Подходы к определению инвестиционного потенциала региона

Для достижения целей социально-экономического развития регионов и муниципальных образований органы государственной власти и местного самоуправления заинтересованы в привлечении средств частных инвесторов, вследствие чего актуальным является создание благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений. Инвесторы при принятии решения о реализации инвестиционного проекта оценивают уровень инвестиционного потенциала территории и уровень риска.

Существуют различные трактовки категории «инвестиционный потенциал». Безусловно, между инвестиционным потенциалом организации и региона имеется определенное смысловое отличие.

Так, В.В. Бочаров и Н.А. Абыкаев [1] отмечают, что инвестиционная деятельность осуществляется на рынке инвестиций, определяющим компонентом которого является равновесие между спросом на инвестиционные ресурсы и их предложением. Авторы выделяют два вида спроса на инвестиционный ресурс: потенциальный спрос и конкретный спрос - реальное предложение капитала. Потенциальный спрос возникает в отсутствие намерения субъекта хозяйствования при имеющемся доходе (прибыли) направить его на цели накопления. Называя потенциальный спрос на инвестиции формальным, авторы дают ему определение инвестиционного по- тенциала – источника для будущего инвестирования. Второй вид инвестиционного спроса ученые характеризуют как конкретную реализацию намерений субъектов инвестиционной деятельности на рынке инвестиционных товаров в форме предложения капитала. Между инвестиционным потенциалом и его конкретной реализацией существует прямая связь [2, с. 42–43].

Подход указанных авторов был уточнен Ф.С. Тумусовым, сформулировавшим следующее определение: «Инвестиционный потенциал – это совокупность потенциальных инвестиционных ресурсов, составляющих ту часть накопленного потенциала, которая представлена на инвестиционном рынке в форме потенциального инвестиционного спроса, способного и имеющего возможность превратиться в реальный инвестиционный спрос, обеспечивающий удовлетворение материальных, финансовых и интеллектуальных потребностей воспроизводства капитала» [3, с. 13].

Т.Г. Глушкова [4] под инвестиционным потенциалом понимает «совокупность возможностей и имеющихся ресурсов для инвестирования, которые складываются под воздействием системы факторов и условий для инвестирования, реализуются через формирование инвестиционных потоков», т. е. является сторонницей ресурсного подхода [5, с. 73].

Таким образом, с позиции ресурсного подхода инвестиционный потенциал оценивается со стороны субъекта инвестиционной деятельности, тех реальных и потенциальных ресурсов, которыми он располагает, с учетом риска принятия инвестиционного решения. В то же время ресурсный подход игнорирует значимый вопрос о том, какие цели ставит перед собой инвестор, каких результатов стремится добиться. Это особенно важно, если рассматривать инвестиционный потенциал применительно к региону, а не к предприятию, поскольку региональные власти в инвестиционной деятельности должны руководствоваться не только сугубо экономическими целями, но и целями социального развития региона.

• Е .С. Губанова [6], трактуя рассматриваемое понятие, попыталась объединить ресурсный и результативный подходы: «Инвестиционный потенциал региона – способность инвестиционной системы реализовать возможности, содержащиеся в ее инвестиционных ресурсах, в целях достижения положительного максимального результата функционирования региональной экономической системы» [7, с. 57].

В работе [8] инвестиционный потенциал региона определен как способность к получению максимально возможного инвестиционного результата, реализуемого посредством вовлечения имеющихся в рамках территории инвестиционных факторов экономического роста [9, с. 46]. В то же время потенциал – это способность к достижению максимального результата, однако не всегда наличие огромного потенциала у субъекта инвестиционной деятельности автоматически означает достижение им максимально возможного результата при использовании этого потенциала.

Авторы коллективной монографии «Инвестиционная политика перехода к инновационной экономике России» под инвестиционным потенциалом региона понимают «объем инвестиций, который может быть привлечен в основной капитал региона за счет всех (внутренних и внешних) источников финансирования, исходя из наличия в регионе различных экономических, социальных и природных ресурсов, особенностей его географического положения и иных объективных предпосылок, существенных для формирования инвестиционной активности в нем» [10, с. 45]. Хотя сведение объектов инвестиционной деятельности лишь к основному капиталу не корректно, авторы предприняли попытку обозначить условия формирования инвестиционного потенциала региона.

Ю.А. Корчагин, И.П. Маличенко, являясь сторонниками результативного подхода, дают следующее определение: «Инвестиционный потенциал страны, региона, муниципалитета, предприятия – способность субъекта эффективно использовать инвестиции при реализации инвестиционного проекта (проектов). Инвестиционный потенциал также является сложной функцией нескольких составляющих – инновационного потенциала, финансового, экономического потенциала и других потенциалов и факторов» [11, с. 67].

И.В. Скопина, Ю.О. Бакланова, А.А. Агаев в статье «Инвестиционный климат территорий: мировой и национальный взгляд» определяют инвестиционный потенциал территории как сумму объективных предпосылок для инвестиций, зависящую как от количества и разнообразия сфер и объектов инвестирования, так и от их экономического здоровья [12, с. 36].

Н.В. Игошин дает следующее определение: «Инвестиционный потенциал страны – совокупная способность осуществлять ее экономикой инвестиционную деятельность во всех сферах, направленную на выпуск высококачественной продукции, товаров, услуг, удовлетворяющих запросы населения, а также обеспечивать воспроизводство и потребление» [13, с. 74].

• Е .В. Скурихина рассматривает инвестиционный потенциал как совокупность разработанных (разрабатываемых) инвестиционных проектов [14]. В.Ю. Катасонов считает, что инвестиционный потенциал региона – это максимально возможная совокупность всех собственных ресур-

• сов, накопленных в результате предшествующей хозяйственной деятельности указанного субъекта, которые можно использовать для обеспечения инвестиционной деятельности без нарушения текущей деятельности субъекта [15, с. 206].

С.В. Зенченко и М.П. Пащенко определяют инвестиционный потенциал региона как его «способность… покрывать свои потребности в инвестиционных ресурсах без использования заемного капитала и других источников привлеченных средств» [16]. Авторы понимают его как совокупность имеющихся в регионе факторов производства и сфер приложения капитала, т. е. это количественная характеристика, учитывающая основные макроэкономические характеристики, насыщенность территории факторами производства (природными ресурсами, рабочей силой, основными фондами, инфраструктурой и т. п.), потребительский спрос населения и другие показатели.

С нашей точки зрения, региональный инвестиционный потенциал представляет собой не простую, а некоторым образом упорядоченную совокупность инвестиционных ресурсов, расположенных на определенной территории, позволяющую добиться ожидаемого эффекта при их использовании. Следует заметить, что реализация инвестиционного потенциала подразумевает наряду с мерами, обеспечивающими его формирование и повышение уровня, также и комплекс мер по созданию условий его включения в реальный инвестиционный процесс и процесс эффективной реализации через мотивацию (активизацию) инвестиционного потенциала.

Другой подход в определении инвестиционного потенциала базируется на теории сравнительных и абсолютных преимуществ. Исходным постулатом экономической теории является условие ограниченности ресурсов функционирования хозяйствующих субъектов. Абсолютные преимущества территории складываются из геостратегических, географических, природно-климатических, демографических условий. Сравнительные преимущества в рамках современной науки могут быть охарактеризованы как обусловленные инвестиционным потенциалом, позволяющим реализовывать стратегии снижения издержек или дифференцировать выпуск [17; 18].

Таким образом, можно сделать вывод о существовании двух основных подходов к выявлению сущности категории «инвестиционный потенциал региона»: ресурсного и результативного, а также возможностей их синтеза.

Ссылки:

• 1.    Абыкаев Н.А., Бочаров В.В. Региональное управление. Зарубежный опыт. М., 2001.

• 2.    Там же. С. 42–43.

• 3.    Тумусов Ф.С. Управление экономическим развитием. М., 2000.

• 4.    Глушкова Т.Г. Инвестиционный потенциал региона: некоторые подходы к анализу // Региональная стратегия устойчивого социально-экономического роста : тез. докл. науч.-практ. конф. Ч. 1. Екатеринбург, 1998. С. 73.

• 5.   Там же.

• 6.    Губанова Е.С. Инвестиционная деятельность в регионе. Вологда, 2002.

• 7.   Там же. С. 57.

• 8.   Климова Н.И. Инвестиционный потенциал региона. Екатеринбург, 2003.

• 9.   Там же. С. 46.

• 10.    Инвестиционная политика перехода к инновационной экономике России : коллектив. моногр. / отв. ред. Н.А. Новицкий. М., 2005.

• 11. Корчагин Ю.А., Маличенко И.П. Инвестиции и инвестиционный анализ : учебник. Ростов н/Д., 2010.

• 12. Скопина И.В., Бакланова Ю.О., Агаев А.А. Инвестиционный климат территорий: мировой и национальный взгляд //

  Менеджмент в России и за рубежом. 2006. № 2. С. 34–40.

• 13.    Игошин Н.В. Инвестиции. Организация управления и финансирование : учеб. для вузов. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2002.

• 14.    Скурихина Е.В. Инвестиционно-инновационный потенциал региона: сущность, содержание, факторы состояния и развития // Молодой ученый. 2012. № 3. С. 192–195.

• 15.    Катасонов В.Ю. Инвестиционный потенциал экономики: механизмы формирования и использования. М., 2005.

• 16.    Зенченко С.В., Пащенко М.П. Финансовый потенциал региона и его экономическое содержание // Вестник СевероКавказского государственного технического университета. 2008. № 3 (16).

• 17.    Инвестиции: Системный анализ и управление / под ред. проф. К.В. Балкина. 4-е изд. М., 2013.

• 18.    Прокопьев А.В. Инвестиционный потенциал Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и приоритетные направления его использования на базе формирования и развития системы кластеров // Теория и практика общественного развития. 2014. № 20. С. 64–67.