Понятие и правовое регулирование иностранных инвестиций



Совершенствование налогообложения должно основываться на оптимальном сочетании интересов государства и бизнеса. Поэтому необходим пе-реход от гипертрофированной реализации фискальной политики налогооб-ложения к активно-стимулирующей. Данные условия будут способствовать развитию бизнеса, усиливать его социальную значимость и стимулировать инвестиционную активность. В соответствии с вышесказанным основными направлениями совершенствования системы налогообложения являются:

• 1.    Совершенствование налогового законодательства с целью максимального его упрощения, прозрачности, снижения налоговых ставок, пересмотр льгот;

• 2.    Объединение налогов, имеющих одинаковую налоговую базу;

• 3.   Совершенствование норм, регламентирующих деятельность

• 4.   Установление жесткого контроля соблюдения налогового

налоговых служб и налогоплательщиков;

законодательства, повышение ответственности за уклонение от налогов.

Т.о., налицо крайняя необходимость дальнейших реформ в области налогообложения, поскольку удобство, грамотность и простота уплаты налога является ключевым моментом фискальной политики в целом, но и повышения мотивации к развитию, без которого становится невозможным повышение конкурентоспособности страны в целом и бизнеса в частности.

Пищальников А.О.

студент 3 курса

Институт государства и права

ТюмГУ

Россия, г. Тюмень ПОНЯТИЕ И ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНОСТРАННЫХ

ИНВЕСТИЦИЙ

Определение категории «иностранная инвестиция» является ключевым вопросом для законодателя, поскольку, таким образом, определяется круг правоотношений, попадающих под регулирование данного закона. Признавая то или иное лицо иностранным инвестором, государство тем самым признаёт его право на льготы и гарантии, провозглашенные в законе.

Статья 2 Закона России под иностранными инвестициями понимает все виды имущественных и интеллектуальных ценностей, вкладываемые иностранными инвесторами в объекты предпринимательской и других видов деятельности в целях получения прибыли (дохода).

Обобщая это определение можно сказать, что иностранные инвестиции являются иностранным капиталом - собственностью в различных видах и формах, вывезенным из одного государства и вложенным в предприятие (или дело) на территории другого государства.

Дающийся в законодательных актах и международных договорах перечень видов (форм) иностранных инвестиций обычно является примерным, а не исчерпывающим, поскольку понятие инвестиций охватывает все виды имущественных ценностей, которые иностранный инвестор вкладывает на территории принимающей страны.

Точное определение понятия «иностранные инвестиции» имеет большое значение не только в целях внутригосударственного регулирования, но также и для участия России в различных международных конвенциях по иностранным инвестициям. Это будет способствовать не только совершенствованию национального законодательства, но и положительно повлияет на процесс интеграции России в действующие механизмы международно-правового регулирования иностранных инвестиций. Рассматривая вопросы законодательного регулирования иностранных инвестиций, нельзя не отметить, что в настоящий момент стала актуальной необходимость принятия системы допуска иностранного капитала, которая подтверждается успешной практикой регулирования этой сферы отношений в странах с развитой рыночной экономикой.

Закон «Об иностранных инвестициях в РФ» предусматривает осуществление иностранных инвестиций «путём долевого участия в предприятиях, создаваемых совместно с юридическими лицами и гражданами России; создания предприятий, полностью принадлежащих иностранным инвесторам, а также филиалов иностранных юридических лиц; приобретения предприятий, имущественных комплексов, зданий и сооружений, долей участия в предприятиях, паёв, акций, облигаций и других ценных бумаг, а также иного имущества, которое в соответствии с действующим на территории России законодательством может принадлежать иностранным инвесторам; приобретения прав пользования землёй и другими природными ресурсами; приобретения других имущественных прав; иной деятельности по осуществлению инвестиций, не запрещённой действующим на территории России законодательством, включая предоставление займов, кредитов, имущества и имущественных прав».

Предоставление иностранным инвесторам прав на разработку и освоение природных ресурсов и проведение хозяйственной деятельности, связанной с использованием объектов, находящихся в государственной собственности, но не переданных предприятиям, учреждениям, организациям в полное хозяйственное ведение или оперативное управление, осуществляется на основе концессионных договоров. Концессионер получает исключительное право на разведку и добычу природного ресурса на свой риск и за свой счет на выделенной ему территории. Он владеет продукцией и может свободно продавать ее после обязательных поставок на местный рынок, размер которых оговорен в соглашении. В соответствии с российским Законом «О недрах» концессии должны предоставляться на конкурсной основе, т.е. путем проведения тендеров. Тендеры в России получили большое распространение и также проводились в ходе реализации программы приватизации федеральными и региональными фондами имущества, и через специально создаваемые тендерные комиссии при проведении торгов по особо крупным проектам.

Соглашения о разделе продукции во многом напоминают концессионные договоры. Различие состоит в том, что иностранная фирма, берущая на себя обязательства осваивать разработку определенного природного ресурса, расплачивается с принимающей стороной частью добытой продукции (осуществляется «раздел продукции»). В связи с этим используется особый налоговый режим, предусматривающий замену налогов, пошлин и других обязательных платежей распределением произведенной продукции между инвестором и Россией, субъектами России. Рассмотренные отношения регулируются принятым в декабре 1995 г. Закона РФ «О соглашениях о разделе продукции», который, однако, не соответствует Закону «О недрах» по весьма существенным вопросам:

• 1)    о природе возникающих прав (контракт или разрешение); платы за пользование недрами;

• 2)    прекращения действия соглашений и лицензий и многом другом.

Международная практика сотрудничества с иностранными инвесторами знает и такую форму, как создание контрактных совместных предприятий, при этом российский и иностранный партнер не создают нового юридического лица.

Для России необходима более активная наступательная деятельность по привлечению в МСК и ТЭК России новых иностранных инвесторов.

В мировой практике выделяют три основные формы инвестирования:

• 1.    Прямые, или реальные, инвестиции (помещение капитала в промышленность, торговлю, сферу услуг, непосредственно в предприятия);

• 2.    Портфельные или финансовые инвестиции (инвестиции в иностранные акции, облигации и иные ценные бумаги);

• 3.    Среднесрочные и долгосрочные международные кредиты и займы ссудного капитала промышленным и торговым корпорациям, банкам и другим финансовым учреждениям.

Основные способы привлечения иностранных инвестиций таковы:

• 1)    привлечение иностранного капитала в предпринимательской форме путем создания совместных компаний (ОАО, ЗАО), которые могут базироваться в странах с льготным налоговым режимом;

• 2)    регистрация на территории РФ холдинговых компаний, полностью принадлежащих иностранному капиталу;

• 3)    привлечение иностранного капитала особенно эффективно для неосвоенных ресурсов;

• 4)    создание капитала на основе концессий или соглашений о разделе продукции, что свободных экономических зон, направленное на активное привлечение зарубежных инвесторов в отдельные регионы.

Именно такие «способы» должны бы стать объектом постоянной специализированной управленческой работы в Минприроды.

При реализации системы допуска иностранного капитала целесообразным представляется установление порядка регистрации инвестиций, не юридического лица - иностранного инвестора, с его субъективными правами, а непосредственно самих инвестиций. Это может включать в себя регистрацию факта внесения вклада в имущество вновь создаваемого или уже существующего предприятия, регистрацию покупки акций, регистрацию внешнеторговой сделки по импорту оборудования, предназначенного быть вкладом в предприятие с иностранными инвестициями, лицензионного соглашения и т.д. Регистрация юридических фактов, свидетельствующих о поступлениях из-за рубежа материальных ценностей, предназначенных стать капиталом, т.е. приносить прибыль, является государственным регулированием инвестиций, а критерии, согласно которым соответствующий компетентный орган государства будет принимать решения о допуске иностранного капитала должны быть чётко закреплены в законодательстве об иностранных инвестициях.

Погребная Н.В., к.э.н.

Россия, г. Краснодар

АНАЛИЗ ПЕРСПЕКТИВ ИНВЕСТИРОВАНИЯ В ЭКОНОМИКУ РАЗВИВАЮЩИХСЯ СТРАН

В условиях глобализации мировой экономики возникает потребность в определении факторов и показателей уровня развития экономики каждого государства. Экономическое развитие - это положительные качественные

"Экономика и социум" №4(13) 2014