Политическая апатия современной российской молодежи и способы ее преодоления

Введение .

Современная государственная молодежная политика, согласно Стратегии реализации молодежной политики в Российской Федерации, ориентирована на становление и развитие патриотически настроенного и ответственного поколения молодых граждан, способного обеспечить суверенитет, конкурентоспособность и дальнейшее поступательное развитие России, а также на активное привлечение молодых людей к участию в государственном строительстве и развитии современного российского общества, учитывающее его актуальные потребности, вызовы и угрозы, стоящие перед страной [1]. В то же время, как следует из результатов новейших социологических исследований, посвященных ценностных установкам современной российской молодежи, современное молодое поколение включает в себя, преимущественно, прагматичных и аполитичных индивидов, ориентированных, главным образом, на потребление, а многочисленные государственные программы в настоящее время не оказывают активное воздействие на сознание молодых россиян, содержание их ценностей и ориентаций.

В качестве одной из специфических характеристик ценностного профиля молодого поколения выступает политическая апатия, которая существует в комплексе с приоритетом личного благополучия, прагматическими потребительскими установками, скептицизмом к официальным нарративам и ориентацией на глобальный цифровой контент. Данные ценностные установки молодых россиян характеризуются схожестью с аналогичными установками молодежи западных стран [2].

В настоящее время существует объективная необходимость в преодолении политической апатии, присущей представителям отечественной молодежи, определении эффективных путей и способов повышения интереса молодежи к политической сфере общественной жизни, что и определяет актуальность темы настоящего исследования.

Обсуждение . Результаты .

Политическая апатия представляет собой особый феномен политической жизни, характеризующийся безразличием отдельных индивидов и социальных групп к политике и политической системе.

В исследованиях зарубежных и отечественных авторов политическая апатия рассматривается в качестве значимого понятия, которое основывается на бездействии, равнодушии и незаинтере- сованности людей или их групп в политике [3, с. 57–58].

В специальных исследованиях, посвященных характеристикам политической апатии и предпосылкам ее формирования, отмечается, что она стала охватывать российское общество еще в период 1990-х годов, что было характерно для представителей различных возрастных групп и, в том числе, молодежи [4, с. 14].

Молодежь в этот период времени, как подчеркивают ученые, представляющие Институт социологии РАН, была предоставлена сама себе, мало интересовалась политикой и была слабо включена в общественную и политическую жизнь страны. В дальнейшем, ситуация в стране стала меняться, и новые политические элиты после произошедших на постсоветском пространстве так называемых «оранжевых революций» стали демонстрировать повышенный интерес к представителям молодого поколения. Данный интерес нашел отражение в учреждении большого количества молодежных организаций, создании на базе крупнейших политических партий молодежных «крыльев». Однако все это не способствовало сколько-нибудь существенной политизации отечественной молодежи, что подтверждается результатами эмпирических исследований: так, в частности, доля молодежи, принимающей непосредственное участие в политической деятельности, выросла крайне незначительно, а число молодых россиян, интересующихся политикой, вообще не претерпело каких-либо изменений [5].

Подобный невысокий интерес молодежи к политике обусловлен рядом объективных факторов, связанных, в первую очередь, со спектром её жизненных интересов, который локализован на проблемах вхождения во взрослую жизнь, что является особенно актуальным для представителей младших возрастных когорт молодежи. Наряду с этим, последние имеют небольшой социальный опыт, который ограничен, преимущественно, межличностными и внутрисемейными коммуникациями (в то же время, как отмечают исследователи, по мере увеличения социальных связей, связанных с включением молодежи в области учебной, профессиональной и другой деятельности, происходит закономерное перераспределение жизненных целей и интересов молодых людей в сторону общественного и политического участия).

Необходимо отметить, что снижение уровня политического участия или политической активности молодежи в настоящее время является общемировой тенденцией: так, в частности, практически во всех странах мира в настоящее вре- мя наблюдается крайне низкая явка представителей молодежи на выборы, незначительная востребованность среди молодых людей пассивных избирательных прав, а также снижение уровня участия молодежи в деятельности политических партий [6, с. 38–39].

Как уже отмечалось выше, рассматриваемое политическое участие не является жизненным приоритетом для молодежи и не выдерживает конкуренции с более актуальными для лиц данного возраста проблемами, связанными с получением образования, созданием семьи и началом профессиональной карьеры.

По мере того, как жизнь человека входит в относительно стабильное русло (речь идет об устройстве на постоянную работу, вступлении в брак, приобретении жилья и т.д.), происходит формирование его политического мировоззрения и приобретается опыт участия в политической жизни страны, включающего, прежде всего, голосование на референдумах, выборах в органы государственной власти и местного самоуправления.

В современной России, как свидетельствуют результаты социологических исследований, существует сильный общественный запрос на политическое участие молодежи: подавляющее большинство населения (83% россиян, по данным опросов Фонда «Общественное мнение») считают, что молодым людям необходимо принимать активное участие в политической жизни страны.

С точки зрения граждан-респондентов, необходимость увеличения уровня политического участия молодежи обусловлена тем, что у представителей рассматриваемой социальнодемографической группы есть необходимые для политической активности возможности и ресурсы, кроме того, именно представителям молодежи в ближайшем будущем предстоит «руководить страной», и именно они потенциально способны изменить ситуацию в ней в лучшую сторону.

По мнению россиян, опрошенных специалистами, представляющими ФОМ, представители молодежи в какой-то степени интересуются политикой (27 % респондентов, в частности, считают, что многие молодые люди в нашей стране проявляют большой интерес к политике, 43 % полагают, что подобный интерес характерен для небольшой части молодежи, а еще 13 % придерживаются точки зрения, в соответствии с которой в молодежной среде вообще в принципе отсутствуют люди, интересующиеся политикой).

Интересно, что позиции граждан-респондентов расходятся по вопросу о том, существует ли у представителей молодого поколения современного российского общества реальная возможность оказывать влияние на политическую жизнь в стране: 39 % опрошенных отметили наличие такой возможности, однако, 46 % заявили о ее отсутствии. У россиян также отсутствует един- ство в представлениях о том, соответствуют ли ценности современной молодежи ценностям представителей так называемой политической элиты, включающей лиц, принимающих важнейшие государственные решения: 34 % опрошенных считают, что ценности молодых людей и лиц, принимающих решения на государственном уровне, значительно различаются, 23 % полагают, что они различаются незначительно, и только 21 % указывают на совпадение рассматриваемых ценностей [7].

Что же касается тех респондентов, которые убеждены в необходимости участия молодых людей в политике, то они аргументируют свою позицию тем, что от молодежи зависит будущее страны, а сами представители данной группы имеют необходимые для активного участия в политике качества. Помимо этого, респонденты убеждены в необходимости участия представителей молодежи в достижении актуальных целей и решении задач развития страны, притока новых кадров в политику и смены поколений в рамках политической элиты. Однако высокий общественный запрос на политическое участие молодежи в жизни государства общества вступает в противоречие с ценностными установками представителей молодого поколения в современной России, подавляющее большинство которого демонстрирует равнодушное отношение к политике и незаинтересованность в участии в рассматриваемой сфере общественной жизни: так, в соответствии с материалами доклада «Российское «поколение Z»: установки и ценности», подготовленного на основе количественных и качественных социологических опросов, политическая сфера не входит в число тех сфер, которые представляют сколько-нибудь значительный интерес для молодежи (определенный интерес к ней проявляют лишь 19 % молодых россиян, в время как для 57 % респондентов характерно равнодушное отношение к политике) [8]. Необходимо отметить, что эмпирические данные, отражающие степень интереса представителей молодежи к политике, соответствуют аналогичным показателям, описывающим соответствующий интерес, характерный для других возрастных групп (доля интересующихся политикой респондентов по общероссийским выборкам не превышает 10–12 %). К категориям граждан, проявляющим наибольшую заинтересованность в политике, относятся мужчины, столичная молодежь, а также малообеспеченные слои населения.

В ряде эмпирических исследований, посвященных ценностным установкам современной российской молодежи, нередко указывается на деидеологизацию как характерную тенденцию процесса трансформации молодежного сознания в постсоветский период развития российского общества [9, с. 66]. Так, исследователи, в частности, акцентируют внимание на несформирован-ность идеологических позиций значительной части отечественной молодежи (для молодежи как становящегося субъекта социальных отно-

шений в принципе характерны колебания в идеологических позициях, частые смены идеологических воззрений, что во многом объясняется возрастными социально-психологическими характеристиками, присущими представителям рассматриваемой группы) [10]. Характерный для многих молодых людей идеологический выбор является достаточно поверхностным, что подтверждается отсутствием взаимосвязи между данным выбором и социально-демографическим и экономическим статусом молодых респондентов (определенные идеологические типы могут встречаться среди представителей молодежи, отличающихся друг от друга по половой принадлежности, уровню образования, типу поселения и т.д.). Речь здесь идет о том, что так называемые молодежные идеологические типы не локализованы в конкретных социальнодемографических стратах, а идеологические позиции формируются, главным образом, под воздействием культурных, а не социальных факторов.

К числу данных факторов относятся:

– образование и воспитание;

– предпочтительный вид досуга и хобби молодых людей;

– характерные для них группы общения и информационные предпочтения.

Выбор политической идеологии нередко производится на основе кратковременной моды на определенные идеологические позиции в молодежной среде и может меняться в процессе перехода конкретных молодых людей из одних коммуникационных групп в другие. Интересно, что характерные для молодых людей идеологические позиции не связаны с их политическим выбором, поскольку среди сторонников определенных политиков могут находиться молодые люди с различными политическими воззрениями.

В целом как политические предпочтения, так и идеологические позиции представителей отечественной молодежи отличаются большой степенью неустойчивости и неопределенности.

Как свидетельствуют материалы доклада «Российское «поколение Z»: установки и ценности», часть опрошенных молодых людей имеет социал-демократические политические взгляды; еще часть молодых россиян относит себя к русским националистам и либералам, однако, больше половины представителей рассматриваемой социально-демографической группы не считают себя разбирающимися ни в политике, ни в политических идеологиях. По этой причине, с точки зрения авторов указанного доклада, для молодежи характерны «смутные и не очень выраженные» ориентации на предпочтительные для нашей страны модели государственного или политического устройства.

Несмотря на то, что подавляющая часть молодежи указывает на неприемлемость авторитарных методов государственного управления, в сознании молодежи одновременно с этим сохраняется популистская вера в «сильного лидера» и представление о необходимости «сильной партии», обладающей способностью действовать в интересах большинства населения.

Достаточно противоречивыми также выглядят разделяемые молодежью позиции, в соответствии с которыми, с одной стороны, «молодежь должна иметь больше возможностей заявить свой голос в политике», а с другой стороны, «политикам не важно мнение молодежи». Характерные для молодежи политическая апатия и определенное отчуждение ее представителей от политики сосуществуют со значительными ожиданиями молодых людей от государства, органы власти которого должны, по мнению молодых россиян, навести порядок в стране. Так, в частности, молодежь считает необходимым решение органами государственной власти ряда задач, включающих эффективную защиту прав и свобод человека, улучшение состояния окружающей среды, повышение уровня жизни и благосостояния граждан, борьбу с коррупцией и т.д. [8].

Как уже отмечалось выше, реализация целей и задач устойчивого социально-экономического развития российского общества, обеспечения национальной безопасности и государственного суверенитета может быть осуществлена при опоре на патриотически настроенное и ответственное поколение молодых граждан посредством активного привлечения молодых людей к участию в государственном строительстве и общественной деятельности, что предусматривает преодоление политической апатии молодых людей и их отчуждения от политики как таковой.

Следует согласиться с точкой зрения, высказанной Н.В. Хлабыстовой и ее соавторами, справедливо утверждающими, что политика, как таковая, должна быть адаптирована к требованиям современной молодежи, соответствовать ее потребностям и интересам, а кроме того, она должна быть более понятной для молодых людей, что будет способствовать повышению их интереса к данной сфере общественной жизни [11, с. 42–43].

В соответствии с позицией представителей молодежи, нашедшей отражение в материалах социологического опроса, проведенного указанными авторами, повышению интереса молодежи к политике могли бы способствовать демонстрация того, как «политические решения влияют на повседневную жизнь молодых людей», «более понятное и интересное освещение политики в социальных сетях и медиа», активное взаимодействие политических деятелей с молодыми гражданами, непосредственная коммуникация с политиками, предусматривающая «ответы на вопросы» молодых людей [11, с. 42–43].

Анализ результатов рассматриваемого социологического исследования позволяет сделать вывод, в соответствии с которым приобщение молодежи к политике, преодоление политической апатии и увеличение показателей участия молодежи в соответствующей деятельности могут быть достигнуты посредством расширения взаимодействия молодежи с политическими деятелями различного уровня, предоставления политической информации на доступном и понятном для молодых людей языке, а также с помощью тех каналов, которые являются востребованными в молодежной среде.

В соответствии с предположением, высказанным Н.В. Хлабыстовой и ее соавторами, для молодежи основную сложность представляет «непонятность входа в саму политическую систему» [11, с. 44–45]. По этой причине в качестве действенного средства преодоления политической апатии молодежи и повышения интереса ее представителей к политической деятельности может выступать создание благоприятных условий для самореализации молодых людей в политическом пространстве, возможностей оказывать реальное воздействие на власть и процесс принятия политических решений.

В настоящее время в нашей стране реализуется государственная молодежная политика, направленная, в том числе на создание механизмов, обеспечивающих участие молодых людей в деятельности органов государственной и муниципальной власти, а также эффективное функционирование системы молодежного самоуправления.

Как отмечается в Стратегии реализации молодежной политики в Российской Федерации на период до 2030 года, в настоящее время молодежь достаточно широко представлена в законодательных представительных органах на региональном и муниципальном уровнях: так, в качестве депутатов парламентов субъектов РФ и представительных органов муниципальных образований на данный момент работают 28536 молодых граждан. Помимо этого, в России функционируют около 46,5 тыс. органов молодежного самоуправления, в работе которых принимают участие более 2,1 млн человек. В качестве одной из важнейших задач государства является привлечение молодежи на государственную службу: по данным Федеральной службы государственной статистики, количество государственных гражданских служащих в возрасте до 35 лет составляет 205753 человека, из них 147711 человек – государственные гражданские служащие в федеральных государственных органах, 58042 – государственные гражданские служащие в государственных органах субъектов Российской Федерации. В нашей стране развивается система молодежного инициативного бюджетирования как одного из инструментов вовлечения активной молодежи в местное самоуправление [1].

Тем не менее, данные социологических опросов свидетельствуют о несоответствии между представлениями молодежи о роли и значении молодежных организаций, отношении к осуществляемой ими деятельности, а также реальными формами политического поведения и политического участия. Так, результаты опросов молодых россиян, проведенных ВЦИОМ, указывают на то, что подавляющее большинство молодежи одобряет деятельность молодежных движений при политических партиях, однако, желание стать членами таких отделений либо других молодежных политических организаций характерно лишь для каждого пятого молодого россиянина, а реальное участие в деятельности политических партий осуществляют всего 6 % молодежи [1].

В современной России также активно развивается молодежный парламентаризм, который определяется в специальных исследованиях в качестве совокупности институциональных, функциональных и социокультурных механизмов, обеспечивающих представительство интересов молодежи в органах государственной власти, участие молодежи в процессах выработки и принятия политических решений, а также формирование политической культуры участия и гражданской идентичности молодого поколения [12, с. 72].

Как отмечает Д.А. Федотов, в настоящее время ситуация складывается таким образом, что молодые люди идут в молодежные парламентские структуры за «громкими словами», «красивой картинкой», чаще всего, не понимая специфики работы и особенностей политической жизни. В результате, указывает данный автор, «сталкиваясь с суровой реальностью, в лучшем случае молодежь начинает игнорировать внутриструк-турные взаимодействия, в худшем – покидает систему молодежного парламентаризма» [12, с. 80].

Проблема идентичности молодежного парламентаризма связана с отсутствием четкого понимания его миссии и функций, как в глазах самих молодых парламентариев, так и в представлении лиц, входящих в органы государственной власти. В результате, молодежные парламенты зачастую воспринимаются как формальные структуры, не имеющие реальных полномочий и влияния.

Анализ опыта работы молодежных парламентов и других молодежных политических организаций показывает, что привлечение молодых людей к их деятельности должно осуществляться с учетом реальных потребностей и интересов представителей данной социально-демографической группы, учитывать их социальнопсихологические и другие характеристики.

Современная молодежь отдает предпочтение гибким формам политического участия и проектному подходу, ожидая от организации прозрачности, эффективного менеджмента и видимых результатов деятельности: в настоящее время наблюдается тенденция к её участию в деятель-

ности тех организаций, которые используют современные технологии, цифровые инструменты и игровые практики вовлечения в свою работу, предлагают возможности для удаленного участия и имеют активное присутствие в социальных сетях.

Если говорить о молодежных парламентах, то их эффективному функционирования, с точки зрения самих членов данных организаций, препятствуют отсутствие реальных полномочий, недостаток юридической компетентности и длительность законодательных процедур.

Наряду с этим, респондентами были отмечены такие слабые позиции в системе молодежного парламентаризма, как:

• –    недостаточное финансирование рассматриваемых представительных учреждений;

• –    имеющиеся бюрократические барьеры в комплексе с низким интересом к деятельности этих организаций со стороны самой молодежи;

• –    слабая обратная связь с представителями данной социально-демографической группы;

• –    формальный характер рассматриваемого молодежного представительства;

• –    отсутствие реальных механизмов воздействия этой структуры на политический процесс [12, с. 85–86].

Повышение эффективности функционирования молодежных парламентов и других молодежных политических организаций, на наш взгляд, могло бы способствовать преодолению характерной для молодежи политической апатии, росту интереса к политике и расширению масштабов политического участия.

Современная молодежь, как показывают результаты эмпирических исследований, имеет особые интересы и ожидания от участия в политической жизни общества: молодые люди хотят иметь реальную возможность оказывать воздействие на осуществление политики, принятие решений, влияющих на разные аспекты жизнедеятельности, видеть конкретные результаты своей работы, быть частью большого дела, ощущая при этом причастность к политическому процессу, происходящим общественным изменениям позитивного характера и т.д.

Важное значение для молодежи также имеет возможность приобретения опыта взаимодействия с различными политическими и иными субъектами, самореализации в интересных для них видах активности, способствующими формированию у неё лидерских, организаторских, коммуникативных и иных компетенций, которые являются востребованными на современном рынке труда и могут способствовать построению успешной карьеры в избранной сфере профессиональной деятельности.

Заключение .

Одной из важнейших задач современной российской молодежной политики является преодоление характерной для значительной части представителей молодого поколения политической апатии в комплексе с определением эффективных путей и способов повышения интереса молодежи к политической сфере жизнедеятельности общества, созданием механизмов, обеспечивающих активное участие молодых людей в деятельности органов государственной власти и местного самоуправления.

В то же время, несмотря на наличие сильного общественного запроса на политическое участие молодежи, подавляющее большинство молодых людей в нашей стране демонстрируют равнодушное отношение к политике и незаинтересованность в участии в рассматриваемой сфере общественной жизни.

Анализ материалов социологических опросов молодежи показывает, что приобщение молодого поколения к политике, преодоление политической апатии и увеличение показателей участия представителей данной социальнодемографической группы в рассматриваемой деятельности могут быть достигнуты посредством расширения взаимодействия молодежи с политическими деятелями различного уровня, предоставления информации политического характера на доступном и понятном для молодых людей языке, а также посредством каналов ком-муникациии, являющихся востребованными в молодежной среде.

В качестве действенного средства преодоления политической апатии молодежи и повышения интереса ее представителей к политической деятельности может выступать создание благоприятных условий для самореализации молодых людей в политическом пространстве, возможностей оказывать реальное воздействие на функционирование органов власти и процесс принятия политических решений.

Здесь большое значение имеет опыт участия молодых людей в различных политических организациях, к числу которых относятся, в том числе молодежные парламенты, призванные отражать реальные интересы и потребности представителей молодого поколения, вовлекать их в процесс принятия политических решений, формировать политическую культуру участия и интегрировать молодежь в общественную политическую систему.

В идеале, молодежные парламенты и другие политические организации должны выступать в качестве посредников между молодежью и властными инстанциями, обеспечивая действие эффективного канала для артикуляции молодежных интересов и перевода последних в плоскость политических решений.

Присущая подавляющему большинству молодежи политическая апатия может быть преодолена в том случае, если молодые люди будут вовле- чены в процесс принятия реальных решений политического характера, поскольку молодое поколение в настоящее время заинтересовано в действительном, а не мнимом участии в общественно-политических процессах, желая видеть конкретные результаты и позитивные изменения от осуществляемой им деятельности.

Важную роль, в данном случае, играет формирование у молодежи политической культуры