Подходы и принципы межгосударственной интеграции национальных рынков труда для устойчивости социально-экономического развития
Автор: Субачева Л.А.
Журнал: Экономика и бизнес: теория и практика @economyandbusiness
Статья в выпуске: 12-3 (118), 2024 года.
Бесплатный доступ
В статье рассмотрены подходы и принципы межгосударственной интеграции национальных рынков труда, направленных на устойчивое социально-экономическое развитие, с акцентом на сбалансированное перераспределение рабочей силы между странами-партнерами, перспективы интеграции национального рынка труда Кыргызстана в евразийскую экономику, анализируя потенциальные выгоды, риски и основные проблемы.
Кыргызстан, экономический рост, миграционные процессы, трудовая миграция, внешняя миграция, миграционная политика, потребности рынка труда, безработица, интеграция, социальная защита
Короткий адрес: https://sciup.org/170208128
IDR: 170208128 | DOI: 10.24412/2411-0450-2024-12-3-90-93
Текст научной статьи Подходы и принципы межгосударственной интеграции национальных рынков труда для устойчивости социально-экономического развития
В последние десятилетия мировая экономика переживает глобализацию, и страны постсоветского пространства активно стремятся интегрировать свои экономики в международную систему. Одним из ключевых аспектов интеграции является рынок труда, который играет важную роль в экономическом развитии, социальной стабильности и устойчивости стран.
Кыргызская Республика, будучи членом Евразийского экономического союза (ЕАЭС), сталкивается с множеством вызовов и возможностей при интеграции своего рынка труда в евразийский контекст.
Межгосударственная интеграция национальных рынков труда является важной составляющей экономической интеграции стран и может стать важным инструментом для достижения устойчивого социально-экономического развития. В условиях глобализации и процессов региональной интеграции, таких как создание экономических союзов (например, Евразийский экономический союз -ЕАЭС), интеграция трудовых рынков представляет собой важный шаг к оптимизации использования трудовых ресурсов, повышению мобильности рабочей силы и гармонизации социальных стандартов.
Одним из основных вызовов при интеграции рынков труда является существующий дисбаланс на национальных рынках труда, который обостряется в результате миграцион- ных потоков. В странах с высокой безработицей (например, в Кыргызской Республике) и низким уровнем зарплат наблюдается избыточное предложение рабочей силы, в то время как в странах с развитыми экономиками (например, в России и Казахстане) существует потребность в рабочих руках для выполнения определенных видов работ.
Этот дисбаланс может приводить к возникновению социальной напряженности, ухудшению условий труда мигрантов, увеличению уровня неформальной занятости и трудовой эксплуатации, а также к тому, что миграция из одних стран в другие может не всегда соответствовать потребностям экономики.
Одним из наиболее важных аспектов интеграции рынка труда является обеспечение социальной защиты для трудящихся мигрантов. В странах с высокими показателями миграции часто возникают проблемы с социальной защищенностью мигрантов, их трудовыми правами и правами на пенсию, медицинскую страховку, защиту от трудовой эксплуатации и дискриминации. Это может привести к ухудшению условий труда, а также к снижению качества жизни трудовых мигрантов.
Интеграция национальных рынков труда без должного контроля за миграционными потоками может привести к росту нелегальной миграции, что, в свою очередь, может повлечь за собой увеличение социальной напряженности, распространение криминаль- ных практик, а также снижению качества жизни и эксплуатации мигрантов.
Для эффективной интеграции национальных рынков труда необходимо свободное движение рабочей силы - основное направление интеграции, заключающееся в упрощении миграционных процедур для граждан стран-участников экономических союзов. Это позволяет рабочей силе свободно перемещаться и трудоустраиваться в странах с дефицитом рабочих мест.
Необходимо создание общих стандартов трудового законодательства, которые должны включать единые условия труда, защиту прав работников, а также равенство в оплате труда и условиях работы.
Большую роль в интеграции национальных рынков труда играет сотрудничество в сфере образования и профессиональной подготовки. Необходимо создание условий для признания образовательных дипломов и квалификаций, а также совместных образовательных программ, чтобы облегчить миграцию рабочей силы, способной удовлетворить потребности рынка труда в странах-партнерах.
Для того чтобы интеграция рынков труда способствовала устойчивости социальноэкономического развития, необходимо чтобы перераспределение трудовых ресурсов было направлено на улучшение общего экономического положения всех стран-участников, избегая концентрации мигрантов в одной стране с высоким уровнем рабочей силы и низким уровнем безработицы.
Перераспределение рабочей силы должно основываться на потребностях стран-партнеров по ЕАЭС в определенных категориях рабочих профессий, учитывая демографические, экономические и социальные факторы. Необходимо создать такие условия, при которых квалифицированные специалисты будут иметь возможность трудоустраиваться в странах с более развитыми экономиками, но не теряя связи с родной страной. Это можно достигнуть через механизмы временной миграции или программы для высококвалифицированных специалистов.
Важно учитывать культурные и социальные различия между странами для того, чтобы мигранты могли успешно адаптироваться в новой среде, избегать социальной изоляции и интегрироваться в трудовой процесс.
Необходимо создать гарантированную социальную защиту трудящихся мигрантов – мигранты должны иметь те же социальные права, что и граждане принимающей страны. Это включает в себя право на медицинское обслуживание, пенсионные отчисления, защиту от дискриминации и социальное обеспечение.
Одним из ключевых механизмов устойчивости социально-экономического развития в условиях интеграции является создание системы обмена трудовыми ресурсами между странами на основе анализа потребностей в рабочей силе. Это может включать в себя создание общих программ и соглашений, позволяющих странам-участникам эффективно обмениваться рабочими ресурсами с учетом дефицита или избытка рабочей силы, разработку платформ для онлайн-трудоустройства, которые будут способствовать быстрой адаптации трудящихся мигрантов в новых странах, с возможностью легального трудоустройства.
Интеграция национальных рынков труда должна включать механизмы для социальной адаптации мигрантов. Это включает в себя как программы по обучению языкам и культурной адаптации, так и помощь в интеграции на рынке труда (переквалификация, создание условий для трудоустройства, обеспечение прав на жилье и медицинские услуги).
Для того чтобы обеспечить справедливые условия труда для всех работников, в том числе мигрантов, необходимо разработать систему мониторинга и контроля за соблюдением трудовых прав на всех уровнях. Это может включать создание независимых комиссий по защите прав трудящихся мигрантов и эффективные механизмы для разрешения споров и конфликты, возникающих на рабочем месте.
Кыргызстан является страной с развивающейся экономикой, где сельское хозяйство и трудовая миграция играют важную роль. Однако в последние годы страна сталкивается с проблемами, такими как высокий уровень безработицы, особенно среди молодежи, а также низкий уровень заработных плат. Рынок труда также характеризуется высоким уровнем неформальной занятости и трудовой миграции, что в свою очередь отражает низкую конкурентоспособность рабочих мест и недостаток квалифицированных кадров.
На фоне этого многие граждане Кыргызстана ищут работу в соседних странах, особенно в России и Казахстане, что также влияет на рынок труда как в самой республике, так и в странах-партнерах по ЕАЭС. Следовательно, интеграция в более широкий рынок труда ЕАЭС может предоставить новые возможности для трудовых мигрантов, улучшить качество рабочей силы и способствовать устойчивому экономическому росту.
Одним из основных преимуществ интеграции национального рынка труда в ЕАЭС является создание дополнительных рабочих мест и возможность для граждан Кыргызстана трудоустраиваться в странах-участниках Союза. Россия и Казахстан являются крупнейшими экономиками в ЕАЭС, и уровень спроса на рабочую силу в этих странах достаточно высок. Это особенно актуально для мигрантов из Кыргызстана, для которых трудовая миграция является важным источником дохода.
По данным статистики, в России и Казахстане работает большое количество граждан Кыргызстана, что способствует их трудоустройству и повышению уровня доходов. Интеграция в единый рынок труда позволяет расширить географию трудовой миграции и предоставляет новые возможности для трудоустройства.
Часто трудовые мигранты из Кыргызстана сталкиваются с проблемой недостаточной квалификации для работы на более высокооплачиваемых должностях. Интеграция национального рынка труда в ЕАЭС может способствовать улучшению квалификации трудовых мигрантов через внедрение образовательных программ, переквалификацию и повышение квалификации. Это также может повысить их конкурентоспособность на рынке труда и уменьшить отток квалифицированных специалистов из страны.
Одной из важнейших задач при интеграции рынка труда является упрощение миграционных процессов для граждан Кыргызстана, работающих в других странах ЕАЭС. В рамках Союза уже разработаны механизмы для облегчения трудовой миграции, такие как взаимное признание дипломов и сертификатов, создание условий для временного проживания и трудовой деятельности без необходимости виза и длительных разрешений. Это существенно облегчает трудовую мобильность и уменьшает административные барьеры для мигрантов.
Одним из основных рисков интеграции является высокая конкуренция на рынке труда, особенно для граждан Кыргызстана, которые могут столкнуться с проблемой «переполнения» рабочих мест. Трудовые мигранты из Кыргызстана могут конкурировать с работниками из других стран ЕАЭС, что может снижать уровень заработных плат и увеличивать безработицу среди граждан страны. Также существует риск, что часть мигрантов будет занята на низкоквалифицированных работах, не способствующих развитию их профессиональных навыков.
Рабочие мигранты из Кыргызстана часто сталкиваются с проблемами, связанными с нарушением трудовых прав, низкими зарплатами, а также отсутствием социальной защиты. В условиях интеграции на рынок труда ЕАЭС важно создать эффективные механизмы защиты прав трудящихся мигрантов. Для этого необходимо выстроить систему, которая обеспечит трудовые права граждан, такие как равенство в оплате труда, условия труда, медицинское обслуживание и пенсионное обеспечение.
Социальная адаптация мигрантов в странах-участниках ЕАЭС также является важной проблемой. Несмотря на свободное перемещение работников, мигранты сталкиваются с трудностями в освоении новых социальных норм и правил, что может повлиять на их трудовую активность и личное благополучие. Важно разработать программы социальной адаптации, культурной интеграции и языковой подготовки для мигрантов, чтобы они могли успешно интегрироваться в трудовой процесс.
Интеграция национального рынка труда в ЕАЭС требует существенных изменений в законодательной и институциональной сфере. Необходимо гармонизировать трудовое законодательство, обеспечить единые стандарты социальной защиты работников и разработать механизм регулирования трудовой миграции. Важным аспектом является развитие инфраструктуры для управления миграционными потоками и защиты прав трудящихся.
Государство играет ключевую роль в интеграции национального рынка труда в более широкий евразийский контекст. Оно должно работать над улучшением условий для трудовых мигрантов, а также обеспечивать эффективное взаимодействие с международными организациями и партнерами по ЕАЭС. Создание совместных программ с международными учреждениями, такими как Международная организация труда (МОТ), а также с другими странами Союза, будет способствовать развитию человеческого капитала и улучшению социально-экономической ситуации.
Перспективы интеграции национального рынка труда Кыргызской Республики в евразийский рынок являются как многообе- новные выгоды интеграции включают расширение возможностей для трудовой миграции, улучшение квалификации рабочей силы и упрощение миграционных процессов. Однако для успешной интеграции необходимо решить ряд проблем, таких как конкуренция на рынке труда, защита прав мигрантов и создание условий для социальной адаптации.
Интеграция рынка труда Кыргызстана в ЕАЭС требует комплексного подхода, включающего законодательные реформы, развитие институциональных механизмов и активное сотрудничество с международными организациями.
щающими, так и вызовами для страны. Ос-
Список литературы Подходы и принципы межгосударственной интеграции национальных рынков труда для устойчивости социально-экономического развития
- Абрамов, В.Л. Тенденции и перспективы развития Евразийского экономического союза в контексте опыта европейской интеграции иглобальных вызовов: сборник статей по материалам Международной научно-практической конференции. - Москва, 2023 г.
- Аким, М.Э. Устойчивое развитие в неустойчивом мире: объединяя усилия регионов, городов и компаний: доклад к XXIV Ясинской (апрельской) международной научной конференции по проблемам развития экономики и общества, Москва, 2023 г. / М.Э. Аким [и др.]; под научной редакцией Т.А. Колобашкиной; Национальный исследовательский университет "Высшая школа экономики". - Москва: Издательский дом Высшей школы экономики, 2023. - 161 с. ISBN: 978-5-7598-2849-5
- Алексеев, П.В. Сотрудничество России с глобальными и региональными институтами в условиях трансформации мировой финансовой архитектуры: монография / П.В. Алексеев, Ф.И. Аржаев, П.Д. Белитченко [и др.]; под редакцией В.Я. Пищика, Г.А. Бунич. - Москва: ООО "Издательство Прометей", 2023. - 248 с. ISBN: 978-5-00172-534-3
- Глазатова, М.К. Оценка интеграционных процессов ЕАЭС 2022. Краткая версия: международного доклада к XXIII Ясинской (апрельской) международной научной конференции по проблемам развития экономики и общества, Москва, 2022 г. / М.К. Глазатова, С.С. Агаджанян, А.С. Амирбекова [и др.]; Национальный исследовательский университет "Высшая школа экономики". - Москва: Издательский дом Высшей школы экономики, 2022. - 64 с. ISBN: 978-5-7598-2460-2