«Полицейская» археология (на сибирских материалах второй половины XIX - начала XX века)

В связи с существенными изменениями в последние годы законодательства России в области охраны памятников истории и культуры и формированием совершенно иной системы государственной охраны ар хеологического наследия , на наш взгляд , является актуальным изучение деятельности МВД Российской империи по охране древ ностей и разработки законодательных актов , регулирующих научные археологические исследования .

Целью статьи является освещение дея тельности МВД Российской империи по ох ране археологического наследия в Сибири и участия в выполнении распоряжений Импера торской археологической комиссии ( ИАК ) в условиях формирования системы охраны археологических памятников во второй по ловине XIX – начале ХХ в .

Начиная с XVIII в., российская государственная власть заботилась о сохранении древних памятников. В этой работе правительство делало ставку на Министерство внутренних дел, которому и вверялась функция надзора, для чего создавалось законодательное и финансовое обеспечение такой охраны. С самого начала деятельности Императорская археологическая комиссия предполагала привлекать местную администрацию и частных лиц к выявлению археологических памятников. В 1862 г. председатель ИАК С. Г. Строгонов обратился в МВД с предложением «пригласить к участию в собирании этих сведений губернские и областные статистические комитеты» [Бердинских, 1992. С. 222]. Ответом на это предложение явился циркуляр министерства по Центральному статистическому комитету 1863 г. за № 63 «О доставлении сведений о памятниках древностей Российских, к отечественной истории и жизни народов относящихся», в котором рекомендовалось «ограничиться собиранием необходимейших материалов для археологических карт, посредством нанесения на губернские и областные карты пунктов, замечательных в археологическом отношении, как то: курганов, городищ, древних земляных валов, город-

ISSN 1818-7919

Вестник НГУ. Серия: История, филология. 2011. Том 10, выпуск 7: Археология и этнография © А. С. Вдовин, С. В. Колонцов, 2011

ских укреплений , старинных церквей и строений , надгробных камней , мест на ко торых найдены древние монеты или вещи и т . п .» и предписывал « пригласить членов его , особенно имеющих постоянное пребы вание в уездах , производить в известность , по мере возможности , наличие в губернии памятников древности , и сведения об этом доставлять через Комитет в Императорскую Археологическую Комиссию » [ Древности , 1886]. Даже планировалось создание архео логических отделений при этих комитетах , кое - где они были созданы [ Бердинских , 1992. С . 224].

Еще один документ « О доставлении Ми нистерству сведений о древних зданиях и вообще о находимых древностях » был разо слан в 1865 г . В 1866 г . был издан циркуляр МВД , запрещающий разрушение памятни ков и кладоискательство на казенных и го сударственных землях , в 1867 г . появился циркуляр о порядке действий при обнару жении древностей в процессе строительных работ . В 1869 г . через « Губернские ведомо сти » было распространено сообщение о доставлении древностей в ИАК , за соответ ствующее вознаграждение . Найденные древ ности могут быть доставлены или непосред ственно в ИАК , на имя председателя графа С . Г . Строгонова , или через местные стати стические комитеты , с которыми она , по соглашению с МВД , находится в сношениях по этому вопросу ¹. А в 1882 г . МВД разо -

¹ № 123. 1866 г . Ноября 4.

Циркуляр министра внутренних дел по департа менту общих дел .

О доставлении Министерству сведений о древних зданиях и вообще о находимых древностях

По сведениям, дошедшим до императорской Археологической комиссии, оказывается, что некоторые лица, получая от местных начальств дозволения отыскивать клады, под этим предлогом раскапывают курганы и городища и таким образом портят и уничтожают достойные внимания памятники древности. Вследствие сего председатель помянутой Комиссии генерал-адъютант граф Строганов просит меня сообщить губернаторам, чтобы они, согласно ст. 430 т. X, слало циркуляр «О предоставлении археологических находок местной полицейской власти для представления их в ИАК через губернское начальство» [Разгон, 1957. С. 90]. Результаты действия этого циркуляра были отражены на страницах «Восточного обозрения» за 1883 г., где были опубликованы заметки, посвященные самовластию местных чиновников по отношению к археологическим памятникам. «Доселе администраторы, любители науки прибегали к посредству местной полиции, причем исправники копали, где хотели, действовали с плеча, доставали орудия и вещи неизвестно откуда, могилы разрывались, расхищались и бросались. Такая “полицейская археология” скорее вредила всем последующим ученым работам, а показания и описания, проникнутые невежеством, не заслуживали никакого доверия». К этим «раскопкам» привлекали арестантов [Дэвлет, 1963].

Императорское Московское археологи ческое общество ( ИМАО ) также неодно кратно обращалось в статистический коми тет за сведениями об археологических памятниках на территории сибирских гу берний . ИМАО обращается с письмом к енисейскому губернатору в 1888 г .: «… же - лая , получить более полное и верное поня тие о численности и распределении доисто рических древностей России , пришло к за ключению о необходимости составления и издания археологической карты губерний с нанесением на эти карты имеющихся в гу бернии курганов , городищ , древних могил , валов , засек , а также мест находок кладов , древних монет , каменных или медных изде лий и т . п .

Вполне сознавая , что для составления та ких карт необходимо иметь , прежде всего , возможно большее число сведений из пер вых рук , т . е . от местных жителей , ИМАО имеет честь обратиться к Вашему превосхо дительству с покорнейшей просьбой об ока зании ему в этом отношении содействия на вверенной управлению Вашему губернии , рассылкою прилагаемых при сем вопросных пунктов , подведомственным Вам учрежде ниям и лицам при соответственном отноше нии и с предложением доставить Вам отве ты по возможности не позднее 3- х месяцев .

и инструкций Министерства внутренних дел за 1865 и 1866 годы . СПб ., 1873. С . 432.

Доставкой собранных таким образом сведений , Вы окажите большое содействие Обществу , которому они послужат материа лом для указанной выше цели . Председатель Графиня Уварова » ².

На страницах газеты « Восточное обозре ние » даже высмеивались полицейские « ар хеологические исследования »: « Каменный век было поручено открыть Т - скому ис правнику . В два - три месяца он , оказывается , обшарив весь округ , сделав обыск всех кре стьян , прислал целый ящик каменных топо ров , пестов … Каменные орудия среди при сланных всевозможных камней были , несомненно , вот беда , ни на одном не было указано , где они были добыты . Так это и осталось тайной исправника » [ Сунчугашев , Янгулова , 1974. С . 55].

Несмотря на критику деятельности МВД в области охраны древностей , его роль не ограничивалось только надзорными функ циями . Так , Министерство юстиции и МВД совместно с Императорской археологиче ской комиссией рассматривали вопросы включения в российское законодательство специальных статей , предусматривающих уголовное наказание за разрушение памят ников старины .

Однако решение вопроса о законе по ох ране памятников древности затянулось в России на целое столетие . Нередко на стра ницах « Журнала Министерства внутренних дел » появлялись сообщения и о сибирских археологических памятниках [ Формозов , 1995; Григорьев , 1846; Археологические поиски …, 1847].

Это объяснялось тем , что в Сибири уже с XVII столетия самовольные раскопки кур ганов превратились в своеобразное пред принимательство , когда ватаги « гулящих » людей каждое лето отправлялись в степи раскапывать могильные « бугры ».

Губернская администрация , как видно из документов , направила письма всем тем , кто в тот период мог дать информацию по этому вопросу : И . Т . Савенкову , А . С . Еленеву , Н . М . Мартьянову , П . С . Просурякову , а также Енисейскому , Канскому , Ачинскому , Минусинскому исправникам ³.

Ответы не заставили себя ждать. На письма исправно ответили. Енисейский окружной исправник рапортовал: «по собран- ным мною сведениям 1, 2 и 4 участки Енисейского округа, сведений которые могли бы быть внесены в вопросный листок от ИМАО по этим участкам не имеется» 4.

Канский окружной исправник сообщал : « имею честь представить Вашему Превос ходительству один экземпляр списка вопро сов с надлежащими по нему ответами , о доисторических древностях по 3- му участку вверенного мне округа ; в других же местно стях округа , никаких древностей не имеет ся » ⁵.

Видимо , не для всех распоряжение на чальства было просто бумагой , на которую следовало отвечать , у некоторых был инте рес и желание . Так , Ачинский окружной исправник А . Петров пишет , что « по соб ранным сведениям на землях Кизильской степной думы находится много памятников древности , каменные бабы и письма на ска лах , но по случаю зимнего времени и снеж ных заносов в настоящее время невозможно сделать с них снимков , к чему можно будет приступить с наступлением теплого време ни , по осушке местности после таяния сне гов , почему мною вместе с сим поручаю Земскому заседателю 3 участка , с наступле нием благоприятного времени , приступить к собиранию , согласно вопросных листов ИМАО , требуемых сведений о древностях , что же касается до других местностей Ачинского округа , то никаких древностей нет » ⁶. Отвечая на вопросы ИМАО , А . Пет ров продолжал : «… от Сулековского степно го улуса , расстоянии примерно около 2 верст , имеется скала ... с разными изображе ниями , список которых пришлось перела гать на особой бумаге » ⁷.

Анализ приведенных данных показывает , что ставка на окружных исправников как информаторов не могла дать того результа та , которого ожидали получить в ИАК и ИМАО . Важно отметить , что сбор сведений пытались осуществить без финансовых за трат , используя высшее губернское началь ство и энтузиазм археологов - любителей .

Все же доведенная до сведения местного начальства информация об археологических памятниках, не оставалась совсем без внимания. Особенно активно откликнулась енисейская губернская администрация на постановление от 15 июня 1889 г. за № 624, где ИАК сообщала губернатору, чтобы он довел до сведения окружных исправников, что «исключительное право производства и разрешения, с археологической целью, раскопок в империи, на землях, принадлежащих разным установлениям и общественных – предоставить ИАК... Открытые при раскопках ценные вещи и особо важные в научном отношении предметы должны быть присланы в... Комиссию, для представления на высочайшее воззрение» 8. Кроме этого, в губернское правление были направлены образцы Открытых листов, выдаваемых ИАК, для рассылки окружным исправникам, чтобы «лица, не имеющие этих листов, не были допустимы к археологическим раскопам» 9. Почти одновременно с этим сообщением пришло известие о выдаче Открытого листа профессору Императорского Александровского университета И. Р. Аспелину и, следом, на имя доктора А. Гейкеля 10.

К помощи полиции прибегали и для выяснения судьбы частных археологических коллекций. В 1889 г. ИАК через енисейского губернатора направила письмо следующего содержания: «В течение 1867–1870 годов И. Александров производил археологические раскопки в окрестностях г. Красноярска и других местах Енисейской губернии и успел составить довольно значительную коллекцию бронзовых, железных и глиняных изделий, найденных им при этих раскопках... считаем должным обратиться... с покорнейшей просьбой приказать собрать сведения о том, куда поступила означенная коллекция после смерти Александрова» 11. Распоряжение получил красноярский полицмейстер, им было проведено дознание. Из рапорта следует, что оставшееся после Александрова движимое имущество, включая незначительную и малоценную коллекцию древностей, продавалось в Енисейском губернском правлении в 1873 или 1874 г. с аукционного торга. Несколько вещей, по словам служителя банка Г. Шепетовского, были отправлены Александровым в Академию наук 12.

Двадцать седьмого ноября 1896 г . до све дения губернаторов доводится Циркуляр МВД за № 25 о безусловном воспрещении всякого рода раскопок , кладоискательства и о мерах к сохранению памятников древно сти . Используя этот документ , в 1898 г . ИАК предлагает создать при МВД особую комиссию с целью выработки проекта По ложения об охране памятников , в котором предусматривалось образовать при губерн ских статистических комитетах специаль ные отделения по составлению свода па мятников , в том числе археологических . Проект не получил должной поддержки . Этим воспользовались высшие губернские чиновники , которые занялись раскопками . Так , в 1901 г . раскопками курганов в окре стностях г . Красноярска занимается вице губернатор В . П . Урусов [1902].

В 1898 г . председатель ИАК представил Министру внутренних дел краткий обзор мер по сохранению отечественных древно стей и проект создания отделений по со ставлению Свода памятников и их охране при губернских статкомитетах , но проект отклонили .

В свою очередь МВД попыталось разре шить проблему составления перечня древ ностей , подлежащих охране , путем издания циркуляра , но ввиду отсутствия квалифици рованных специалистов на местах данное распоряжение также не принесло ощутимых результатов и не улучшило состояние дела охраны памятников .

Документы, распространяемые по ведомству МВД, иногда достигали цели, и полицейские власти фиксировали археологические находки и сообщали не только вышестоящему начальству, а также научному сообществу, например в музеи. В 1899 г. полицейский сотник Данил Лопатин составил акт о раскопках в с. Знаменка Минусинского уезда Енисейской губернии. Во время земляных работ под каменными плитами было найдено погребение. Полицейский, наблюдавший за раскопками ямы, «постановил: продолжение означенной могилы приостановить и человеческие кости засыпать землей в той же могиле, о чем и записано настоящем акте», к акту прилагались рисунки «хранилища», каменного изваяния, которое перекрывало могилу и прорисовка личин с изваяния. Возможно, рисунки сделаны этим полицейским? О находке было сообщено Н. М. Мартьянову в Минусинский музей 13.

В 1899 г . губернатор М . А . Плец сооб щил в ИАК о находках в Айдашинской пещере . Эти сведения были доставлены Ачинским уездным исправником , который подробно выяснил обстоятельства находки , сделал опись и изъял все представленные ему предметы ¹⁴.

И . В . Чернова справедливо отмечает , что в среде чиновников полиции было немало просвещенных , общественно активных , по рядочных людей [2002. С . 13]. Нередко полицейские чины передавали обнаружен ные археологические предметы в местные музеи .

Тарский окружной исправник доставил в Тобольский губернский музей 4 серебряных сосуда , 2 слитка серебра и 20 бухарских мо нет , которые были найдены крестьянкой деревни Терехово Логиновской волости [ Тихонов , 2006. С . 10]. Первые сведения о городище на Барсовой горе были получе на от бывшего Березовского исправника К . А . Попова .

В 1910 г . пристав 1 стана Ачинского уез да направил енисейскому губернатору све дения о найденных крестьянином Евтихеем Фунтиковым разных древних вещах . При этом сообщает , что вещи хранятся в архиве Ачинского уездного полицейского управле ния ¹⁵.

Как мы видим , полицейские чины не только по долгу службы интересовались древностями . Нередко материалы , собран ные сотрудниками МВД , являются важным источником , который впервые был исполь зован попечителем Западно - Сибирского учебного округа профессором В . М . Фло ренским , организатором музея археологии при Томском университете . Многие поли цейские чиновники , в том числе томский полицмейстер М . А . Архангельский , горный исправник Л . Н . Некрасов и другие переда ли значительные коллекции в музей [ Оже - редов , 2008; Чернова , 2002].

Не менее примечательна страница, связанная с деятельностью В. М. Флоренского [1889]. Для нас представляет интерес параграф «Сведения о курганах Томской губер- нии по донесениям окружных начальников». В. М. Флоренский пишет: «Помещенное здесь топографическое описание курганов Томской губернии взято мною из дела Томского Общего губернского управления… Сведения эти, собранные земскими начальниками вследствие предписания генерал-губернатора Западной Сибири, данного в 1880 году, были доставлены в Канцелярию Томского губернатора в 1883 году. Не предрешая вопрос, в какой степени они могут быть признаны точными в частностях исчисления и измерения, я, тем не менее, не вижу повода сомневаться в их правдивости в общих чертах. Во всяком случае, ознакомление с этим материалом может принести археологам немаловажную пользу, давая общее понятие о той громадной массе курганов, преимущественно в южных округах Западной Сибири, и, указывая на те топографические пункты, где их может встретить путешественник, интересующийся этим предметом. Из всех округов Томской губернии наиболее подробные сведения доставлены Барнаульским окружным исправником». Далее В. М. Флоренский сообщает, как собирались сведения: «по официальному предписанию, данному земским заседателям и волостным правлениям, в селах и деревнях собирались крестьянские сходы и здесь, по указанию крестьян, записывались данные о местах нахождения, числе и о приблизительной величине курганов, по каждой волости и деревне отдельно» [1889. С. 48–49]. По Бийскому, Каинскому, Кузнецкому, Томскому и Мариинскому округам получены лишь отрывочные данные, либо общие отписки исправников.

В 1904 г . была создана Особая комиссия при МВД по пересмотру действующих по становлений по охране древних памятников и зданий . В ходе работы комиссии были вы работаны основные положения , которые были разосланы в июле 1905 г . с целью со общить компетентным в этом деле прави тельственным и общественным учреждени ям и просить их высказать свое мнение . Например , такое письмо было отправлено в Минусинский музей , который по замыслу Комиссии , должен был стать « окружным охранительным органом » « губерний Юж ной Сибири » ¹⁶.

Для разработки законопроекта были ис пользованы предложения МАО и ряд поло жений , принятых Археологическими съез дами . К концу 1909 г . основные положения и финансовые вопросы были решены . Но только 29 октября 1911 г . МВД передало проект в Государственную думу и 7 ноября он был оглашен на заседании Думы .

В рамах проведения реформ П . А . Сто лыпина было подготовлено « Положение об охране древностей », согласно которому при МВД должны быть организованы централь ные и окружные Археологические комите ты . Полномочия Центрального и окружных комитетов приравнивалось к компетенции ИАК , так как исключительные права Архео логической комиссии отменялись . Этим по ложением предполагалось финансирование деятельности комитетов , в том числе на местах . Средства на содержание одного спе циалиста в провинции равнялись 1 500 руб . в год , а всего на округ предполагалось еже годно выделять 122 тыс . руб .

Не обошло положение и наказание за « умышленное повреждение древностей ». В этом случае , « виновные в истреблении или повреждении подвергаются заключе нию в тюрьме на время от 8- ми месяцев до одного года и 4- х месяцев , сверх того , де нежному взысканию в размере стоимости истребленного или поврежденного предме та ». Также запрещался вывоз древностей за границу , в случае если древности каким - то образом вывозились , за отказ возвращения их в Россию виновный мог быть наказан тюремным заключением сроком от 4 до 8 месяцев , с последующим возмещением двойной стоимости предметов . В случае не санкционированных раскопок , виновный подвергается заключению сроком не более 3 недель , а за скрытие случайно найденных предметов срок заключения мог достигать 4–8 мес .

Обсуждение в Думе затянулось до начала Первой мировой войны , и вновь , как в 1904 г ., война внесла свои коррективы , во прос об охране памятников стал неактуаль ным . Вместе с тем именно военные дейст вия , массовое уничтожение памятников истории и культуры , заставили правитель ство вернуться к этому вопросу . В апреле 1916 г . МВД обратилось в Государственную Думу о возвращении законопроекта для до работки .

Таким образом , негативное отношение к полиции в области сохранения и изучения археологического наследия Сибири требует корректировки . Циркуляры Министерства 1860–1890- х гг . сыграли свою положительную роль по ограничению кладоискательства , ор ганизации контроля за археологическими памятниками , содействовали регистрации и охране древностей . Значение всех этих мер представляется особенно важным , если учесть отсутствие единого законодательства по охране древностей в России в тот период .

Мы можем утверждать , что полицейские чиновники внесли свой вклад не только в пополнения фондов музеев , сохранив для науки многие археологические коллекции , но и провели значительную работу по выяв лению археологических памятников . Дан ные , полученные в ходе их описания ( мно гие из них до сих пор не введены в научный оборот ), могут быть использованы как важ ный источник для составления археологиче ских карт отдельных регионов и для выяв ления археологических памятников .

«POLICE» ARCHAEOLOGY (ON THE SIBERIAN MATERIAL SECOND HALF OF THE XIX – EARLY XX CENTURIES)