питание, туризм, экскурсоведение.

Начальное профессиональное образование по профессиям «Официант, бармен», «Повар» обеспечивают 20 сельских и городских учреждений начального и среднего профессионального образования, расположенных в городах Вологде, Череповце, Соколе, Белозерске, Тотьме, Великом Устюге, Вытегре, пос. Шексна и др. Контингент обучающихся по данным профессиям составляет более 1500 человек, ежегодный выпуск – более 600 человек.

Подготовку кадров в сфере туризма и гостеприимства по профильным специальностям среднего профессионального образования «Туризм» и «Гостиничный сервис» обеспечивают 8 учреждений среднего профессионального образования (СПО). В учреждениях СПО по данным специальностям обучается 159 человек, ежегодный выпуск специалистов составляет в среднем 40 человек.

С целью повышения качества обслуживания на основных туристских маршрутах Вологодской области, обеспечения предприятий туристского кластера профессиональными кадрами ежегодно проводятся курсы переподготовки и семинары повышения квалификации для специалистов сферы туризма. Так, за период 2010-2011 годов 155 специалистов сферы туризма из районов области прошли обучение на курсах повышения квалификации.

Источник финансирования программ обучения – средства долгосрочных целевых программ «Великий Устюг-родина Деда Мороза» на 2011-2014 годы, «Развитие внутреннего и въездного туризма в Вологодской области» на 2009-2012 годы. Объем финансирования в 20102011 годах – 619,4 тыс. рублей.

Таблица. Сводная таблица структуры подготовки кадров для ТРК

№ п/п	Учебные заведения	Количество учебных заведений, ед.	Количество обучающих, человек	Среднее количество выпускников, человек
1	Высшие учебные учреждения	5	730	30
2	Учреждения начального и среднего профессионального образования, в том числе: - по профессиям «Официант,	28	1559	640
	бармен», «Повар» - по профильным специальностям «Туризм» и	20	1500	600
	«Гостиничный сервис»	8	159	40
	Итого:	33	2289	670

Сильные стороны в подготовке кадров для развития кластера:

• -    имеется достаточная сеть учреждений профессионального образования, способных обеспечить подготовку квалифицированных рабочих кадров и специалистов со средним и высшим профессиональным образованием, переподготовку и повышение квалификации кадров для сферы туризма и гостеприимства;

• -    с 2011 года в связи с введением уровневой подготовки и федеральных государственных образовательных стандартов третьего поколения в учебных заведениях внедряются новые модели подготовки квалифицированных рабочих и специалистов, отвечающие современным требованиям, что будет способствовать повышению качества образо вания;

• -    имеется опыт качественной подготовки специалистов с высшим профессиональным образованием, опыт организации непрерывного профессионального образования СПО-ВПО.

Слабые стороны в подготовке кадров для развития кластера:

• -    не отработан механизм целевой подготовки кадров для создаваемого туристского кластера в соответствии с планами создания объектов туризма и рекреации;

• -    отсутствуют четко сформулированные требования со стороны работодателей туристской индустрии к профессиональному образованию, что затрудняет актуализацию содержания образования, не позволяет максимально учесть особенности развивающегося туристского рынка;

• -    не определен перечень образовательных программ под конкретные задачи кластера (перечень должен быть сформирован на основе информации о кадровой потребности);

• -    не выстроена многоуровневая, территориально распределенная система непрерывной профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;

• -    недостаточно эффективна профориентационная работа с обучающимися школ на получение профильных специальностей в сфере туризма.

Возможности для ускоренного развития кластера: в регионе имеется успешный опыт взаимодействия органов власти и местного самоуправления, работодателей и учебных заведений в вопросах подготовки кадров на принципах государственно-частного партнерства; запущены процессы комплексной модернизации профессионального образования, в том числе внедрение новых моделей и профессиональных образовательных программ с участием работодателей.

Угрозы: за длительный период создания кластера может измениться состав участников кластера. [5]

Крайне важной составляющей успеха проекта является обучение и переобучение, подготовка персонала, разработка программы обучения под конкретные задачи бизнеса и аттестация для работы на объектах ТРК. Требуется контроль качества подготовки персонала, сертификация на соответствие подготовки международным требованиям, аккредитация образовательных заведений при подготовке персонала для проекта. Такой подход к вопросу подготовки кадров станет залогом высокого качества обслуживания гостей во время их пребывания в Вологодской области, а также послужит формированию позитивного имиджа проекта на российском и международном уровне.

Важно, чтобы подготовка кадров велась синхронно с созданием объектов туризма и рекреации, что отвечает современным инновационным требованиям. Нельзя забывать о подготовке руководящего состава предприятий ТРК. Именно от них в первую очередь будет зависить эффективность работы каждого предприятия входящего в ТРК.

Система обучения кадров должна не просто давать знания о рынке руководителям турбизнеса, но и быть инструментом экономической трансформации. Она должна не пассивно созерцать происходящие изменения в экономической и политической сфере, но и мотивировать управленческие силы на творческое применение полученных знаний.

Образовательная система обязана побуждать руководителя к самостоятельным активным действиям на всем рыночном пространстве. И, что чрезвычайно важно, она должна формировать у управленческого персонала постоянную потребность в новых знаниях, в саморазвитии и в мотивации подчиненных на постоянный рост квалификации.[2]

Придать учебе туристских кадров с участием зарубежных специалистов систематический и планомерный характер, что будет сильным мотивирующим фактором для изучения иностранного языка.

На основе этих принципов формулируется главная идея реформирования подготовки руководителей-управленцев на региональном уровне — сформировать и обеспечить устойчивое функционирование качественной саморегулируемой социально ориентированной целостной системы работы с кадровым хозяйством.

Основные требования к системе подготовки кадров руководителей заключаются в неуклонном взаимодействии между образовательными учреждениями и рыночными структурами для того, чтобы учебноконсалтинговый процесс был тесным образом связан с конкретной практикой управления, строился исходя из реальных потребностей рыночной экономики. Такое дифференцированное видение проблемы будет способствовать повышению качества образовательной системы. Следование данным тенденциям позволит создать принципиально новые кадры индустрии туризма инновационного типа, которые должны обладать:

• —    новым экономическим и политическим мышлением; знаниями экономической теории, основ правового обеспечения экономических реформ; психологии, социологии и т. д.;

• —    способностью к самостоятельному творческому анализу реальных экономических управленческих ситуаций;

• —    умением принимать наиболее эффективные в конкретных ситуациях управленческие решения, находить оптимальные механизмы, способствующие реализации экономических функций;

• —    искусством общаться с людьми, работать с информационными потоками;

• —    формами и методами разрешения и профилактики социальных конфликтов;

• —    организаторскими способностями по обеспечению выполнения обязанностей подчиненными, использовать при этом элементы планирования, мотивации, организации и контроля;

• —    умением четко формировать цель, ставить задачи и предлагать конкретные механизмы их решения;

—стремлением и способностью к повышению своей квалификации, совершенствованию и самоподготовке[4].

Исследование российских проблем и зарубежного опыта позволяет выявить основные тенденции и перспективы дальнейшего развития системы подготовки управленческих кадров туризма на региональном уровне.

Данная тенденция выражается в:

• —    мотивации региональных руководителей к непрерывному обучению (разработка четких нормативных актов, элементы материального и морального стимулирования, льготы и т. п.);

• —    диверсификации форм и методов работы региональных учебных заведений (подготовка руководителей по очной, заочной, очно-заочным формам, переподготовка и повышение квалификации по самым разнообразным программам и за самый удобный для клиента период обучения, очная и заочная аспирантура и докторантура, региональные и зарубежные стажировки и т. д.);

• —    укреплении материально-технического обеспечения учебного процесса самым современным оборудованием;

• —    предоставлении обучающимся разнообразных дополнительных услуг (льготное проживание, питание, пользование копировально-множительной и компьютерной техникой, средствами телекоммуникации и т. д.);

• —    повышении профессиональной роли и требовательности к обслуживающему учебный процесс персоналу (программисты, системотехники, инженеры, переводчики, методисты, консультанты и др.).

При возрастающей тенденции к усилению индивидуально-самостоятельной доли обучения руководящих кадров значение обслуживающих учебный процесс факторов будет неизменно прогрессировать. Необходимо заблаговременно, не уменьшая роль самого учебного процесса, уделять должное внимание обслуживающему компоненту.

Проведение научных и методических конференций, семинаров, стажировок тоже обходится недешево. Командировочные расходы в бюджетах особенно государственных учебных заведений значительно урезаются.

Сам процесс повышения квалификации может иметь следующие формы проявления:

• 1.    Повышение квалификации непосредственно в муниципальном органе без прекращения основной деятельности.

• 2.    Повышение квалификации в специализированных образовательных учреждениях (как с прекращением основного рода деятельности, так и без отрыва от производственного цикла).

• 3.    Экстернат.

• 4.    Дистанционное обучение.

• 5.    Самостоятельное повышение квалификации вне рабочего времени.

• 6.    Стажировки в различных структурных подразделениях как своей организации, так и в других родственных организациях.

• 7.    Обмен опытом с коллегами и использование услуг различных консалтинговых организаций.

Сегодня уже довольно четко вырисовались три основных направления дальнейших преобразований системы образования для служащих: фундаментальность, гуманитаризация и компьютеризация.

Прежде всего, выясняется главная ось поддержания и развития жизнедеятельности современного общества. Речь идет о важнейшей закономерности социодинамики цивилизованных стран, которая состоит в том, что уровень экономического и социально-политического развития государства прямо зависит от качества управленческих кадров, которые являются движущей силой общественного прогресса. И эта закономерность все более усиливается, что в последствии возможно приведет к ее перерастанию в устойчивый закон цивилизованного социального развития.

Россия находится на пути к рыночной экономике, которую без профессионалов-управленцев в государственных и муниципальных структурах создать нельзя. Безусловно, сразу все общество обучить жить и работать в условиях новой экономической ситуации нереально. Начать нужно с подготовки руководителей, которые смогли бы повести объекты своего управления в общем контексте рыночной реформы. [1]

Таким образом, объективная потребность в формировании не просто единичного образовательного цикла, а целостной системы непрерывного образования в современной российской действительности в условиях становления рыночных отношений является жизненно назревшей.

Хотя на наш взгляд еще пока рано говорить о целостной образовательной системе, но многие системообразующие элементы уже близки к своему завешенному виду. Безусловно, процесс самосовершенствования — бесконечен. Однако, на данном этапе развития макрообразовательной системы РАНХиГС она обладает уже относительно четко очерченными контурами.

Итак, завершая рассмотрение основного содержания системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации управленческих кадров для туризма, необходимо отметить следующие выводы:

— региональная система подготовки кадров находится на этапе своего становления,

— многие компоненты этой системы уже приняли относительно завершенный вид,

— сложилось общее видение проблем, стоящих перед образовательной системой на уровне регионов России,

— уточнены основные цели и задачи подготовки кадров,

— вырисовалось общее содержание обучения,

— определены основные принципы работы,

— формируются организационно-структурные факторы и т. д.

В методической литературе уже сложилась определенная традиция выделения устоявшихся форм преподавания менеджмента туризма. Дневная (стационарная), вечерняя и заочная форма получения образования уже закрепили свое приоритетное значение. В последнее время используются смешанные формы. Например, дистанционная и другие. Особой формой комплексного содержания выступает система непрерывного образования, включающая в себя всю совокупность форм обучения.

Что касается сроков обучения, то разговор может идти о периоде от нескольких дней (курсы повышения квалификации) до нескольких лет (получение высшего образования). Возможны различные вариации в сроках обучения в зависимости от целей и задач подготовки специалистов по конкретным направлениям.

Одной из наиболее приемлемых форм обучения и наиболее пользующихся спросом на рынке образовательных услуг является заочная форма овладения знаниями. Очевидно, это связано с загруженностью потенциальных клиентов образовательных заведений и отсутствием возможности на длительный срок оторваться от своего туристского бизнеса.

Интересен опыт проведения краткосрочных курсов, однако они не дают полной картины всех социально-экономических преобразований в системе рыночного хозяйства регионального уровня. В этой связи необходим так называемый «штучный» товар, который нужно выращивать в индивидуальной среде. Интенсивные курсы в краткие сроки или фундаментальное образование используется в непосредственном контакте с профессиональными потребностям и карьерными запросами. Исключительный спрос приобретают информационно-образовательные курсы по современным проблемам экономики туризма, менеджменту и маркетингу, государственному регулированию и правовым аспектам турдеятельности.

Методология (совокупность методов преподавания), направленная на практицизм знаний, позволяет более точно определить формы и способы подачи фактических данных. Известно, что активные методы позволяют значительно сократить потери информации и уменьшить шумовой эффект в процессе образовательной коммуникации, что позволяет более правильно использовать информационные данные. Коммуникационные потоки в процессе использования активных методов преподавания распределяются следующим образом: внутренняя коммуникация, обмен информацией с внешней средой, отслеживание информационных изменений во внешней среде. Анализ всех потоков в значительной степени влияет на выбор предпочтительных методов обучения в рамках образовательной системы.

Современное преподавание все больше и больше ориентируется на активные методы. Отечественная методика обучения уже имеет достаточно много активных средств. Особый интерес вызывают с точки зрения методики преподавания деловые игры (кейс-стади) в различных их внешних оформлениях — на бумажных носителях, аудио- и видеотренинги, компьютерные деловые игры. Возможно сочетание различных вариантов.

Среди других активных форм, развивающихся и совершенствующихся в настоящее время, необходимо выделить практические выездные занятия с целью посещения государственных и муниципальных организаций участвующих в развитии туризма, туроператоров, турагентов, различных рыночных туристских структур.

Современный сложный период экономической трансформации требует постоянного отслеживания происходящих во внешней среде турорганизации процессов. Это вызывает постоянную потребность для образовательного учреждения своевременно выявлять и активно показывать слушателям крупицы и большие блоки экономических изменений в регионе.

В контексте вышесказанного необходимо подчеркнуть еще одно важное дуальное соответствие. Речь идет об активных методах преподавания и соответствующему им практическому выходу — современным методам управленческой деятельности.

В связи с этим нужно разграничить две группы методов:

• 1.    Педагогические методы и приемы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров менеджеров туризма.

• 2.    Управленческие (практические) методы, используемые менеджерами и административными работниками.[2]

Диалектика взаимодействия и взаимосвязи этих двух групп методов такова, что качество первой группы методов во многом детерминирует характер и состояние второй группы. Вместе с тем потребность в изменении практических методов управления дает как бы своеобразный социально-экономический заказ образовательной системе для соответствующей трансформации ее методов преподавания и содержательному наполнению учебных курсов подготовки кадров для индустрии туризма.

Противоречивый вопрос о том, что считать первичным для создания и поддержания эффективного управления турорганизацией — регулярное обновление и осовременивание менеджерских знаний и умений или накопление практических навыков работы турорганизации.

Ответ на поставленный вопрос заключается в диалектическом единстве знаний и опыта. Можно уверенно констатировать, что руководителями не рождаются, ими становятся.