Политика управления предпринимательством как фактором опережающего развития Дальнего Востока и интеграции России в АТР: теория и реальность

Современное предпринимательство – новое явление в новейшей истории России, оно не является возрождением дореволюционного предпринимательства, которое, едва утвердившись в социальной структуре царской империи, было уничтожено в первой половине ХХ в. советской властью. Находим необходимым подчеркнуть, что нестабильность общества переходного периода порождается совместными, но не со-организованными действиями людей, когда советская система была уже разрушена, а другая – ещё не создана. В этой ситуации в обществе актуализируются особые социальные образования, а люди, их формирующие, принимают участие в процессах социального взаимодействия. Таким особым образованием в России стало предпринимательство, очень быстро встроившееся в социальную структуру общества. Уже в 2002 г. Всероссийская перепись населения зафиксировала, что новое социальное образование, которому не было места в советском обществе, имеет в своей структуре хозяев-работодателей около 1 млн. человек и 2 млн. частных предпринимателей [3]. Наиболее показательно этот процесс можно увидеть на примере Дальнего Востока России, где уже к середине 1977 г. в ходе приватизации объекты по формам собственности в основном были определены. Из 143855 предприятий и организаций в государственной собственности оставалось только 9958, что составляло 6,95, в муниципальной – 9062(6,5%) [5]. Вместе с тем, в условиях смещения экономического и финансового «притяжения мира» в Азиатско-Тихоокеанский регион (АТР), где на долю только 21 государства-участника АТЭС приходится около 60% мирового ВВП, где проживает более 40% населения планеты [1], перед Российской Федерацией остро встала стратегическая задача интеграции в АТР. Дальний Восток оказался связующим звеном для такой интеграции, поскольку дальневосточные предприниматели уже имели торговые, инвестиционные связи с деловым миром стран АТР, формировалась система «соразвития» предприятий российского Дальнего Востока и сопредельных стран АТР. Показано, как Дальний Восток со своими транзитными транспортными функциями, с учетом возрождения и развития Северного морского пути, наличием уникальных, имеющих мировое значение минерально-сырьевых, топливно-энергетических, лесных и морских биологических ресурсов на территории региона, составляющей 36, 4% территории всей России, практически уже входившей в пространство АТР [6] оказался регионом, будущее которого Президент РФ В.В. Путин обозначил «как одного из ключевых центров развития всей страны в ХХI веке»[13]. Это стало основой Федеральной целевой Программы «Социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года» [15]. Государство вышло на беспрецедентно высокую планку финансирования – 10,6 трлн. рублей, учитывая, что Дальний Восток – один из наиболее важных в стратегическом отношении и геополитическом положении регионов страны, военно-морской форпост России в Азиатско-Тихоокеанском регионе. В статье анализируются причины ошибок и коррупции в управлении реализацией этих стратегических задач. Сделан вывод о начальном этапе формирования новой миссии территорий, приграничных к странам АТР.