Подготовка резерва руководящих кадров для общеобразовательных школ

Reserve, reserve for leadership training, “inner reserve”, “average reserve”, “distant reserve”, manager of the educational institutions, program content, thematic plan.

Эффективность функционирования современной школы обусловлена использованием менеджмента как концептуальной основы внутришкольного управления, реализующей человекоцентрический подход к организации управления учебно-воспитательным процессом и мобилизующей все ресурсы для достижения конечных результатов деятельности школы [1].

Руководителю общеобразовательного учреждения необходим большой запас сложных управленческих умений: умения ставить цели, конкретизировать их в виде задач, проектировать и планировать работу всей школы, организовывать педагогический процесс, диагностировать, анализировать, осуществлять мониторинг образовательного процесса и принимать управленческие решения на основе данных мониторинга [2, с. 82].

Это, в свою очередь, обуславливает необходимость совершенствования системы подготовки резерва руководящих кадров, применительно к основным видам их профессиональной деятельности. Причем следует осуществлять подготовку до назначения на руководящую должность, иными словами подготовку следует начинать с резерва руководящих кадров для сферы образования. Задача подготовки кадров для сферы образования предполагает внедрение новых технологий в методику обучения, целенаправленного формирования личностных качеств и управленческих навыков будущих менеджеров образовательного учреждения.

Анализ аттестации руководящих кадров, изучение отчетов РИК-86 по кадровому составу общеобразовательных школ, индивидуальные беседы с руководителями образовательных уч -реждений показали, что не все вновь назначенные директора школ владеют основами педагогического менеджмента. В большинстве случаев на должность директора школы назначают учителя, хорошо зарекомендовавшего себя в профессиональной деятельности, т. е. зарекомендовавшего себя как менеджера учебновоспитательного и учебно-познавательного процессов. Но, как показывает практика, не каждый отличный менеджер учебно-воспитательного и учебно-познавательного процессов может стать хорошим менеджером образовательного учреждения. Данные выводы привели нас к необходимости организации курсовой подготовки менеджера образовательного учреждения. С 2006 г. при Северо-Казахстанском институте повышения квалификации и переподготовки педагогических кадров стала осуществляться подготовка резерва руководящих кадров.

Подготовка резерва создана в целях обеспечения высокого качества кадрового потенциала руководителей системы образования, удовлетворения потребности Северо-Казахстанской области в руководящих кадрах и сокращения периода их адаптации при назначении на должности.

Резерв - это специально сформированная на основе управленческих критериев группа высококвалифицированных и перспективных специалистов, обладающих необходимыми для выдвижения профессионально-деловыми, нрав- ственными качествами, уровнем физического и психического здоровья, положительно зарекомендовавших себя на занимаемых должностях, прошедших необходимую профессиональную подготовку и предназначенных для замещения определенных должностей в учреждениях системы образования.

При формировании резерва РайОО, ГорОО руководствуются следующими принципами:

• -    объективность в подборе кандидатур при зачислении в резерв;

• -    достоверность сведений о кандидатах;

• -    компетентность и профессионализм кандидата;

• -    актуальность (реальная потребность в замещении должностей).

Как правило, формирование резерва осуществляется из числа руководящих работников и специалистов учреждений, организаций системы образования на основе:

• -    личного желания;

• -    по рекомендации руководителей органов управления образованием, руководителей учреждений [3].

После чего вся информация поступает на кафедру «Менеджмент в образовании» СК ИПК и ППК для изучения и формирования групп.

Для формирования резерва районным и городским отделам образования рекомендуем в резерв на каждую должность включать три кандидатуры: «ближний», «средний» и «дальний» резервы.

«Ближний резерв» включает в себя претендента, готового занять эту должность в настоя -щее время.

«Средний резерв» - претендент, который имеет достаточный опыт работы, но необходимо повышение квалификации или переподготовка для замещения конкретной руководящей должности, которую планируется занять в ближайший год.

«Дальний резерв» - претендент, который должен проработать на промежуточных руководящих должностях, необходимых для замещения вышестоящей должности, и пройти переподготовку или повышение квалификации, выдвижение которого планируется в перспективе (более чем через 1 год).

Критериями отбора кандидатур в резерв могут быть:

• -    профессиональная компетентность;

• -    знание основ организации управления;

• -    уровень квалификации и продуктивность деятельности;

• -    креативность мышления;

• -    нравственные качества: отзывчивость, терпимость, честность, доброта, трудолюбие;

• -    стремление к лидерству;

• -    деловые качества: умение строить деловые отношения, коммуникабельность, ответственность за порученное дело, высокая самодисциплина, работоспособность, обязательность, инициативность в работе;

• -    умение организовывать работу коллектива, направлять, координировать и контролировать деятельность подчиненных, высокая требовательность к себе и подчиненным, оперативность, умение обосновывать и принимать самостоятельные управленческие решения, доводить начатое дело до конца.

Организации курсовой подготовки будущих менеджеров образования предшествовало решение следующих задач:

• 1.    Выявить особенности процессов подготовки менеджеров для сферы образования.

• 2.    Разработать содержание профессионального образования и методов обучения будущих менеджеров образовательного уч -реждения.

• 3.    Разработать и внедрить содержание программы, методов и форм обучения будущего менеджера образовательного учреждения.

Нами было высказано предположение: подготовка будущего менеджера образовательного учреждения будет эффективна, и способствовать дальнейшей их востребованности, если :

• -    процесс курсовой подготовки будущих менеджеров будет основан на оптимальном сочетании теоретических и практических форм обучения с профессионально-ориентированной направленностью в общекультурном, профессиональном и социально-нравственном развитии специалиста;

• -    организуется практика подготовки будущего менеджера в школах г. Петропавловска Северо-Казахстанской области, формирующая знания, управленческие умения и навыки;

• -    будут выявлены эффективные методы и формы обучения будущих менеджеров образования.

Следующим этапом нашей работы была разработка программы «Менеджер образования».

Целью курса явилось формирование знаний, умений и навыков о сущности и принципах менеджмента образования.

Задачи:

• -    рассмотреть методологические подходы к пониманию образовательных и управленческих процессов, закономерностей развития современного образования;

• -    выявить современные основы разработки образовательных программ;

• -    освоить в теории и на практике особенности управления учреждением образования.

Курс является интегрированным и включает в себя педагогические, психологические и управленческие темы. Опирается на подходы и современные концепции стратегического, инновационного, кадрового менеджмента [4].

Нормативная трудоемкость образовательной программы курса «Менеджер образования» составляет 172 часа. Кандидатуры, зачисленные в резерв, проходят курсовую подготовку, которая осуществляется в течение года и состоит из четырех сессий [5].

По окончании курсовой подготовки резерва руководящих кадров защищается выпускная работа. Тематика выпускных работ предлагается слушателем на первой сессии, в последующие годы осуществляется обновление 30% от предложенных тем.

В программе представлены требования к уровню подготовки лиц, успешно завершивших освоение программы курса «Менеджер образования».

Разработанная нами программа «Менеджер образования» сгруппирована в пять модулей и представлена в таблице 1.

Подготовка, переподготовка и повышение квалификации резерва строится на принципах системности, обязательности, адаптируемости, перспективности, дифференцированного подхода.

Содержание программы обучения отражает современные социально-гуманитарные проблемы образования, теоретические основы управленческой деятельности, содержание и технологии управления развитием образовательной практики и оптимизации функционирования учреждений образования.

В процессе обучения широко представлены современные образовательные технологии [6], используются технические средства обучения, применяются интерактивные методы обучения: учебно-деловые игры, презентации, круглые столы и др.

В процессе обучения слушатели овладевают методологией, теорией и практикой современного менеджмента, спецификой организации управления образовательными системами, приобретают личностные качества, необходимые руководителю учреждения, получают право занимать руководящие должности в учреждениях и органах образования. По окончании обучения и успешной защите выпускной работы выдается сертификат о прохождении курсов «Менеджер образования».

Тематический план курса «Менеджер образования»

Таблица 1

№ п/п	Наименование модулей и тем	Количество часов, из них				Форма контроля
		Всего (ауд.)	Л	П	С/ раб.
1	Введение	6	4	2
1.1	Развитие образования в Республике Казахстан	6	4	2
2	Модуль 1. Правовые и экономические основы функционирования современной системы образования	16	8	6	2	зачет
2.1	Финансовая и экономическая основы управления учреждением образования	6	4	4
2.2	Нормативно-правовое обеспечение функционирования учреждения образования	8	4	2
3	Модуль 2. Организация делопроизводства в образовательном учреждении	20	14	4	2	зачет
3.1	Правовые аспекты подготовки, ведения и хранения документов	12	10	2
3.2	Кадровое и архивное делопроизводство	6	4	2
4	Модуль 3. Менеджмент в сфере образования	54	34	14	6	зачет
4.1	Философия развития образования	4	4
4.2	Основы организации деятельности педагогического коллектива	24	14	8
4.3	Управление педагогическим коллективом	24	4	8
5	Модель 4. Образовательный маркетинг	60	40	14	6	зачет
5.1	Организация и руководство учебновоспитательной деятельностью образовательного учреждения	18	12	4
5.2	Планирование работы образовательного учреждения	16	12	6
5.3	Управление инновационными процессами в образовательном учреждении	8	6	2
5.4	Информационные технологии в образовательном учреждении	6	6
5.5	Мониторинг качества обученности	6	4	2

6	Модуль 5. Психология управления	16	6	6	4	зачет
6.1	Психологические основы управления учреждением образования	6	4		2
6.2	Социально-психологический климат коллектива	4	2	2
6.3	Профессиональные навыки делового общения	6	4	2
7	Аттестация – выпускная работа					защита
Итого часов:		172	106	46	20

Эффективность и результативность работы с резервом рассматривается как один из основных показателей деятельности СК ИПК и ППК.

Об этом свидетельствует теоретическая новизна организации курсов «Менеджер образования», которая состоит в том, что:

– исследованы особенности подготовки менеджеров в различных сферах деятельности;

– разработано профессионально-ориентированное содержание подготовки резерва руководящих кадров для сферы образования, обеспечивающее эффективную работу в условиях модернизации системы образования Республики Казахстан;

– обосновано рациональное сочетание теоретических и практических форм подготовки резерва руководящих кадров;

– выявлены эффективные методы подготовки будущих менеджеров.

Практическая значимость заключается:

– в разработке профессионально-ориентированного содержания образования и методических материалов для проведения занятий по профессиональной подготовке будущих менеджеров для сферы образования;

– в обосновании рационального сочетания теоретических и практических форм подготовки будущих менеджеров для сферы образования;

– в выявлении эффективных методов специальной подготовки с целью совершенствования управленческих навыков будущих менеджеров образования;

– в разработке методических указаний по изучению модулей программы «Менеджер образования» [2].

XXI век – век образования, центральной фигурой которого является менеджер. Сегодня становится очевидным, что только менеджер-профессионал способен делать дело и отвечать за него, может обеспечить выживание общества, его возврат к национально-культурным тра- дициям и полноценным контактам с другими странами и народами.