Понятие и содержание публичного статуса органа государственной власти Республики Тыва

Многообразие и сложность социальноэкономических и политических изменений, происходящих в Республике Тыва, потребовало теоретико-методологического осмысления современного общественного положения органов государственной власти Республики Тыва и перспектив развития Республики Тыва. Особое практическое значение имеет оперативность реализации таких особенностей конституционно-правового статуса органа государственной власти Республики Тыва, как: государственность, наличие конституционно-правового строя, разработка научно обоснованных правовых актов. Отметим, что понятие публичного статуса органа государственной власти Республики Тыва представляет собой сложную юридическую конструкцию по ряду причин: во-первых, органы исполнительной власти имеют свой «источник», вытекающий из основного закона страны или иных актов законодательства, и поэтому они обладают властными полномочиями. Во-вторых, данное понятие затрагивает правовой статус других участников правоотношений [2, с. 153].

Анализ конституционного процесса в Российской Федерации, Республике Тыва и других республиках - субъектах Российской Федерации показывает, что отход от принципа единого пространства во многом был результатом реализации различных идеологических подходов к урегулированию новой демократической России и по- иску компромиссов по этому вопросу. Исходя из Конституции Республики Тыва (принятой на референдуме Республики Тыва 06.05.2001) - Конституционноправовой статус Республики Тыва определяется Конституцией Российской Федерации и настоящей Конституцией. Конституционно-правовой статус Республики Тыва может быть изменен только по взаимному согласию Российской Федерации и Республики Тыва в соответствии с федеральным конституционным законом [1].

Российская Федерация предоставляет Республике Тыва ряд прав и полномочий, характеризующих её как субъекта федеративных отношений. Анализ федерального законодательства позволяет выделить следующие права и полномочия Республики Тыва как субъекта Российской Федерации: право законодательной инициативы в Верховном Хурале Республики Тыва принадлежит Великому Хуралу (съезду) народа Республики Тыва, депутатам Верховного Хурала Республики Тыва, Президенту Республики Тыва и другим органам, перечисленным в статье 65 Конституции Республики Тыва [1].

Великий Хурал (парламент) народа Республики Тыва, разрабатывает и принимает законы и законодательные акты в соответствии с Конституцией Республики Тыва, вносит в них изменения и дополнения, осуществляет контроль за их исполнением и имеет право участвовать в рассмотрении Государственной Думой проектов феде- ральных законов по общим вопросам

Эти органы осуществляют суверенные юрисдикции, право создавать конституционные суды. Они также имеют: право участвовать в назначении должностных лиц органов местного самоуправления, право на защиту своего статуса, право разделить юрисдикцию с федеральным центром [4].

Говоря о публичном статусе органа государственной власти Республики Тыва, следует выделить основные черты, характеризующие данное понятие, они проявляются в том, что органы государственной власти Республики Тыва:

• 1.    Созданы по национально

• 2.    Имеет свою систему органов государственной власти, которая устанавлива-

• ется ею самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя России.

• 3.    Высший исполнительный орган государственной власти – Правительство Республики Тыва. Высший законодательный (представительный) орган государственной власти – Верховный Хурал (парламент) Республики Тыва.

территориальному признаку исходя из их национально-территориальных особенностей.

Отметим, что в данном случае, Главой Республики Тыва является высшее должностное лицо Республики Тыва [3, с. 163].

полномочия в рамках государственного управления.

Подытоживая вышесказанное, можно прийти к следующим выводам:

• 1.    Государственные органы могут вступать в гражданско-правовые отношения как таковые, не требуя иной организационно-правовой формы. Соответственно, не следует выделять государственные орга-

• ны, имеющие статус юридического лица и наделенные (обладающие) правами юридического лица;

• 2.    Органы власти представляют собой структурно-обособленную часть публично-правовых образований, имеющую строгую организационную единицу.

Таким образом, Республика Тыва сформировала свою правовую систему в ходе исторического развития и в настоящее время имеет достаточную законодательную базу, позволяющую эффективно осу- ществлять свою законотворческую деятельность. Государственные органы, различающиеся по своему конкретному назначению, образуют единую систему, в рамках которой обеспечивается их тесное взаимодействие при практическом выполнении исполнительно-распорядительных задач.