Показатели производственного травматизма в сельском, лесном хозяйстве, охоте, рыболовстве и рыбоводстве Республики Крым

Введение. Проблема сохранения жизни и здоровья работников в процессе производственной деятельности актуальна для многих отраслей российской экономики, среди которых сельское хозяйство стабильно занимает одно из первых мест по ежегодным статистическим показателям производственного травматизма (ПТ). Несмотря на положительные тенденции снижения количества пострадавших в результате несчастных случаев на производстве в последние годы, проблема охраны труда в сельскохозяйственном секторе экономики остается достаточно острой.

Неудивительно, что анализу причин и закономерностей производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников сельского хозяйства, а также поиску эффективных мер профилактики несчастных случаев на сельскохозяйственных предприятиях посвящено значительное количество как отечественных, так и зарубежных исследований. Так, характеристику трудоохранной ситуации в сельском, лесном хозяйстве, охоте, рыболовстве и рыбоводстве нашей страны неоднократно давали ученые Санкт-Петербургского государственного аграрного университета во главе с Р.В. Шкрабаком [1, 2]. О проблемах безопасности труда в сельскохозяйственном сек- торе экономики писали С.В. Попов и В.И. Щеня-ев [3]; виды и причины несчастных случаев с тяжелыми последствиями в сельском хозяйстве и основные направления их предупреждения анализировали И.В. Гальянов и Н.С. Студенни-кова [4]. Изучению факторов риска, определяющих производственный травматизм на сельскохозяйственных предприятиях, значительное внимание уделяется и за рубежом [5, 6].

Существенный интерес также представляют работы, посвященные анализу трудоохранных показателей в сельском хозяйстве отдельных регионов Российской Федерации. Так, о состоянии производственного травматизма в агропромышленном комплексе Орловской области писали Е.В. Яковлева и В.И. Кулакова [7]; эту же проблематику в сельском хозяйстве Ярославской области изучал К.А. Зиновьев [8]; изучению условий труда и травматизма в АПК Брянской области посвящена работа Ю.Н. Баранова с соавторами [9].

В то же время аналогичных исследований для Республики Крым никогда не проводилось несмотря на то, что сельское хозяйство здесь является одной из ведущих отраслей экономики. Уникальные природно-климатические условия Республики Крым благоприятны для развития разнообразных видов сельскохозяйственной деятельности, производства качественных продуктов питания, в том числе выращивания теплолюбивых и особо ценных культур.

В последние годы сельскохозяйственное производство региона развивалось в сложных условиях, являясь важной частью экономики Крыма, непосредственно связанной с продовольственной безопасностью страны, обеспечением рекреационно-реабилитационного кластера. На сельскохозяйственных и смежных производствах работают люди различных специальностей. Состояние их благополучия, обеспечение профилактики травматизма является важной составляющей организации эффективного и устойчивого развития аграрного сектора.

За время, прошедшее с момента вхождения Крыма в состав Российской Федерации, сельскохозяйственное производство региона пережило дефицит водных ресурсов вследствие перекрытия поступления воды из СевероКрымского канала, международные санкции и разрыв логистических связей, поиск новых источников организации производственной деятельности в отрасли в условиях пандемии и многое другое.

Для устойчивости развития региона необходимо решить проблемы, требующие детального исследования. Для обоснования направлений модернизации АПК в Республике Крым необходим анализ ключевых показателей эффективности охраны труда, однако до настоящего времени их изучению должного внимания не уделялось.

В связи с изложенным, целью данного исследования был анализ показателей производственного травматизма в таком виде экономической деятельности Республики Крым, как сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство, за период 2017–2021 гг.

Материалы и методы исследования. В работе использованы такие методы исследования, как классификация и систематизация научной литературы по проблеме исследования производственного травматизма, анализ и сравнение статистических данных о состоянии производственного травматизма в сельскохозяйственной отрасли экономики России и Республики Крым.

В качестве исходного материала послужили данные статистических отчетов Федеральной службы государственной статистики и Управления Федеральной службы государственной статистики по Республике Крым и г. Севастополю в период с 2017 по 2021 годы, а также данные Инспекции по труду Республики Крым.

Результаты исследования и их обсуждение. В структуре общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД) группа А объединяет сельское, лесное хозяйство, охоту, рыболовство и рыбоводство. Основные трудоохранные показатели в этом виде экономической деятельности в России и Республике Крым за 2017–2021 гг. приведены в сравнительной таблице, в соответствии с данными Федеральной службы государственной статистики (Росстат) [10, 11] и Управления Федеральной службы государственной статистики по Республике Крым и г. Севастополю (Крым-стат) [12].

Анализ статистических данных, представленных в таблице, позволяет сделать вывод о достаточно высоком уровне производственного травматизма в сельском хозяйстве по сравнению с другими видами экономической деятельности, несмотря на некоторое улучшение ситуации в последние 5 лет.

В целом в 2021 году удельный вес пострадавших при несчастных случаях на производстве в сельском хозяйстве составил 8% от общего числа пострадавших по стране – это самый низкий показатель за последние годы. Наблюдается устойчивая тенденция к снижению абсолютного количества пострадавших с потерей трудоспособности (с 2442 человек в 2017 году до 1690 человек в 2021 году, т.е. на 31%).

Однако, общеизвестно, что учёт только абсолютных показателей не позволяет корректно оценить уровень и динамику ПТ, поскольку количество занятых в различных видах деятельности – величина непостоянная. Более точное представление о реальном положении дел дает анализ относительных показателей, в частности, коэффициент частоты производственного травматизма (К ЧПТ ), который определяется как численность пострадавших с утратой трудоспособности и со смертельным исходом за год в расчете на 1000 работающих.

Данные о производственном травматизме в сельском, лесном хозяйстве, охоте, рыболовстве и рыбоводстве в России и Республике Крым за 2017–2021 гг.

Data on occupational injuries in agriculture, forestry, hunting, fishing and fish farming in Russia and the Republic of Crimea for 2017–2021

	2017	2018	2019	2020	2021
Средняя численность работников, человек Average number of employees, people
В Российской Федерации In the Russian Federation	1225403	1179395	1180789	1 106 254	1 050 210
В Республике Крым In the Republic of Crimea	15126	14775	13332	12 302	10248
Численность пострадавши Number of people in	х при несчастных случаях на производстве, человек jured in case of occupational accidents, people
В Российской Федерации In the Russian Federation	2442	2312	2234	1 775	1 690
В Республике Крым In the Republic of Crimea	10	12	12	3	9
из них со смертельным исходом out of them with fatal outcome
В Российской Федерации In the Russian Federation	151	137	152	126	123
В Республике Крым In the Republic of Crimea	–	2	4	1	2
Численность пострадавших на производстве на 1000 работающих (коэффициент частоты ПТ) Number of people injured in case of occupational accidents per 1000 employees (occupational injury frequency rate)
В Российской Федерации In the Russian Federation	2	2	1,9	1,6	1,6
В Республике Крым In the Republic of Crimea	0,7	0,8	0,9	0,2	0,9
Численность пострадавших со смертельным исходом на 1000 работающих (коэффициент частоты ПТ со смертельным исходом) Number of fatalities per 1,000 workers (injury fatality rate)
В Российской Федерации In the Russian Federation	0,123	0,116	0,129	0,114	0,117
В Республике Крым In the Republic of Crimea	–	0,135	0,3	0,081	0,195
Доля травм со смертельным исходом в % от общего количества Proportion of fatal injuries in % of the total number
В Российской Федерации In the Russian Federation	6,2	5,9	6,8	7,1	7,3
В Республике Крым In the Republic of Crimea	0	16,7	33,3	33,3	22,2
Число дней нетрудоспособности у пострадавших с утратой трудоспособности и со смертельным исходом в расчете на 1 пострадавшего Number of days of incapacity for work in victims with disability and death per 1 victim
В Российской Федерации In the Russian Federation	48,1	47,9	46,8	47,8	48,8
В Республике Крым In the Republic of Crimea	21,2	34,2	22	35,3	17,6

На рисунке 1 приведены К ЧПТ в различных видах экономической деятельности РФ в 2021 году. Очевидно, что показатель частоты производственного травматизма в сельском хозяйстве страны был одним из самых высоких среди всех видов экономической деятельности.

Численность пострадавших с утратой трудоспособности и со смертельным исходом в расчете на 1000 занятых составила 1,61 и превысила среднероссийское значение в 1,5 раза, уступив только такому традиционно травмоопасному виду экономической деятельности, как добыча полезных ископаемых.

Добыча полезных ископаемых Mining

Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство

J 1,71

Agriculture, forestry, hunting and fish farming Ш5ШШ£^Ш2Ш^^           1,61

Культура, спорт, организация развлечений Culture, sports, entertainment organization Строительство Construction

Транспортировка и хранение Transportation and storage

Обрабатывающие производства Manufacturing industries Водоснабжение, водоотведение, сбор и утилизация отходов Water supply, sewerage, waste collection and disposal

Здравоохранение и социальные услуги Health and social services Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания Activities of hotels and catering establishments

Деятельность административная Administrative activities

Обеспечение электрической энергией, газом, паром Provision of electricity, gas, steam

Торговля и ремонт автотранспортных средств Trade and repair of motor vehicles

I 1,47 =1 1,35 =1 1,32 =1 1,24 1,08

Деятельность профессиональная, научная Professional, scientific activity

Среднее по видам экономической деятельности РФ

Average frequency rate by types of economic activity of the Russian Federation

I 0,89

I 0,76 =] 0,58 ZZ1 0,56 □ 0,48 3 0,44 ....................—3

1,08

0    0,2 0,4 0,6 0,8    1

1,2 1,4 1,6 1,8

Рисунок 1 – Коэффициент частоты производственного травматизма в различных видах экономической деятельности РФ в 2021 году Figure 1– Frequency rate of occupational injuries in various types of economic activity in the Russian Federation in 2021

Из 1690 пострадавших на сельскохозяйственных предприятиях РФ в 2021 году наибольшее количество травмированных было отмечено на животноводческих предприятиях, 319 – на предприятиях растениеводства, 200 – лесоводства и лесозаготовок, 163 – в сфере рыболовства и рыбоводства, при этом 1232 несчастных случая (73%) произошло с мужчинами [11]. Таким образом, среди подотраслей сельского хозяйства наиболее травмоопасной отраслью по абсолютному показателю пострадавших в 2021 году было животноводство, однако самый высокий уровень производственного травматизма был зафиксирован на предприятиях рыболовства и рыбоводства, где К ЧПТ составил 4,1 человека на 1000 работающих. Аналогичный показатель в животноводческой отрасли составил 2,0, в отрасли лесоводства и лесозаготовки – 1,9; растениеводство же оказалось наименее травмоопасной отраслью сельского хозяйства в расчете на 1000 занятых в этом виде деятельности.

Значительным в сельском хозяйстве остается количество несчастных случаев со смертельным исходом. Так, за 2021 год в России от несчастных случаев в сельском хозяйстве погибли 123 человека, что составляет 10% от общего количества смертельных случаев по всем видам экономической деятельности. По показателю частоты травматизма со смертельным исходом (на 1000 работающих) сельское хозяйство занимает третье место среди всех видов экономической деятельности, уступая лишь добыче полезных ископаемых и строительству. Коэффициент частоты ПТ со смертельным исходом на предприятиях сельского и лесного хозяйства, охоты, рыболовства и рыбоводства РФ в 2021 году составил 0,017 и превысил среднероссийское значение в 2 раза.

При этом нужно отметить, что несмотря на положительную динамику снижения уровня общего производственного травматизма за период с 2017 по 2021 год, уровень смертельного травматизма в сельском хозяйстве остался практически неизменным, а доля травм со смертельным исходом выросла на 18% (таблица).

Почти половина несчастных случаев со смертельным исходом в 2021 году произошла на предприятиях животноводства – 60 случаев из 123, 28 случаев на растениеводческих предприятиях, 13 – на предприятиях лесоводства и лесозаготовки, 12 – на предприятиях рыболовства и рыбоводства. При этом 93% смертельных травм (114 случаев) были получены мужчинами. Учитывая, что соотношение мужчин и женщин, работающих на предприятиях сельского, лесного хозяйства, охоты, рыболовства и рыбоводства в РФ в 2021 году составляло 66% и 34%, можно сделать вывод о том, что мужчины травмировались чаще и с более тяжелыми последствиями, чем женщины.

В сельском хозяйстве Республики Крым в анализируемый период времени складывается ситуация, на первый взгляд сходная с динамикой производственного травматизма в целом по стране. Однако региональные особенности структуры экономической деятельности, сложности адаптационного периода экономической жизни после возвращения в Россию, специфика подготовки и организации производства накладывают определенные отличия.

По данным Инспекции по труду Республики Крым [13] в 2021 году в сельском хозяйстве было зафиксировано меньшее количество несчастных случаев с тяжелыми последствиями (8%) по сравнению с такими видами экономической деятельности, как строительство (24%), транспорт (20%), здравоохранение (14%), образование (9%) и производство (9%) (рисунок 2).

Торговля

Commerce

Жилищно-коммунальное хозяйство Housing and communal services

Строительство Construction

Производство Production

Образование Education

Сельское хозяйство Agriculture

Транспорт Transport

\ Здравоохранение

Health care

Рисунок 2 – Распределение количества несчастных случаев по отраслям экономической деятельности в Республике Крым в 2021 году

Figure 2 – Distribution of the accidents by the types of economic activity in the Republic of Crimea in 2021

В то же время, по данным Крымстата, отрасль сельского, лесного хозяйства, охоты, рыболовства и рыбоводства в Республике Крым в 2021 году вошла в тройку наиболее травмоопасных видов экономической деятельности. На рисунке 3 видно, что коэффициент частоты ПТ в сельском хозяйстве Крыма составил 0,88 при среднем показателе по всем видам экономической деятельности 0,68, т.е. превысил среднекрымское значение на 23%.

Анализ производственного травматизма в АПК Республики Крым показал, что за последние 5 лет было зафиксировано 46 пострадавших с утратой трудоспособности на один рабочий день и более и со смертельным исходом, из них 40 мужчин (87%) и 6 женщин (13%); в том числе 9 погибших (все мужчины). При этом са- мой травмоопасной отраслью сельского хозяйства Крыма можно считать растениеводство, на предприятиях которого за анализируемый период времени было травмировано 20 человек, из них 4 со смертельным исходом. Еще 12 случаев было отмечено на животноводческих предприятиях, однако здесь обошлось без смертей; семь человек получили травмы, в том числе два со смертельным исходом, на предприятиях вспомогательной деятельности и послеуборочной обработки сельхозпродукции; четверо пострадавших, в т.ч. двое погибших, на предприятиях лесоводства и лесозаготовки; трое работников получили травмы, в т.ч. один со смертельным исходом, на предприятиях смешанного сельского хозяйства [12].

Строительство Construction

Водоснабжение, водоотведение, сбор и утилизация отходов Water supply, sewerage, waste collection and disposal

Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство

Agriculture, forestry, hunting and fish farming

Добыча полезных ископаемых Mining

Обрабатывающие производства Manufacturing industries

Транспортировка и хранение Transportation and storage

Обеспечение электрической энергией, газом, паром

Provision of electricity, gas, steam

Здравоохранение и социальные услуги Health and social services

Деятельность административная Administrative activities

Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания

Activities of hotels and catering establishments

Среднее по видам экономической деятельности РФ

Average frequency rate by types of economic activity of the Russian Federation

I 2,72

-            И 0,94

kXXXXWWiWj

.                 ] 0,86

.                  I 0,79

I 0,74

. I 0,65

• -           I 0,52

■           I 0,51

ZZJ 023

^^^^ 0,68

0       0,5        1        13       2        23       3

Рисунок 3 – Коэффициент частоты производственного травматизма в различных видах экономической деятельности Республики Крым в 2021 году Figure 3 – Frequency rate of occupational injuries in various types of economic activity in the Republic of Crimea in 2021

Таким образом, структура производственного травматизма в различных подотраслях сельского хозяйства Крыма отличается от таковой в России. Наиболее травмоопасным видом деятельности в АПК Крыма можно считать растениеводство, что, по-видимому, обусловлено спецификой сельского хозяйства в регионе: животноводческая отрасль слабее развита в Крыму по сравнению с растениеводством, и средняя численность работников здесь меньше. Так, согласно данным официальной статистики, больше половины работников сельскохозяйственных организаций Крыма (51%) заняты в сфере выращивания однолетних и многолетних культур, 33% – на предприятиях вспомогательной деятельности и послеуборочной обработки сельхозпродукции, и всего 6% заняты в животноводстве [14].

К тому же ключевым направлением животноводства в Крыму является птицеводство, в котором уровень травматизма традиционно ниже, чем в свиноводстве, овцеводстве и разведении крупного рогатого скота (КРС). Кроме того, нужно отметить, что значительная часть поголовья КРС в Крыму приходится на личные подсобные хозяйства населения, которые не отчитываются по производственному травматизму. Следовательно, можно предположить, что положительная статистика по травматизму в животноводстве определяется отсутствием широты фиксации возможных несчастных случаев и травм в статистическом учёте. То же самое справедливо и для подотрасли рыболовства и рыбоводства, в которой вообще не фиксировались случаи производственного травматизма на предприятиях Республики Крым, поскольку, согласно данным Крымстата, в 2021 году в ней было занято всего 23 работника.

Обращает на себя внимание ситуация с производственным травматизмом со смертельным исходом в сельском хозяйстве Республики Крым. В 2021 году частота ПТ со смертельным исходом составила 0,195, превысив средний показатель по всем отраслям экономической деятельности почти в 4 раза. Несмотря на относительно небольшую абсолютную численность пострадавших, доля смертельных случаев из общего количества травм в Крыму значительно превосходит среднероссийское значение, причем эта тенденция наблюдается на протяжении последних пяти лет, за исключением 2017 года, в котором не было зафиксировано ни одного случая смертельного травматизма на сельскохозяйственных предприятиях Республики Крым (рисунок 4).

Такая ситуация может складываться вследствие неполного учёта производственных травм легкой и средней тяжести на предприятиях сельского хозяйства Республики Крым, что приводит к увеличению доли травм со смертельным исходом, поскольку травматизм со смертельным исходом регистрируется более достоверно, чем общий травматизм (особенно с легким исходом) [15].

0 в Республике Крым in the Republic of Crimea и в России in the Russian Federation

Рисунок 4 – Доля травм со смертельным исходом в % от общего количества травм на сельхозпредприятиях России и Республики Крым в 2017–2021 гг.

Figure 4 – The share of fatal injuries in % of the total number of injuries at agricultural enterprises in Russia and the Republic of Crimea in 2017–2021

Феномен массового неучёта несчастных случаев на производствах Российской Федерации неоднократно обсуждался многими исследователями [15, 16] и подтверждается тем фактом, что доля смертельных случаев от общего числа пострадавших в России значительно превосходит зарубежные показатели. Можно заключить, что такое положение дел характерно для всей страны в целом, однако в Крыму это выражено более заметно.

В то же время неучёт несчастных случаев легкой и средней тяжести приводит к росту в общей статистике травматизма доли несчастных случаев с тяжкими последствиями, а следовательно, к увеличению числа дней нетрудоспособности у пострадавших на производстве в расчете на одного пострадавшего. Этот показатель на сельскохозяйственных предприятиях РФ изменялся незначительно за последние 5 лет и составил в 2021 году 48,8 дней (таблица 1). Однако аналогичный показатель в Республике Крым в 2021 году был ниже почти в 3 раза и составил всего 17,6 дней, при этом причина такой значительной разницы остается не выявленной.

Кроме того, обсуждая проблему производственного травматизма в сельском хозяйстве России в целом и Республики Крым в частности, нельзя не отметить факт сокращения численности работников, занятых в этом виде экономи- ческой деятельности, поскольку это напрямую влияет на абсолютные показатели количества пострадавших с утратой трудоспособности и смертельным исходом. Действительно, за рассматриваемый период средняя численность работников, занятых в сфере сельского и лесного хозяйства России, уменьшилась на 15%. При этом частота производственного травматизма за последние 5 лет снизилась с 2 до 1,6 человек на 1000 работающих, то есть на 20%, а это заметно меньше, чем снижение абсолютных показателей, которое обсуждалось нами ранее (таблица). В Республике Крым за аналогичный период средняя численность работников сельского хозяйства снизилась на целых 32% с 15126 человек в 2017 году до 10248 человек в 2021 году, при этом частота производственного травматизма (в расчете на 1000 работающих) возросла почти на 30%.

Среди основных причин снижения количества занятых в сельском и лесном хозяйстве традиционно называют урбанизацию и, как следствие, сокращение численности сельского населения в стране. Однако в этом случае было бы неминуемым и снижение экономических показателей отрасли, в то же время объем производства сельскохозяйственной продукции в Республике Крым за 2017–2021 гг. увеличился в 1,5 раза (рисунок 5).

Объём производимой сельскохозяйственной продукции, млн руб.

Volume of agricultural products produced, million rubles

Средняя численность работников, тыс. чел.

Average number of employees, thousand people

Рисунок 5 – Динамика объема производимой сельскохозяйственной продукции и средней численности работников сельского хозяйства Республики Крым в 2017–2021 гг. Figure 5 – Dynamics of the number of agricultural products and the average number of agricultural workers in the Republic of Crimea in 2017–2021

Это можно объяснить тем, что продукция сельского хозяйства представляет собой сумму данных об объеме продукции всех сельхозпроизводителей, включая как сельхозорганизации (не относящиеся к субъектам малого предпринимательства), так и хозяйства населения, а также крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальных предпринимателей. Однако малые предприятия, индивидуальные предприниматели, хозяйства населения освобождены от обязанности отчитываться по форме № 7 – травматизм. Для расчета трудоохранных показателей органами государственной статистики используется только численность работающих на предприятиях, отчитавшихся по производственному травматизму [14], и снижение численности именно этой категории сельхозпроизводителей отражают данные официальной статистики.

Вместе с тем, в сельском хозяйстве гораздо чаще, чем в других видах экономической деятельности, возникают неоформленные трудовые отношения, связанные с высокой сезонностью работ, особенно в растениеводстве. Сезонность обуславливает возникновение значительной потребности в труде обычно в весеннелетний период посевных работ и уборки урожая, и нередко сельхозпроизводители привле- кают на эти работы людей без оформления трудовых договоров. Значительное количество работников, занятых в сфере сельского хозяйства, таким образом, оказывается не включенным в статистический учёт, причем их количество ежегодно возрастает. Это косвенно подтверждается данными экономической статистики, согласно которым существенный вклад в прирост объема производимой в Республике Крым продукции в 2021 году (рисунок 5), был внесен именно такой категорией сельхозпроизводителей, как фермерские хозяйства и индивидуальные предприниматели [14].

Таким образом, далеко не все занятые в сельском хозяйстве учтены в статистике, и это, наряду с неполным учётом несчастных случаев работодателями, не позволяет адекватно оценивать реальные показатели производственного травматизма в этом виде экономической деятельности Республики Крым.

Выводы. На протяжении многих лет в аграрном секторе экономики Республики Крым и всей страны в целом фиксируется один из самых высоких уровней травматизма среди всех видов экономической деятельности. В последние годы наметилась положительная тенденция к снижению количества пострадавших при несчастных случаях на сельскохозяйственных предприятиях России, однако при этом наблюдается рост доли травм со смертельным исходом, что может происходить вследствие неполного учёта травм легкой и средней тяжести.

В Республике Крым в последние годы, напротив, частота производственного травматизма, в том числе со смертельным исходом, в сельском, лесном хозяйстве, охоте, рыболовстве и рыбоводстве возрастает на фоне постоянного сокращения среднесписочного количества работников. Примечательно также, что доля травм со смертельным исходом в Крыму в три раза больше, тогда как число дней нетрудоспособности в расчете на одного пострадавшего в Республике Крым почти в 3 раза ниже, чем в среднем по стране. Очевидно, что негативные тенденции в области охраны труда в сельском хозяйстве в Республике Крым выражены более заметно, чем в России в целом.

Проведенное исследование свидетельствует о своевременной и актуальной проблеме углубленного анализа и учета показателей производственного травматизма и необходимости реализации более эффективной профилактики несчастных случаев на сельскохозяйственных предприятиях для обеспечения охраны труда в отрасли.