Политика импортозамещения как способ обеспечения экономической безопасности Российской Федерации

В современных условиях политика им-портозамещения ориентирована на стимулирование изменения отраслевой структуры экономики таким образом, чтобы государство получало преимущество перед другими странами в производстве современной высокотехнологичной продукции. Импортозамещение включает в себя две составляющие: замена ввозимой продукции отечественными аналогами и рост производства российской продукции до объемов, позволяющих экспортировать товары.

Правительством Российской Федерации создана Правительственная комиссия по импортозамещению, в структуре которой созданы две подкомиссии: по вопросам гражданских отраслей экономики и по вопросам оборонно-промышленного комплекса. Положение о Правительственной комиссии по импортозамещению утверждено в соответствии с постановлением Правительства от 4 августа 2015 г. № 785 «О Правительственной комиссии по им-портозамещению» [1].

Постановлением Правительства от 15 апреля 2014 г. № 328 утверждена государственная программа «Развитие промышленности и повышение её конкурентоспособности», согласно которой отдается предпочтение товарам российского происхождения. Также согласно постановлению импортозамещение распространяется на такие отрасли, как машиностроение, легкая промышленность, энергомашиностроение, робототехника, промышленное программное обеспечение, аддитивные технологии и технологии «цифрового производства», добыча редкоземельных металлов, отрасли химического комплекса.

С 2014 года осуществлялась реализация проектов по импортозамещению в различных отраслях промышленности. Наиболее успешными являлись проекты, реализуемые в сферах сельского хозяйства и пищевой промышленности. На рисунке 1 представлена динамика импорта по основным категориям продовольственных товаров.

■ 2021 год «2016 год

Рис. 1. «Динамика импорта по основным категориям продовольственных товаров» [2]

В процессе реализации проектов показатели самообеспеченности по зерну, мясу и мясопродуктам достигли показателя 100% и более. Наблюдалось сокращение доли импорта по таким категориям продовольствия как мясо и мясопродукты – с 10% до 5%, молочная продукция – с 19,3% до 17,2%, фрукты – с 53,6% до 49,6%.

Обязанность закупки изделий, произведенных на территории Российской Федерации регламентирована Постановлением

Правительства РФ от 3 декабря 2020 г. №2014 «О минимальной обязательной доле закупок товаров и ее достижении заказчиком». В целом, обязанность закупки изделий, произведенных на территории России, распространяется на 105 товарных позиций. Далее следует выделить отдельные виды товаров, минимальный размер обязательной закупки которых с 2023 года составляет свыше 90%. Данная группировка товаров представлена в таблице 1.

Таблица 1. Перечень товаров отечественного производства, размер минимальной обя- зательной доли закупок которых составляет свыше 90% [3]

Исходя из данных, представленных в таблице, следует сформулировать вывод, что количество минимальной обязательной доли закупок российских товаров с 2021 г. по 2023 г. постепенно увеличивает- ся. С 2023 года количество минимальных обязательных закупок товаров отечественного производства долей свыше 95% распространяется на фармацевтические холо- дильники и аппараты для обеззараживания воздуха.

В сложившихся геополитических условиях отечественные компании ускоренно создают собственные инновационные продукты. Для поддержки отечественных производителей реализуются национальные проекты «Поддержка малого и среднего предпринимательства и индивидуальной предпринимательской деятельности» и «Производительность труда», которые имеют направленность на повышение качества российской продукции увеличение объемов производства.

Рассматривая результаты политики им-портозамещения, следует привести пример, что в Тверской области проводится эксперимент по созданию и развитию промышленного технопарка радиоэлектронной промышленности. Реализация инвестиционного проекта ПК «Аквариус» позволит увеличить в нашей стране выпуск компьютерной техники.

Кроме того, Ивановская текстильная компания выпускает продукцию, не уступающую моделям одежды иностранного бренда «Uniqlo». Данная продукция активно пользуется спросом и поставляется в различные торговые точки большинства регионов нашей страны. Расширение производственных мощностей, выбор качественного материала для изготовления продукции способствовало увеличению конкурентоспособности данной продукции. Тенденция по замещению иностранной продукцией наблюдается в сфере сельского хозяйства. К 2022 году наблюдается увеличение производства отечественного сельскохозяйственного оборудования, развивается растениеводство и животноводство. Динамика производства основных видов импортозамещающих пищевых продуктов в Российской Федерации за январь-октябрь 2023 года по отношению к аналогичному периоду 2022 года представлена в таблице 2.

Таблица 2. Динамика производства основных видов импортозамещающих пищевых продуктов в Российской Федерации [3]

Замена на внутреннем рынке товаров иностранного производства отечественными аналогами представлена в таблице 2. За январь-октябрь 2023 года по сравнению с предыдущим периодом наблюдается увеличение производства мясной и молочной продукции на 18,09 тыс. тонн и на 261,28 тыс. тонн соответственно.

Таким образом, импортозамещение как составляющая часть государственной по- литики представляет собой экономическую стратегию, направленную на повышение независимости страны путем снижения доли импорта и стимулирования отечественного производства конкурентоспособной продукции, эффективно обеспечивающей потребности внутреннего рынка.