Понятие и сущность агрессии с позиции международного гуманитарного права

Под агрессией на современном этапе в политико-правовой доктрине понимается, прежде всего, любое незаконное применение силы одним государством против территориальной целостности или политической независимости другого государства.1 Агрессией также принято считать

«применение вооруженной силы государством против суверенитета, территориальной неприкосновенности или политической независимости другого государства, или каким-либо другим образом, несовместимым с Уставом Организации Объединенных Наций, как это установлено в настоящем определении».2

Агрессором (нападающим) признается государство, совершившее одно из следующих действий:

• -    объявление войны другому государству;

• -    вторжение своих вооруженных сил, хотя бы и без объявления войны, на территорию другого государства;

• -    нападение своими сухопутными, морскими или воздушными силами, хотя бы без объявления войны, на территорию, суда или воздушные суда другого государства;

• -    поддержку, оказанную вооруженным бандам, которые будучи образованы на его территории, вторгаются на территорию другого государства, или отказ, несмотря на требования государства, подвергшегося вторжению, принять на своей собственной территории все зависящие от него меры для лишения названных банд всякой помощи или покровительства.

Преступление агрессии может заключаться, как в совершении одного из перечисленных деяний, так и состоять в совершении совокупности таких действий. Элементы преступления агрессии:

• -    нарушитель  подготавливал, планировал, инициировал или

• осуществлял акт агрессии;

• -    нарушитель является лицом, которое в состоянии фактически осуществлять руководство или контроль за политическими или военными действиями государства, совершившего акт агрессии;

• -    был совершен акт агрессии: применение вооруженной силы

государства против суверенитета, территориальной неприкосновенности или политической независимости другого государства или каким-либо иным способом несовместимым с Уставом ООН;

• -    нарушитель сознавал фактические обстоятельства, указывающие на несовместимость такого применения вооруженной силы с Уставом ООН;

• -    акт агрессии в силу своего характера, серьезности и масштабов являлся грубым нарушением Устава ООН;

• -    нарушитель сознавал фактические обстоятельства, указывающие на такое грубое нарушение Устава ООН.³

Никакое соображение не может служить оправданием агрессии. Ни политический строй соседа, ни недостатки его управления, ни беспорядки, проистекающие из забастовок, революций или гражданской войны, ни негативное международное поведение – претензии, оспаривания прав, разрыв дипломатических отношений, экономический бойкот, пограничные инциденты.

Статья 19 Проекта статей об ответственности государства, подготовленного Комиссией по международному праву в 1996 году определяет международное преступление как «международный незаконный акт, результатом которого является нарушение государством международных обязательств, являющихся неотъемлемыми для защиты фундаментальных интересов международного сообщества, и это нарушение признается сообществом в качестве преступления в целом».4

Каковы же причины агрессии? Они изучались многими исследователями. Существуют весомые субъективные факторы. Это прежде всего историческая память, обычаи мести, фанатизм и экстремизм в некоторых религиозных течениях, внедряемый через средства массовой информации образ сильного человека и характерные психологические черты политиков.

Современное гражданское общество имеет возможность противостоять социальной агрессии — мировое движение мира состоит из миллионов протестующих против насилия граждан.

Что касается видов актов агрессии. Их принято разделять на прямые и косвенные. Прямая агрессия подразумевает под собой вторжение или нападение вооружённых сил государства на территорию другого государства; военная оккупация; аннексия территории другого государства. Сюда также может относиться также бомбардировка или использование оружия против иностранного государства; блокада портов или берегов государства вооружёнными силами другого государства; нападение вооружённых сил государства на сухопутные, морские или воздушные силы (флоты) другого государства; нарушение установленных международным соглашением условий военного присутствия на территории другого государства. А косвенная агрессия – это засылка государством вооружённых группировок или наёмников, которые осуществляют акты применения вооружённой силы против другого государства, носящие серьёзный характер.

Появление в международном праве принципа запрещения агрессивной войны, а позднее и принципа неприменения силы, внесло коренные изменения в институт международно-правовой ответственности государства.5

«Вместо равноправной стороны в войне государство, развязавшее вооруженный конфликт, стало признаваться агрессором, то есть стороной, совершившей тягчайшее нарушение международного права, а государство, подвергшееся нападению, стало жертвой агрессии».6

Что же касается ответственности за агрессию. Первая попытка разработать институт международной ответственности была сделана во второй половине XIX века немецким юристом А.Г. Геффтером, который перенес гражданско-правовую ответственность из деликта и договора в международноправовую сферу.7

В начале XX века мировое сообщество достигает высокого уровня развития, что проявилось, в частности, в интернационализации жизни общества. Возникли широкие общественный движения, требовавшие коренных изменений в механизм управления международными отношениями. Они сыграли большие значение в создании Лиги Наций после окончания Первой мировой войны в 1919 году. Так была создана первая политическая организация, призванная следить за порядком в мире. В статуте – документе, принятом на заседании Лиги Наций – говорилось об установлении господства справедливости и добросовестности соблюдения всех налагаемых договорами обязательств во взаимных отношениях организованных народов. Кроме того, была учреждена постоянная Палата международного правосудия, которая являлась первым постоянно действующим международным судом. Но все же у Статута Лиги Наций был очень весомый недостаток, так как не было запрещено применение силы. Отсутствие этого пункта в документе подверглось большой критике. В результате чего в 1924 году Лига Наций принимает протокол «О мирном разрешении споров», в котором агрессивная война признавалась международным преступлением, и давалось определение агрессии. Но этот протокол так и не вступил в силу.

Лига Наций обладала значительными возможностями для координации усилий государств по обеспечению мира и порядка. Но вскоре националистические отношения дали о себе знать, когда Германия и Япония начали совершать акты агрессии. При этом бездействие Англии, Франции и США привело к оккупации Чехословакии. СССР вообще был исключен из Лиги Наций из-за войны с Финляндией.

На московской конференции министров иностранных дел СССР, США и Великобритания в 1943 году была принята Декларация «Об ответственности гитлеровцев за совершенные зверства». Этот документ считается одним из первых значимых международно-правовых актов, касающийся ответственности.

В 1946 году был вынесен Приговор международного военного Нюрнбергского трибунала, который впоследствии получил признание в ООН. Так в Уставе ООН был создан прецедент привлечения государства, совершившего международное преступление, к международно-правовой ответственности.8

Таким образом, важным юридически значимым следствием установления международной преступности того или иного деяния является возникновение международной уголовной ответственности физических лиц, его совершивших. Возникновение же этой ответственности имеет глубокое нормативное значение и существенно изменяет характер процессуальных норм и принципов осуществления судебной юрисдикции.

Поэтому, когда в международно-правовой литературе высказывалась мысль, что нормы международного права во все большей степени адресуются непосредственно физическим лицам, этим часто хотят обратить внимание на эволюцию некоторых принципов правосудия в свете изменений в международном праве, происшедших под влиянием появления категории международных преступлений.